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“一帶一路”戰(zhàn)略下人民幣如何“走出去”

2015-05-05 21:43:28黃衛(wèi)平黃劍
關(guān)鍵詞:互聯(lián)互通人民幣國(guó)際化經(jīng)濟(jì)新常態(tài)

黃衛(wèi)平 黃劍

【摘要】貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大、基礎(chǔ)建設(shè)投資、融資平臺(tái)構(gòu)建對(duì)于“一帶一路”沿途、沿岸國(guó)家,將是新的發(fā)展契機(jī),而剛剛起步的人民幣“走出去”進(jìn)程,也將會(huì)迎來(lái)一個(gè)發(fā)展良機(jī),有助于其從周邊化逐步進(jìn)展到區(qū)域化,最終形成國(guó)際化。人民幣國(guó)際化不僅體現(xiàn)的是一國(guó)貨幣在國(guó)際貨幣體系中的地位,更和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、外交實(shí)力相關(guān)。人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略既是“一帶一路”戰(zhàn)略的細(xì)化,同時(shí)也需要大戰(zhàn)略的帶動(dòng)和促進(jìn),從而形成良性循環(huán),探尋引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新型道路。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路” ?經(jīng)濟(jì)新常態(tài) ?人民幣國(guó)際化 ?互聯(lián)互通

【中圖分類(lèi)號(hào)】F822 ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

2013年9月上旬,國(guó)家主席習(xí)近平在訪問(wèn)哈薩克斯坦期間,首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。在2014年11月的APEC峰會(huì)上,習(xí)近平主席更詳細(xì)地闡述了“一帶一路”戰(zhàn)略。此后,中國(guó)提出建立絲路基金,“一帶一路”的建設(shè)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)中的一件大事?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略是一個(gè)開(kāi)放的地域合作機(jī)制,它是對(duì)我國(guó)古絲綢之路和古代海上絲綢之路在新時(shí)期的傳承和擴(kuò)展,同時(shí)也是建立在APEC合作機(jī)制、中國(guó)—東盟(10+1)、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟等既有合作機(jī)制基礎(chǔ)上的創(chuàng)新理念。從目前的戰(zhàn)略實(shí)際出發(fā),包含“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”等五個(gè)方面,擁有海上航運(yùn)、鐵路、公路、空中航路、管道、信息網(wǎng)絡(luò)等交流手段,是在世界經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)下,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要所倡導(dǎo)的新思想?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略體現(xiàn)出中國(guó)政府所秉持的“低調(diào)外交、謹(jǐn)慎外交、務(wù)實(shí)外交”的大國(guó)風(fēng)范?;诮鼛啄陙?lái)經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)逐步演變?yōu)橐詤^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化為主,帶動(dòng)雙邊及多邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展,相鄰區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)的影響及融合更為關(guān)鍵?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略是包容性發(fā)展戰(zhàn)略,它傳承中華民族古老優(yōu)秀文化,加強(qiáng)互聯(lián)互通,是通過(guò)亞洲經(jīng)濟(jì)利益的共享建立輻射聯(lián)接歐洲大陸、印度洋沿岸乃至非洲東岸的經(jīng)濟(jì)合作體系,構(gòu)思了世界經(jīng)濟(jì)中新的宏偉藍(lán)圖,對(duì)于沿途國(guó)家實(shí)現(xiàn)共同繁榮具有重要意義。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)賦予“一帶一路”戰(zhàn)略新意義

“一帶一路”戰(zhàn)略的重大意義體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:

