李寶華

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等方面，發(fā)表了一系列重要講話，深入闡釋了黨的十八大精神，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家發(fā)展的重大理論和現(xiàn)實問題，豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論，進一步深化了我們黨對中國特色社會主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識，為我們在新的歷史起點上實現(xiàn)新的奮斗目標(biāo)提供了基本遵循。通過對習(xí)近平總書記系列講話的集中學(xué)習(xí)研討，我們認(rèn)為有四點啟示：

一、必須堅持正確的理論導(dǎo)向

習(xí)近平總書記指出，理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之“鈣”，必須加強思想政治建設(shè)，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題。這是我們基層黨務(wù)工作者的一項重要任務(wù)，必須始終扭住不放。為此，一是要把握方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)總書記關(guān)于堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要論述，以中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信為依托，引導(dǎo)黨員干部更加堅定地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加堅定地同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，真正做到認(rèn)識上一致、政治上同心、思想上統(tǒng)一和行動上同步。二是要明確目標(biāo)。習(xí)近平總書記關(guān)于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要論述，描繪了全體人民的共同理想，是激勵全體人民團結(jié)奮進的精神旗幟和高昂旋律。實現(xiàn)中國夢必須走中國道路、弘揚中國精神、凝聚中國力量，必須頑強奮斗、艱苦奮斗、不懈奮斗。實現(xiàn)中國夢也必須大力弘揚天津精神和本系統(tǒng)、本行業(yè)形成的以愛崗敬業(yè)、發(fā)展為民為核心的時代精神，激勵大家立足本崗，建功立業(yè)。三是要進一步解放思想。進一步解放思想、進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、進一步解放和增強社會活力，是新一輪改革創(chuàng)新的必然要求。要牢固樹立進取意識、機遇意識和責(zé)任意識，凝聚改革共識，大膽探索實踐，處理好解放思想和實事求是的關(guān)系、整體推進和重點突破的關(guān)系、頂層設(shè)計和摸著石頭過河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，打好全面深化改革這場攻堅戰(zhàn)。

當(dāng)前，深化改革正處于攻堅破難之際，樹立并堅持正確的理論先導(dǎo)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的關(guān)鍵所在，也是我們建設(shè)祖國偉業(yè)的行動指南。近代以來，中國人找到了馬克思列寧主義，它指導(dǎo)中國革命取得了偉大勝利，實現(xiàn)了中華民族的獨立自主。堅持和發(fā)展馬克思列寧主義和毛澤東思想，以及包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在內(nèi)的中國特色社會主義理論體系，要解決的就是我們要怎樣富起來、強起來的歷史性問題。在今天，我們要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，同樣必須要堅持用中國特色社會主義理論體系這個正確的理論做指導(dǎo)。因此，作為黨務(wù)工作者，肩負(fù)著重要的職責(zé)，理應(yīng)成為正確理論的積極學(xué)習(xí)者、宣傳者、推動者和踐行者，做到學(xué)出成效，學(xué)以致用，做出榜樣，著重將學(xué)習(xí)理論與分析形勢相結(jié)合。只有堅持正確的理論指導(dǎo)，及時準(zhǔn)確地分析國際國內(nèi)形勢，才能透過現(xiàn)象把握本質(zhì)，分清主流和支流，正確認(rèn)識局部和全局的關(guān)系，踐行正確的方針和政策。也只有通過形勢分析，才能檢驗出已往的理論、方針、政策，哪些是正確的，必須堅持;哪些是不完善的，需要調(diào)整、豐富和發(fā)展;哪些是已經(jīng)過時的，應(yīng)當(dāng)放棄。這樣的理論學(xué)習(xí)才有利于樹立世界眼光，增強戰(zhàn)略思維，站在時代前列，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平。

二、必須堅持發(fā)展是第一要務(wù)

習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展的論述講的很多，歸結(jié)到一點，發(fā)展是解決我國所有問題的關(guān)鍵，必須以經(jīng)濟建設(shè)為中心、任何時候都不能偏離發(fā)展。所以，要堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，扎實推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。具體到國土房管部門，當(dāng)前，第一位的任務(wù)是，按照市委市政府的部署，堅持問題導(dǎo)向、市場導(dǎo)向和服務(wù)導(dǎo)向，積極應(yīng)對、順應(yīng)改革、主動作為。一是穩(wěn)步推進權(quán)力下沉下放，賦予基層部門更多的管理權(quán)限;改革現(xiàn)行審批模式，真正做到所有行政審批和備案事項“一個窗口對外”，并逐步做到“一站式審批”;進一步整合業(yè)務(wù)職能，提高辦事效率，支持全市經(jīng)濟發(fā)展。二是探索深化土地管理制度改革創(chuàng)新問題，加快農(nóng)村集體建設(shè)用地和地上物的確權(quán)登記工作進度，完善程序法規(guī)，依法有序推動;圍繞建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場開展研究，允許農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、租賃、入股，實行與國有土地同等入市、同權(quán)同價;加快土地節(jié)約集約利用制度建設(shè)，建立完善系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，推動土地集約節(jié)約利用工作上水平。三是研究并做好不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，積極參與條例辦法起草工作，把握改革試點進度，完善相關(guān)制度和基礎(chǔ)工作，做好改革的充分準(zhǔn)備，推動國土房管事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。四是強化土地資源節(jié)約管理，分析土地管理工作形勢，研究土地管理和用地保障任務(wù)。牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，倍加珍惜、合理利用每一寸土地。采取更加有效的措施，加強土地資源節(jié)約和管理工作，切實提高土地管理和用地保障能力，通過主動服務(wù)、扎實工作，推動新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)得到合理充分的使用，節(jié)地挖潛工作扎實推進以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作的有序開展，為促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了重要支撐。

