茍在陽

（四川省儀隴縣義路鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心， 儀隴 637639）

1 四川丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀和特點

四川丘陵地區(qū)包括自貢、遂寧、內(nèi)江、南充4個城市的全部地區(qū)，和重慶、樂山的大部分面積，還有宜賓、瀘州、綿陽等一共87個縣城，總體面積占全省的21.25%。該地區(qū)共有7 287萬人口，占全省人口61.73%，人口密度達到604人/km2。全區(qū)耕地共355萬hm2，占全省耕地面積的57%。糧食產(chǎn)量是全省之首，占全省糧食總產(chǎn)量的40%，主要集中在棉花和油菜的生產(chǎn)。四川丘陵地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)為以下的狀況和特點。

1.1 地區(qū)人口密集，人均占地少

全區(qū)人均占地487m2，綜合全省的情況而言，占全省64%的農(nóng)業(yè)人口，僅僅占有18.7%的土地和47.6%的耕地面積。人口和耕地面積的極度不協(xié)調(diào)，迫使人們毫無節(jié)制地甚至是掠奪式利用土地，破壞自然環(huán)境的生態(tài)平衡，造成嚴重的水土流失。

1.2 擁有豐富的地上資源，而地下資源則十分缺乏

肥沃的土壤和宜人的氣候條件，讓四川丘陵地區(qū)成為多種農(nóng)作物的生長適宜之地，是油菜、蠶繭、柑橘的重點產(chǎn)區(qū)。另外，豐富的飼料資源，使該地區(qū)成為飼養(yǎng)生豬、家禽的集中地。可是四川丘陵地區(qū)地下資源嚴重缺乏，鐵礦、銅礦、鋁錫等礦產(chǎn)資源儲量近乎為零。加上平緩的丘陵地勢，破碎的土地地貌，不利于水資源的儲存。因此，丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的機會點在于地上農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)和利用，與農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。

1.3 農(nóng)產(chǎn)品加工增值率較低

該地區(qū)主要是直接銷售農(nóng)產(chǎn)品，商品的生產(chǎn)鏈短，且產(chǎn)品產(chǎn)值低下。對農(nóng)產(chǎn)品進行加工，是提高產(chǎn)品價值的重要途徑之一，增加農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈，就會提高產(chǎn)品的增值率。四川丘陵地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在封閉性，商品化市場還沒完全形成，農(nóng)民大多數(shù)是把初級的農(nóng)產(chǎn)品直接帶入市場售賣，深加工的農(nóng)產(chǎn)品比例較少。該地區(qū)還欠缺一批技術水平高、大規(guī)模生產(chǎn)加農(nóng)副產(chǎn)品工的企業(yè)。

1.4 以農(nóng)產(chǎn)品為主導的產(chǎn)業(yè)沒有形成產(chǎn)業(yè)群和產(chǎn)業(yè)帶

商品市場的形成，是形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要條件，沒有規(guī)模很難獲得效益。四川丘陵地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主導產(chǎn)業(yè)還處在萌芽階段的主要原因是：第一，缺少龍頭企業(yè)的帶領，沒有準確找到市場的需求方向；第二，沒有形成健全的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機制，農(nóng)民沒有得到很好的保障；第三，農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)過多，流通渠道不暢順。

2 四川丘陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展對策

2.1 加大丘陵區(qū)域的資源開發(fā)，堅持資源型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