“一帶一路”戰(zhàn)略符合沿途、沿岸各國(guó)、各個(gè)經(jīng)濟(jì)體的共同利益。絲綢之路不僅是中國(guó)聯(lián)系西域、中亞的重要商道,也是整個(gè)古代中外經(jīng)濟(jì)、文化交流的國(guó)際通道,推動(dòng)了中西貿(mào)易、文化、人員往來(lái)。國(guó)力盛衰與絲綢之路的興衰成正向關(guān)系。歷史上,在中國(guó)盛世之時(shí),絲綢之路駝鈴喧囂,商船揚(yáng)帆遠(yuǎn)航;在亂世及羸弱年代,絲綢之路鞍馬罕見(jiàn),海盜橫行。對(duì)于歐洲人而言,尋找通向東方的道路一直是他們的夢(mèng)想。15世紀(jì)橫跨歐亞的奧斯曼帝國(guó)控制、阻斷了歐亞大陸交通線,歐洲才從陸上轉(zhuǎn)向海洋尋找通往東方的通道,開(kāi)啟了歐洲的大航海時(shí)代。

“一帶一路”戰(zhàn)略描述了進(jìn)一步密切了亞、歐全面經(jīng)濟(jì)往來(lái),加快拓展國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,最終建立亞歐大陸通道的宏偉藍(lán)圖。中歐攜手推進(jìn)新絲路戰(zhàn)略,打通亞歐陸上交通,基于全球經(jīng)濟(jì)視角,不僅有助于在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將中歐貿(mào)易提升到一個(gè)新的高度,而且海上新絲路的復(fù)興還有助于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)帶周邊國(guó)家的區(qū)域合作;基于長(zhǎng)期視角觀察,新絲路將是中歐兩個(gè)古老文明煥發(fā)活力的復(fù)興之路,是沿途、沿岸經(jīng)濟(jì)合作的新發(fā)展,“一帶一路”戰(zhàn)略符合今天世界經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的發(fā)現(xiàn)。

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)全面深化開(kāi)放的必然選擇。據(jù)世界貿(mào)易組織秘書(shū)處的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、進(jìn)出口貿(mào)易的高速增長(zhǎng),中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位也發(fā)生了變化。2009年,我國(guó)超越德國(guó)成為世界第一大出口國(guó);2013年,中國(guó)貨物出口額2.21萬(wàn)億美元,進(jìn)口額1.95萬(wàn)億美元,進(jìn)出口總額4.16萬(wàn)億美元(折合人民幣25.83萬(wàn)億元),成為世界第一貨物貿(mào)易大國(guó),2014年中國(guó)依然延續(xù)了這一趨勢(shì)。據(jù)理,中國(guó)應(yīng)該在亞太區(qū)域貿(mào)易合作及經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中扮演主要角色,但是,美國(guó)主導(dǎo)的跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議(Trans-Pacific Partnership Agreement,TPP)刻意排擠中國(guó)。2011年11月10日,日本應(yīng)邀正式?jīng)Q定加入該談判的進(jìn)程,但相比之下在世界及東亞有著更重要地位及影響力的中國(guó)并未收到參與該談判的邀請(qǐng)。

基于目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)分析,即使中國(guó)最終被跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議吸納,但可以預(yù)見(jiàn),美日會(huì)聯(lián)手對(duì)中國(guó)進(jìn)行打壓,從而遏制中國(guó)發(fā)揮主導(dǎo)作用,這將為中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的持續(xù)發(fā)展增添不確定因素,進(jìn)而影響到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。因此,在繼續(xù)對(duì)跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)議采取開(kāi)放態(tài)度的同時(shí),中國(guó)提出“一帶一路”戰(zhàn)略,推動(dòng)亞歐大陸,太平洋、印度洋沿岸國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,是實(shí)現(xiàn)中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)到貿(mào)易強(qiáng)國(guó),推動(dòng)全面改革與全方位開(kāi)放戰(zhàn)略的必由之路。中國(guó)對(duì)外貿(mào)易也將隨著新絲路所推動(dòng)的國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的出現(xiàn)而贏得可持續(xù)發(fā)展的未來(lái)。