三、必須堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)保障

堅持黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)保障，作為黨務(wù)工作干部必須增強使命感、責(zé)任感，努力提升基層黨建水平。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，不斷提升自身建設(shè)水平，是我黨順應(yīng)形勢發(fā)展和人民期待的自身要求。基層黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，用新的理論武裝頭腦，按照新的舉措，落實新的部署。特別是要按照黨的十八大提出的“增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的要求”，不斷鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育活動成果，增強憂患意識、創(chuàng)新意識、宗旨意識和使命意識，始終做到思想上清醒、政治上堅定、作風(fēng)上務(wù)實，打造一支堅強的黨員干部隊伍。要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定、《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、《黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》，防止“四風(fēng)”問題出現(xiàn)反彈，努力營造風(fēng)清氣正的工作氛圍。要堅持有腐必反、有貪必肅，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底?！蔽覀円冀K聯(lián)系實際，做好對重點部門、關(guān)鍵崗位風(fēng)險點的防控工作。總之，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立正確的政績觀，以民生為先，在重點工程、民心工程上使力氣，求真務(wù)實，真抓實干，確保各項任務(wù)得以貫徹落實。

責(zé)重山岳，能者當(dāng)之。面對肩負(fù)的艱巨繁重的歷史任務(wù)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須加強學(xué)習(xí)修養(yǎng)，強化實踐鍛煉，砥礪思想品質(zhì)，提升能力素質(zhì)，切實做到敢擔(dān)當(dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的業(yè)績。具體來說，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識和能力主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是矢志不渝的政治擔(dān)當(dāng)。講黨性、講政治，堅持正確的政治方向，保持高度的政治定力，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牡谝灰?，也是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部安身立命之本。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，堅定馬克思主義的信仰，堅定共產(chǎn)主義和中國特色社會主義的信念;始終堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗和基本要求，堅定不移地貫徹黨的重大決策部署和各項方針政策，在思想上、政治上和行動上自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。二是攻堅克難的改革擔(dān)當(dāng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終高舉改革開放旗幟，立足改革發(fā)展全局，認(rèn)清責(zé)任、主動作為，努力為全面深化改革貢獻力量。尤其是當(dāng)前改革進入攻堅期和深水區(qū)，改革越往縱深發(fā)展，發(fā)展中的問題和發(fā)展后的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)就越交織疊加、錯綜復(fù)雜。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起推進改革的歷史重任，就必須有強烈的進取意識、機遇意識和責(zé)任意識，有逢山開路、遇水架橋的精神，敢負(fù)責(zé)、勇?lián)?dāng)，動真格、用實功，以深入研究解決影響改革發(fā)展的重大問題和群眾反映強烈的突出問題為導(dǎo)向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面、重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有重點、有步驟、有秩序地推進改革，努力實現(xiàn)改革發(fā)展穩(wěn)定的有機統(tǒng)一，使改革穩(wěn)中求進、蹄疾步穩(wěn)、取得實效。三是無私奉獻的為民擔(dān)當(dāng)。全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，深刻表明了中國共產(chǎn)黨責(zé)任觀的出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平總書記曾提出：不求“官”有多大，但求無愧于民。為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任，堅持以人為本，多做順民意、謀民利、惠民生的實事，努力讓人民群眾共享發(fā)展成果。四是恪盡職守的職責(zé)擔(dān)當(dāng)。責(zé)任只有輕重之分，而無有無之別。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身處重要工作崗位，職務(wù)就是職責(zé)，擔(dān)當(dāng)義不容辭?！盀楣俦苁缕缴鷲u”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部無論擔(dān)任何種職務(wù)、無論職務(wù)大小，都必須忠于職守、敬業(yè)奉獻、奮發(fā)有為，切實做到擔(dān)責(zé)不誤、臨難不卻、履險不懼、受屈不計，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在面對急難險重任務(wù)時，必須敢于挺身而出，靠前指揮，有膽有識，果斷決策，真正成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險、渡難關(guān)的主心骨;面對庸懶散奢現(xiàn)象、違法亂紀(jì)行為、各種歪風(fēng)邪氣，必須堅持原則，保持本色，敢抓善管，動真碰硬，真正做社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者和公平正義的維護者。

作者為天津市國土資源和房屋管理局市區(qū)國土資源分局黨委書記