2014年1月2日,黑龍江省哈爾濱市一日雜品倉庫發(fā)生火災(zāi),共造成5名消防戰(zhàn)士犧牲,多名消防戰(zhàn)士及保安人員受傷。1月3日,哈爾濱市公安局官方微博公布“哈爾濱市道外區(qū)太古街727號庫房火災(zāi)基本情況”。通報全文共585個字,其中,“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”的內(nèi)容計258個字,篇幅近一半。輿論對這種展示領(lǐng)導(dǎo)重視和介紹災(zāi)難情況篇幅的不對等提出了強烈質(zhì)疑。
翻開近些年來出現(xiàn)的災(zāi)難性事故報道,在官方通報中,幾乎無一例外地出現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”的內(nèi)容,主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、相關(guān)部門都要在里面通過一定形式“露臉”。
這種官方通報多為三段式:第一段,簡要點出何時發(fā)生何事;第二段,事故發(fā)生后,各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門如何重視;第三段,在“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”下,如何查明事實、處置事故,事件發(fā)展情況如何。然而,這種突出“領(lǐng)導(dǎo)重視”的通報,卻忽略了公眾的感受和知情需要。
為什么官方通報總是忽視民眾感受,把“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”擺在最顯要位置?原因在于官方話語體系有其特殊性所在:一是“官念”尚存,“觀念”未變,“花花轎子人抬人”;二是擔(dān)心若官方通報“不見官”,則責(zé)任“不見人”。一定級別的官員在大事件中,無論對上還是對下的在場感,向來是非常重要的。
因此,作為層層審核的通報,一方面要有突出領(lǐng)導(dǎo)重視的意識,另一方面又要有一定的責(zé)任意識,讓負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、職能責(zé)任的人和部門都出來“露下臉”。具備這些要素,通報自然四平八穩(wěn)。
這也反映出一些地方在現(xiàn)代治理中,還缺乏人文關(guān)懷和治理經(jīng)驗,缺乏將民眾關(guān)切作為著力點的相應(yīng)情懷和素質(zhì),也缺乏對民間輿論走向進行分析和應(yīng)對的前瞻眼光。而同為災(zāi)難,上?!巴鉃┎忍な录钡膬蓤鐾▓缶妥龅幂^好:公安局的通報聚焦現(xiàn)場,盡量客觀還原現(xiàn)場情況;衛(wèi)計委的通報緊扣救治的技術(shù)手段措施和傷員傷亡情況。兩個通報均是民眾在相關(guān)領(lǐng)域最為關(guān)心的內(nèi)容,未被“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”所稀釋,堪稱清晰明了。
如果一些地方實在處理不好民眾關(guān)切和“領(lǐng)導(dǎo)重視”之間的關(guān)系,不妨多發(fā)幾個通報:對民眾關(guān)切的內(nèi)容按照“正常規(guī)律”來辦,對領(lǐng)導(dǎo)和各部門如何“高度重視”的情況可以用專門的通報進行介紹。如此,既可回應(yīng)民眾關(guān)切,又可突出“領(lǐng)導(dǎo)重視”。
(摘自《中國青年報》)