事實(shí)上,近年來(lái)中國(guó)與中亞五國(guó),包括哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫(kù)曼斯坦的貿(mào)易得到了長(zhǎng)足的發(fā)展,使得中國(guó)西向的對(duì)外貿(mào)易數(shù)量增長(zhǎng),國(guó)別結(jié)構(gòu)、商品結(jié)構(gòu)均有很大變化。1992年中國(guó)在與中亞五國(guó)建交之初,雙方貿(mào)易額僅為4.6億美元,而2012年已達(dá)到459.4億美元。截至2014年底,中國(guó)已成為哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦的第一大貿(mào)易伙伴,烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦的第二大貿(mào)易伙伴,塔吉克斯坦的第三大貿(mào)易伙伴。由此可以看出中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)以上周邊國(guó)家也會(huì)產(chǎn)生重大影響,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中,對(duì)于雙方而言都有著較為廣闊的發(fā)展前景。

目前,蘭州到烏魯木齊高鐵已經(jīng)通車(chē),連接中國(guó)西部與中亞國(guó)家的高速鐵路網(wǎng)也在籌建之中,最終會(huì)與歐洲鐵路網(wǎng)連接。建成后的高鐵客運(yùn)速度高達(dá)300公里/小時(shí),貨運(yùn)速度高達(dá)200公里/小時(shí),實(shí)現(xiàn)了中國(guó)烏魯木齊與中亞的哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等國(guó)的陸路連接,從而大幅度節(jié)省了運(yùn)輸成本,同時(shí)提高了運(yùn)輸效率及便捷性。此外,中國(guó)與伊朗、巴基斯坦就鋪設(shè)高鐵線也正在洽談中,一旦達(dá)成,就可以形成“一帶一路”的整體交通骨架。

“一帶一路”戰(zhàn)略是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下助推經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿??!耙粠б宦贰睉?zhàn)略是中國(guó)面臨新機(jī)遇時(shí)期所制定的重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,不僅是中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的需要,也將從新的空間梯度謀求發(fā)展,為中國(guó)提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力,有效解決中國(guó)現(xiàn)階段所出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩最早源于1996年,在當(dāng)時(shí)尚未加入WTO機(jī)制的情況下,內(nèi)部市場(chǎng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)總需求和總供給的平衡。經(jīng)過(guò)15年的漫長(zhǎng)談判,中國(guó)于2011年加入WTO,從而通過(guò)世界市場(chǎng)消化了過(guò)剩產(chǎn)能,并進(jìn)一步提高了生產(chǎn)力,通過(guò)世界市場(chǎng)的開(kāi)放,滿足了中國(guó)14年來(lái)飛速發(fā)展的供給能力。

今天,中國(guó)制造能力已高居世界第一,但是在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步履蹣跚、新興經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)面臨諸多挑戰(zhàn)的情況下,各國(guó)保護(hù)主義有所抬頭,傳統(tǒng)歐美市場(chǎng)針對(duì)中國(guó)的“兩反一保”等非關(guān)稅壁壘措施層出不窮,國(guó)內(nèi)新興市場(chǎng)的培育尚需假以時(shí)日,這對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了較大制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在明顯的下行壓力。因此,“一帶一路”通過(guò)與一些經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)烈互補(bǔ)性、彼此有較大合作空間的國(guó)家,如哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦等能源型國(guó)家的深度合作,既解決我國(guó)的能源單一依賴(lài)性,增加能源獲取渠道,降低能源購(gòu)進(jìn)成本;更為重要的是,能夠?qū)⒅袊?guó)長(zhǎng)期積累的過(guò)剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合作伙伴所急需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為合作雙方生產(chǎn)力的提高尋求更大的發(fā)展空間。

同時(shí),“一帶一路”戰(zhàn)略與中國(guó)早期的“沿海開(kāi)放”“西部大開(kāi)發(fā)”等戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)有效呼應(yīng),解決“胡煥庸線”所體現(xiàn)的長(zhǎng)期困擾中國(guó)東西部發(fā)展的區(qū)域嚴(yán)重不平衡問(wèn)題,降低中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、充分就業(yè)對(duì)東部沿海地區(qū)的過(guò)度依賴(lài),加強(qiáng)國(guó)土的安全性保障。通過(guò)陸路交通、海上交通實(shí)現(xiàn)“大物流”的構(gòu)想,促進(jìn)貿(mào)易的便利性及克服單一通道的局限性。