四川丘陵地區(qū)的地下資源相當貧乏，工業(yè)發(fā)展較緩慢，嚴重制約該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。然而四川丘陵地區(qū)地上資源還是比較豐富，加大區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，還必須向資源依靠型發(fā)展。四川丘陵地區(qū)可以通過以下4種資源型產(chǎn)業(yè)，進一步促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展：一是堅持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。該地區(qū)是勞動密集型的區(qū)域，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件優(yōu)越，堅持走發(fā)展農(nóng)業(yè)道路，畜牧業(yè)和種植業(yè)共同發(fā)展，發(fā)展無公害的特色農(nóng)產(chǎn)品，加大農(nóng)業(yè)的標準化生產(chǎn)，拓寬產(chǎn)品輸出渠道，努力將本區(qū)域建設成優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)發(fā)展基地。二是大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工增值。對初級農(nóng)產(chǎn)品進行加工增值，增長農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)鏈，提高產(chǎn)品的增值率，發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工。三是適當開發(fā)區(qū)域礦產(chǎn)資源。四川丘陵地區(qū)雖然礦產(chǎn)資源儲量不多，但是丘陵大部分還是分布了砂巖，可以開發(fā)作為建材材料，怎樣開發(fā)區(qū)域的礦產(chǎn)資源，是四川丘陵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要課題。四是加大旅游資源的開發(fā)。四川丘陵地勢平坦、環(huán)境優(yōu)美，加上悠久的歷史文化，旅游資源十分豐富。可以充分利用靠近中心城市，交通方便的特點，發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、農(nóng)家樂旅游等。

2.2 打破丘陵地區(qū)市場封閉的局面，發(fā)展產(chǎn)業(yè)群

農(nóng)產(chǎn)品主導產(chǎn)業(yè)獲得了一定的發(fā)展，在四川丘陵地區(qū)形成了少量小規(guī)模的集聚企業(yè)，可是存在規(guī)模不大，產(chǎn)業(yè)化分散的問題。一方面，這些企業(yè)僅對當?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品進行加工，另一方面，行業(yè)競爭處于低水平，所以企業(yè)規(guī)模不大，專業(yè)化發(fā)展水平較低。因此，要打破丘陵地區(qū)市場封閉的局面，在更廣的范圍內(nèi)收集農(nóng)業(yè)原材料進行加工，比鄰的縣可以錯位發(fā)展。例如A縣發(fā)展豬肉加工產(chǎn)業(yè)群，B縣發(fā)展棉花加工產(chǎn)業(yè)群。當然也可以幾個共同發(fā)展同一產(chǎn)品加工業(yè)，一起建立一個產(chǎn)業(yè)群，只要合理分配好，共同協(xié)作好就行。各縣要根據(jù)自身的優(yōu)勢，做好市場定位，突出重點發(fā)展，專注于一個或者兩個主要產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，形成明顯的集聚企業(yè)，在此基礎上，擴大產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)群。

2.3 建立和完善風險防范機制

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以市場為導向的商品性生產(chǎn)，這里的市場不僅是國內(nèi)市場，還拓展到全世界的國際市場。商品農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性較少，受市場需求波動的影響較大，缺乏和過剩都會對下一周期市場農(nóng)產(chǎn)品需求量的產(chǎn)生較大的波動。另一方面，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面臨的自然風險是所有行業(yè)之最，受旱災、洪災、臺風等不可抗因素的干擾很大。產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈是環(huán)環(huán)相扣的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為第一環(huán)節(jié)，第一環(huán)節(jié)是整個產(chǎn)業(yè)的基礎和關鍵，應該加大對其保護力度，最大限度地降低產(chǎn)業(yè)損失。形成以工貿(mào)補農(nóng)，以工貿(mào)建農(nóng)，以工貿(mào)保農(nóng)的新機制。

3 結(jié)束語

四川丘陵地區(qū)雖然存在人均占地面積小、礦產(chǎn)資源儲量少、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緩慢等不足，但是農(nóng)業(yè)資源豐富、勞動力資源充足、農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久和國家政策扶持等條件，成為大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的強大動力。四川丘陵地區(qū)要堅持發(fā)展資源型農(nóng)業(yè)，深化農(nóng)產(chǎn)品加工增值，營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)群，建立和完善風險防范機制，從各個方面大力促進區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

[1]楊東升.四川丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化構(gòu)想.財經(jīng)科學,1996,05:45~47

[2]楊東升.四川丘陵大縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策.農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理,1997,11

[3]陳釗.推進四川丘陵地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展研究.理論與改革,2006,02:149~152

[4]趙洋.關于丘陵地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展策略——以安徽省江淮分水嶺地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為例.市場周刊.財經(jīng)論壇,2004,06:24~25