劉渝華

摘 要：黨的十八大勝利召開后，新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)不同場(chǎng)合和各種方式表現(xiàn)出了一種銳意改革的勢(shì)頭。特別是王岐山出席全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展會(huì)員卡專項(xiàng)清退活動(dòng)，表明中央對(duì)深入貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”，改進(jìn)工作作風(fēng)精神又提升了高度?；顒?dòng)從全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)開展，其中一個(gè)重要原因就是正人必先正己，紀(jì)檢干部要以身作則樹正氣。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì)下；加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察；干部隊(duì)伍建設(shè)；

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2015）-01-00-01

一、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問(wèn)題和表現(xiàn)

面對(duì)國(guó)際化石油工程技術(shù)總承包商這樣一個(gè)新經(jīng)營(yíng)模式、新發(fā)展環(huán)境，紀(jì)檢監(jiān)察干部能夠堅(jiān)持自我約束、自我教育、自我提高，為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作出重要貢獻(xiàn)。但有少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部還在用傳統(tǒng)思想和方法、手段開展工作，在一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

（一）業(yè)務(wù)培訓(xùn)不夠全面，綜合素質(zhì)還不高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)向縱深推進(jìn)，反腐倡廉的任務(wù)越來(lái)越艱巨，違紀(jì)案件廣泛，違紀(jì)人員作案手段越來(lái)越詭秘，反調(diào)查能力不斷增強(qiáng)。這就要求我們?cè)诠ぷ髦胁粩嗤貙捴R(shí)面，學(xué)習(xí)、掌握并會(huì)將財(cái)會(huì)、法律、電腦等專業(yè)知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，而在實(shí)際學(xué)習(xí)培訓(xùn)過(guò)程中，業(yè)務(wù)培訓(xùn)課時(shí)少，專業(yè)知識(shí)不夠全面，業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效擴(kuò)充，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

（二）工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，畏難思想還較突出。隨著社會(huì)的發(fā)展和科技水平的不斷提高，案件越來(lái)越隱蔽、復(fù)雜，一起案子往往要牽扯紀(jì)檢干部很多精力才能結(jié)案，使得一些紀(jì)檢干部對(duì)該項(xiàng)工作存有畏難情緒；另一方面，在查辦違紀(jì)違規(guī)人員案件的過(guò)程中，有時(shí)存在怕得罪人的思想：怕查出問(wèn)題得罪領(lǐng)導(dǎo)，以后工作難以開展；怕監(jiān)督太嚴(yán)影響人際關(guān)系，傷和氣、丟人氣，影響今后工作和自身的發(fā)展；怕限制太多影響工作目標(biāo)任務(wù)的完成等等，還有在查辦案件過(guò)程中難免會(huì)遇到“人情案”“說(shuō)情風(fēng)” 等尷尬事情，這些給紀(jì)檢工作帶來(lái)了一定阻力。

（三）管理體制不夠完善，監(jiān)督缺乏權(quán)威。按照現(xiàn)行管理體制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)行上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)黨委雙重領(lǐng)導(dǎo)，由于管理體制的雙重性，造成基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作相對(duì)艱難。另外在案件查處上，上下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門之間意見往往不一致、配合不默契、協(xié)作不到位的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。有的基層單位雖配備了紀(jì)檢監(jiān)察干部，但因輪崗交流等原因經(jīng)常變動(dòng)，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀(jì)檢是暫時(shí)的” 不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)等消極思想。

二、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在問(wèn)題的原因分析

當(dāng)前，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題具有很大的普遍性，究其根源，既有內(nèi)部監(jiān)督制約的原因，又有外部體制機(jī)制的原因，是各種主客觀因素共同作用、相互影響的結(jié)果。

（一）思想模糊認(rèn)識(shí)不清，教育與需求不合拍。一些紀(jì)檢監(jiān)察干部平時(shí)不注重政治素質(zhì)和思想品質(zhì)的培養(yǎng)和提高，對(duì)新時(shí)期、新形式下做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)；有的認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門是清水衙門，工作辛苦，生活清苦，態(tài)度消極，思想上放松了警惕，行動(dòng)上降低了標(biāo)準(zhǔn)，工作上放之任之，隨波逐流。而在當(dāng)前企業(yè)中的各種培訓(xùn)班的針對(duì)性、系統(tǒng)性不夠強(qiáng)，不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的要求。