“一帶一路”戰(zhàn)略將助力人民幣“走出去”

伴隨著中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的快速發(fā)展,傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易結(jié)算及國(guó)際投資中采用美元、歐元、日元等主要世界貨幣已不能滿足中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的需要。在此情況下,人民幣匯率制度的改革及市場(chǎng)化需求為人民幣國(guó)際化的初始發(fā)展提供了一定的先決條件。中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界的互聯(lián)互通不僅包括陸上和海上經(jīng)濟(jì)合作走廊建設(shè),也包括融資平臺(tái)建設(shè)。“一帶一路”戰(zhàn)略形成的地域經(jīng)濟(jì)新格局一定是建立在相關(guān)國(guó)家共同繁榮、共同發(fā)展基礎(chǔ)之上的。貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大、基礎(chǔ)建設(shè)投資、融資平臺(tái)構(gòu)建對(duì)于“一帶一路”沿途、沿岸國(guó)家,將是新的發(fā)展契機(jī),同樣對(duì)于剛剛起步的人民幣“走出去”進(jìn)程,也將會(huì)迎來(lái)一個(gè)發(fā)展良機(jī)。

我國(guó)于2005年7月21日采取有管理的浮動(dòng)匯率制,改變過(guò)去人民幣單一盯住美元的作法,參考一攬子貨幣,以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),從而形成更富彈性的匯率機(jī)制。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、進(jìn)出口貿(mào)易的高速增長(zhǎng),我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的地位也發(fā)生了變化,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響力也與日俱增。2009年,我國(guó)超越德國(guó)成為世界第一大出口國(guó);2010年,我國(guó)GDP以58786億美元超越日本GDP的54742億美元成為世界第二大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體;2013年,我國(guó)以進(jìn)出口貨物貿(mào)易總額41603.3億美元超越美國(guó)的39104.1億美元,成為世界第一大貨物貿(mào)易國(guó)。伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,傳統(tǒng)國(guó)際結(jié)算及國(guó)際投資中采用美元、歐元、日元等主要世界貨幣已不能滿足進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的需要。在此情況下,人民幣匯率制度的改革及市場(chǎng)化需求為我國(guó)人民幣國(guó)際化的初始發(fā)展提供了一定的先決條件。

貨幣國(guó)際化是指貨幣跨越國(guó)界在境外流通,成為國(guó)際上普遍認(rèn)可的計(jì)價(jià)、結(jié)算及儲(chǔ)備貨幣的過(guò)程。一國(guó)貨幣實(shí)現(xiàn)國(guó)際化也意味著該國(guó)貨幣在價(jià)值尺度、流通手段、貯藏手段職能上的延伸,亦即成為世界貨幣或國(guó)際貨幣。它不僅反映了一國(guó)總體政治經(jīng)濟(jì)實(shí)力,同時(shí)也反映了一國(guó)在國(guó)際金融體系中的話語(yǔ)權(quán)及影響力。一般而言,貨幣的價(jià)值尺度職能、流通手段職能、貯藏手段職能及支付手段職能是依次漸進(jìn)發(fā)展的,而國(guó)際貨幣職能則是以上職能在世界市場(chǎng)上的應(yīng)用。

2009年7月1日,中國(guó)人民銀行聯(lián)合財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局及銀監(jiān)會(huì)頒布《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點(diǎn)管理辦法》,旨在促進(jìn)貿(mào)易的便利化。

貨幣國(guó)際化在地域上一般需要經(jīng)歷三個(gè)階段:周邊化、區(qū)域化、國(guó)際化??陀^而言,人民幣國(guó)際化進(jìn)程尚處于起步階段,即周邊化,未來(lái)尚需擴(kuò)展到區(qū)域化,從而最終走出去達(dá)到國(guó)際化。因此,言及人民幣國(guó)際化,可謂任重而道遠(yuǎn),很難一蹴而就。貨幣國(guó)際化在業(yè)務(wù)類(lèi)型上,也要經(jīng)歷貿(mào)易結(jié)算使用、跨境投融資、金融交易的不同階段,如果我們回顧目前三大主要國(guó)際貨幣的發(fā)展歷程,會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)于人民幣未來(lái)國(guó)際化的發(fā)展,需要探索出一條既符合我國(guó)國(guó)情,又適應(yīng)當(dāng)前外部環(huán)境特點(diǎn)及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)的全新發(fā)展路徑,從而才能實(shí)現(xiàn)人民幣躋身世界貨幣的構(gòu)想。

1870年美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值超過(guò)英國(guó),成為世界上經(jīng)濟(jì)規(guī)模最大的國(guó)家;1912年美國(guó)又超過(guò)英國(guó)成為全球最大出口國(guó),但其時(shí)美元并未取代英鎊成為世界主要貨幣,說(shuō)明僅僅依靠經(jīng)濟(jì)規(guī)模及貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大實(shí)現(xiàn)貨幣的國(guó)際化還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。二戰(zhàn)作為一個(gè)特殊的重大歷史事件,推動(dòng)了美元的國(guó)際化進(jìn)程。一方面是大英帝國(guó)日薄西山,歐洲大陸戰(zhàn)后滿目瘡痍、一片廢墟、工業(yè)基礎(chǔ)幾近摧毀;另一方面是美國(guó)依靠強(qiáng)大的黃金儲(chǔ)備以及戰(zhàn)后“馬歇爾計(jì)劃”對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)施加的巨大影響,通過(guò)“布雷頓森林體系”構(gòu)建了新的貨幣體系制度,從而確立了美元的霸主地位,依靠輸出通貨膨脹盡享鑄幣稅所挾之優(yōu)越。及至冷戰(zhàn)結(jié)束,美國(guó)作為世界唯一超級(jí)大國(guó),其建立在高科技及互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)之上的新經(jīng)濟(jì)及新能源開(kāi)發(fā)、再工業(yè)化戰(zhàn)略仍然使其維持了世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)地位,包括政治、軍事、外交、經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)也使得美元保持主導(dǎo)地位,并輔之以金融創(chuàng)新,主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)走向及規(guī)則秩序。截至2014年6月底,IMF相關(guān)數(shù)據(jù)表明,全球已知幣種結(jié)構(gòu)的6.3萬(wàn)億外匯儲(chǔ)備中,美元比例高達(dá)60%。

歐元誕生于1999年1月1日,但依靠區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展(歐盟是目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的最高階段,謂之經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟,其他多以貿(mào)易協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)稅同盟等較低階段形式存在,典型如NAFTA、CAFTA等),超國(guó)家單一貨幣降低了交易成本及匯率風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)了投資便利,統(tǒng)一的貨幣政策以及歐元區(qū)整體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的影響,使得歐元的國(guó)際化進(jìn)程不僅順利,而且快速。盡管受歐盟通貨緊縮壓力的影響,歐盟及歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)發(fā)展局面,但截至2014年第四季度,歐元在各國(guó)外匯儲(chǔ)備中的比例仍然達(dá)到22.6%,這也反映了歐元雖尚未能與美元平起平坐、分庭抗禮,但也可以作為世界貨幣體系的“半個(gè)支柱”確立其自身的主流國(guó)際貨幣地位。