（二）管理體制與發(fā)展形勢(shì)不適應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)由于其特殊的職能決定了他在隊(duì)伍建設(shè)上要有獨(dú)特的管理模式。但是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織的管理體制、模式還是等同于組織、宣傳等黨委工作部門，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)難以專業(yè)化，限制了其綜合素質(zhì)，執(zhí)紀(jì)能力，辦案手段在短期內(nèi)的快速提升。由于紀(jì)檢監(jiān)察組織所受的雙重領(lǐng)導(dǎo)性，因此工作中難免出現(xiàn)畏難情緒，怕得罪人的情面觀念等，都與體制上的不夠合理，社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)有著直接關(guān)系。

（三）內(nèi)部監(jiān)督制約和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)紀(jì)檢干部制定了相關(guān)紀(jì)律規(guī)定，但在具體執(zhí)行中往往缺乏有效的監(jiān)督措施和手段。在工作中，由于考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不科學(xué)、不規(guī)范，缺乏操作性和針對(duì)性，不能很好地考評(píng)紀(jì)檢干部的工作業(yè)績(jī)，造成了干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，致使紀(jì)檢干部工作沒有了積極性。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展要求

隨著黨風(fēng)和反腐倡廉工作力度不斷加大，紀(jì)檢監(jiān)察干部肩負(fù)的任務(wù)和責(zé)任重大，紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)顯得越來(lái)越重要。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)既要治標(biāo)，更要治本，要堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督、激勵(lì)、懲處機(jī)制等方面同時(shí)推進(jìn)，才能取得成效。

（一）加強(qiáng)理論教育，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)。一是要突出教育重點(diǎn)。要加強(qiáng)艱苦奮斗的教育，引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部時(shí)刻牢記我們黨艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，經(jīng)得住誘惑，耐得住寂寞，守得住清貧；要加強(qiáng)紀(jì)律觀念教育，引導(dǎo)干部自覺遵守辦案紀(jì)律，嚴(yán)守辦案秘密，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，始終維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。二是要?jiǎng)?chuàng)新教育形式。要打破紀(jì)檢監(jiān)察教育形式比較沉悶的局面，經(jīng)常性的組織機(jī)關(guān)干部到基層開展“以案說(shuō)紀(jì)”、“以案說(shuō)法”等活動(dòng)，讓干部走上前臺(tái)，在教育別人的過(guò)程中教育自己。三是要確保教育的效果。對(duì)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，要經(jīng)?；⒅贫然?，不能搞一陣風(fēng)，確保學(xué)習(xí)見到實(shí)效。

（二）加強(qiáng)多向監(jiān)督，規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察干部的從業(yè)行為。首先要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。紀(jì)檢監(jiān)察組織內(nèi)部系統(tǒng)應(yīng)定期召開民主生活會(huì)，相互交流思想，相互提意見。主要領(lǐng)導(dǎo)要參加點(diǎn)評(píng)，既要點(diǎn)評(píng)工作，更要點(diǎn)評(píng)干部個(gè)人存在的問(wèn)題。二是要加大外部監(jiān)督力度。紀(jì)檢監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中，聽取群眾意見，及時(shí)掌握干部活動(dòng)的動(dòng)態(tài)，聽取他們對(duì)干部工作的反映，不斷規(guī)范從業(yè)行為。三是要加大社會(huì)監(jiān)督的力度。要專門設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)舉報(bào)箱，把干部的言行舉止置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。

（三）加強(qiáng)管理培養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的工作能力。創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察干部管理機(jī)制，在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間實(shí)行干部的橫向和縱向交流。同時(shí)，對(duì)管理約束紀(jì)檢監(jiān)察干部的現(xiàn)行有效的制度抓好貫徹落實(shí)，杜絕紀(jì)檢監(jiān)察干部的失范行為。嚴(yán)肅查處極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部以權(quán)謀私、受賄、腐化墮落等問(wèn)題，維護(hù)干部隊(duì)伍的純潔性。

紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)光榮而艱巨，作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要加強(qiáng)自身建設(shè)，還要注重在組織上加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，為維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出新的更大的貢獻(xiàn)。