日元的國(guó)際化則遵循了一波三折、跌宕起伏的態(tài)勢(shì),某種程度上而言,對(duì)于人民幣國(guó)際化進(jìn)程的借鑒意義也最大。1964年日本正式接受IMF的第八條款,承諾本幣的自由兌換義務(wù),可謂日元國(guó)際化的開(kāi)端。布雷頓森林體系的崩潰盡管為各國(guó)貨幣國(guó)際化提供了一定空間,但日本政府基于本國(guó)貨幣政策發(fā)揮獨(dú)立性作用的考慮,并不把貨幣國(guó)際化作為戰(zhàn)略方針從而采取了一定的限制措施。至1984年,隨著日本經(jīng)濟(jì)的飛躍發(fā)展,日本官方發(fā)布一系列重要文件確立了日元國(guó)際化方向,并采取設(shè)立離岸市場(chǎng)、開(kāi)放境外金融市場(chǎng)、取消資本管制等一系列重要手段,使得日元開(kāi)始在國(guó)際貨幣體系中嶄露頭角。這一階段日元的表現(xiàn)可謂風(fēng)光無(wú)限,但隨著“廣場(chǎng)協(xié)議”的簽訂及96年?yáng)|南亞金融危機(jī)的爆發(fā),日本作為東亞“雁形模式”的頭雁,自然無(wú)法避免金融風(fēng)暴帶來(lái)的沖擊,日元不斷升值導(dǎo)致的金融泡沫破裂以及經(jīng)濟(jì)周期下行使得日元的國(guó)際化進(jìn)程遭受挫折。近幾年來(lái)日元在國(guó)際外匯儲(chǔ)備中的比例約占4%左右,可以說(shuō)目前日元在國(guó)際貨幣體系中的地位處于“猶抱琵琶半遮面”,游離在主流與非主流貨幣之間。

自2009年我國(guó)采取人民幣跨境結(jié)算以來(lái),人民幣跨境結(jié)算金額顯著擴(kuò)大。下圖為人民幣開(kāi)展跨境貿(mào)易結(jié)算以來(lái)的歷年金額,其中2014年為前三季度金額。

由下圖可見(jiàn),我國(guó)自實(shí)行人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算以來(lái),在2009年僅35.8億元規(guī)模,到2014年前三季度便已高達(dá)4.8萬(wàn)億規(guī)模,人民幣在2014年甚至成為我國(guó)第二大跨境支付貨幣,占全部本外幣跨境收支的比例約達(dá)25%,在貨物貿(mào)易進(jìn)出口中的結(jié)算比例則超過(guò)15%,可以說(shuō),經(jīng)過(guò)6年的跨境貿(mào)易結(jié)算,已經(jīng)為人民幣“走出去”奠定了較為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

伴隨人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算規(guī)模的擴(kuò)大,當(dāng)前人民幣周邊化在投融資領(lǐng)域也呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):

雙邊本幣互換協(xié)議簽訂順利。截至2014年底,中國(guó)人民銀行先后與白俄羅斯、印尼、阿根廷、巴西、英國(guó)、歐洲央行等26個(gè)國(guó)家貨幣當(dāng)局或境外銀行簽訂雙邊貨幣互換協(xié)議,總額達(dá)2.9萬(wàn)億。

人民幣已成為第七大儲(chǔ)備貨幣。2014年10月15日,英國(guó)政府發(fā)行了58億元主權(quán)級(jí)人民幣債券,成為第一個(gè)將人民幣作為外匯儲(chǔ)備的西方國(guó)家。隨后澳大利亞宣布該國(guó)政府機(jī)構(gòu)也將發(fā)行離岸人民幣債券,一些央行或貨幣當(dāng)局也表示擬將人民幣納入外匯儲(chǔ)備幣種當(dāng)中。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,人民幣已成為世界第七大儲(chǔ)備貨幣。

債券市場(chǎng)體系日趨完善。目前已有166家境外機(jī)構(gòu)獲準(zhǔn)進(jìn)入銀行間債券市場(chǎng),108家境外機(jī)構(gòu)獲得RQFII(人民幣合格境外投資者)資格。

人民幣離岸市場(chǎng)全球布局。中國(guó)香港、新加坡、倫敦、中國(guó)臺(tái)灣等地的人民幣離岸金融市場(chǎng)已頗具規(guī)模,將大大促進(jìn)人民幣交易并促使相關(guān)人民幣衍生金融工具的誕生,進(jìn)而帶動(dòng)人民幣的國(guó)際化。

盡管人民幣在結(jié)算規(guī)模、雙邊互換、儲(chǔ)備選擇、金融體系構(gòu)建等方面已經(jīng)取得一定進(jìn)步,但必須承認(rèn)的是,人民幣國(guó)際化的進(jìn)程還處于初級(jí)階段。從世界其他國(guó)家已有的經(jīng)驗(yàn)看,貨幣國(guó)際化必須具備一定的必要條件和充分條件,而經(jīng)濟(jì)中的巨大事件往往在一國(guó)貨幣“走出去”及最終實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的進(jìn)程中成為其中的催化劑。

“一帶一路”戰(zhàn)略正是可以起到這樣的催化作用,推進(jìn)人民幣的周邊化進(jìn)程。從加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障交通暢通,及至實(shí)行貿(mào)易暢通化、便利化,乃至成立絲路基金銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資開(kāi)發(fā)銀行等金融平臺(tái),需要人民幣實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,同時(shí)也有助于消除人民幣“走出去”中遇到的諸多障礙??偨Y(jié)“一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)人民幣國(guó)際化的促進(jìn)作用,可以用八個(gè)字“引領(lǐng)、加深、保障、鞏固”加以概括:

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將引領(lǐng)人民幣進(jìn)一步“走出去”。2013年9月,習(xí)近平主席在哈薩克斯坦首次提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的區(qū)域合作構(gòu)想,表達(dá)了中國(guó)愿意為亞洲鄰國(guó)提供更多公共產(chǎn)品、歡迎各國(guó)搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展便車(chē)的愿望?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要龐大的資金,同時(shí)建設(shè)周期相對(duì)較為漫長(zhǎng),因此,以中國(guó)為主導(dǎo)提供的相應(yīng)建設(shè)資金可以將人民幣作為流通貨幣,從而將人民幣的使用擴(kuò)大到哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦、吉爾吉斯斯坦等國(guó)家,并使得人民幣的使用常態(tài)化,加強(qiáng)人民幣的區(qū)域化進(jìn)程,有利于未來(lái)人民幣的進(jìn)一步國(guó)際化。

貿(mào)易暢通化將加深人民幣國(guó)際化進(jìn)程。2014年中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口同比增長(zhǎng)2.3%,低于7.5%的預(yù)期(其中出口增長(zhǎng)4.9%,進(jìn)口下降0.6%)。傳統(tǒng)意義上,出口作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是不容忽視的。但隨著歐美國(guó)家再工業(yè)化戰(zhàn)略及新型低價(jià)能源的應(yīng)用,中國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期依賴(lài)的人力資本比較優(yōu)勢(shì)已經(jīng)喪失,同時(shí)部分加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)向東南亞國(guó)家的轉(zhuǎn)移??梢灶A(yù)見(jiàn),如果不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)及創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),未來(lái)中國(guó)出口面臨的形勢(shì)將更為嚴(yán)峻。同時(shí),我國(guó)外貿(mào)長(zhǎng)期處于貿(mào)易順差,國(guó)際收支失衡,引起西方國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)及貿(mào)易爭(zhēng)端,這也將不利于中國(guó)外貿(mào)的健康發(fā)展。

適時(shí)提出的“一帶一路”戰(zhàn)略不僅僅是通過(guò)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的深入改變中國(guó)外貿(mào)遭受傳統(tǒng)歐美市場(chǎng)束縛的困境,在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域范圍內(nèi)擴(kuò)大整體市場(chǎng)規(guī)模,通過(guò)海上絲綢之路實(shí)現(xiàn)貿(mào)易暢通。更為重要的是,中亞國(guó)家與我國(guó)經(jīng)濟(jì)有著極強(qiáng)的互補(bǔ)性,可以提供豐富、廉價(jià)的石油、天然氣資源,并解決我國(guó)外部市場(chǎng)需求不足的局面,實(shí)現(xiàn)合作共贏。

由此帶來(lái)的外貿(mào)乘數(shù)效應(yīng)對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有著重要的意義,貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大可以使得人民幣結(jié)算降低交易成本,提高交易效率,并深入擴(kuò)大人民幣的區(qū)域化進(jìn)程發(fā)展,發(fā)揮人民幣在區(qū)域貿(mào)易中的主導(dǎo)作用。

金融平臺(tái)建設(shè)將保障人民幣較順利的“走出去”。金融是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的血脈,通過(guò)類(lèi)似毛細(xì)血管的作用實(shí)現(xiàn)資本的輸出及資源的合理配置。配合“一帶一路”戰(zhàn)略,中國(guó)將出資建立絲路基金及倡導(dǎo)建立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,為“一帶一路”沿線國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等項(xiàng)目提供資金支持。包括印度、巴基斯坦、印尼、新加坡、泰國(guó)、馬爾代夫等23個(gè)國(guó)家成為亞投行創(chuàng)始成員國(guó)。專(zhuān)項(xiàng)基金的設(shè)立及各國(guó)之間金融合作的深入會(huì)使得人民幣的國(guó)際化流通進(jìn)一步加大;同時(shí),通過(guò)離岸金融中心的建設(shè)以及人民幣合格境外投資機(jī)構(gòu)的設(shè)立,借助金融創(chuàng)新,將會(huì)更進(jìn)一步增強(qiáng)人民幣的國(guó)際影響力,為將來(lái)人民幣國(guó)際化提供保障機(jī)制。

人文交流紐帶的加強(qiáng)將鞏固人民幣在周邊的地位。區(qū)際貿(mào)易及國(guó)際貿(mào)易包含的是有形的商品及無(wú)形的服務(wù),但更重要的是國(guó)家之間、民族之間的跨文化溝通、理解和包容。“一帶一路”戰(zhàn)略下,我國(guó)承諾未來(lái)五年將向周邊國(guó)家提供兩萬(wàn)個(gè)互聯(lián)互通領(lǐng)域培訓(xùn)名額,此舉將加強(qiáng)其他國(guó)家人民對(duì)中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各個(gè)領(lǐng)域的了解。同時(shí),隨著中國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)及人民群眾生活水平的提高,中國(guó)旅游貿(mào)易已呈現(xiàn)逆差態(tài)勢(shì)。一方面,發(fā)展中國(guó)旅游事業(yè),另一方面,開(kāi)展中國(guó)境外旅游,以及各種涉外交往,都會(huì)使得中國(guó)和各國(guó)人民的人心更加相通,從而各民族之間更加相融、互信,在人民幣真正實(shí)現(xiàn)國(guó)際化之后,鞏固人民幣的國(guó)際化地位。

人民幣國(guó)際化體現(xiàn)的不僅是在國(guó)際貨幣體系中的一國(guó)貨幣地位,更和國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、外交實(shí)力相關(guān),中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要人民幣實(shí)現(xiàn)國(guó)際化,而實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的路徑一定是曲折的、不平坦的?!耙粠б宦贰笔侵袊?guó)應(yīng)對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)新格局的重大戰(zhàn)略,人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略既是其中的細(xì)化,同時(shí)也需要大戰(zhàn)略的帶動(dòng)和促進(jìn),從而形成良性循環(huán),探尋引領(lǐng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新型道路。

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責(zé) 編/楊昀贇

How Can RMB Go Global with the "One Belt and One Road" Strategy?

Huang Weiping ?Huang Jian

Abstract: Increased trade volume, investment in infrastructure construction, and the financing platforms to be established will bring new development opportunities to countries involved in the Silk Road Economic Belt and 21st Century Maritime Silk Road ("One Belt and One Road" strategy). At the same time, the fledgling RMB which just sets off to go global will also usher in a good opportunity, helping itself get out of the current marginalized situation, gradually go regional, and finally become internationalized. The internationalization of RMB not only reflects its position in the international monetary system, but has a link to China's political, economic, and diplomatic power. The RMB internationalization is a sub-strategy under the"One Belt and One Road" general strategy, its development needs support of other major strategies, so as to create a virtuous cycle and help to explore new ways of maintaining sustainable development of the Chinese economy.

Keywords: "One Belt and One Road", economic new normal, RMB internationalization, connectivity

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