王學(xué)明 蔡雅玉

摘要：建筑工程項(xiàng)目成本管理，就是在完成一個(gè)工程項(xiàng)目過程中，對(duì)所發(fā)生的成本費(fèi)用支出，有組織、有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)計(jì)劃、控制、核算、考核、分析等進(jìn)行科學(xué)管理的工作，它是以降低成本為宗旨的一項(xiàng)綜合性管理工作。進(jìn)行成本管理是建筑企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理，提高企業(yè)管理水平進(jìn)而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段之一。

關(guān)鍵詞：建筑工程;成本管理

一、工程成本概念

建筑項(xiàng)目成本控制是指項(xiàng)目在施工過程中，對(duì)影響建筑項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效的措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。通過成本控制，使之最終實(shí)現(xiàn)甚至超過預(yù)期的成本目標(biāo)。對(duì)于建筑企業(yè)單位，在確定了合同價(jià)格后，它的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)就完全通過成本來(lái)控制了。由此可見，在實(shí)際施工中，若忽視成本控制，將成本處于失控狀態(tài)，只有工程結(jié)束后，才知道實(shí)際成本支出，這時(shí)已無(wú)法對(duì)損失進(jìn)行彌補(bǔ)。因此，建筑項(xiàng)目的成本控制是非常重要的。

二、工程成本管理的意義

項(xiàng)目管理是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要途徑與手段，是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的基礎(chǔ)和核心。企業(yè)要想在強(qiáng)手如林的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地，實(shí)現(xiàn)近期求生存、長(zhǎng)期謀發(fā)展的目標(biāo)，就必須強(qiáng)化成本管理，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。

三、項(xiàng)目在施工過程中降低成本的基本方法

1.人工費(fèi)控制：把施工成本管理責(zé)任制度與對(duì)項(xiàng)目管理者的激勵(lì)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，以增強(qiáng)管理人員的成本意識(shí)和控制能力。人工費(fèi)控制實(shí)行量?jī)r(jià)分離的方法，做好人工成本的詢價(jià)，同時(shí)防止重復(fù)用工、返工損失等造成的人工費(fèi)的超支，嚴(yán)格控制其它非生產(chǎn)性用工。

2.材料費(fèi)控制：以施工消耗定額為計(jì)算依據(jù)，同樣按“量?jī)r(jià)分離”的原則將各分部、分項(xiàng)工程的工程量進(jìn)行精確計(jì)算后實(shí)行限額領(lǐng)料，超支自負(fù)、節(jié)約分成。對(duì)于超量要查找原因，明確責(zé)任。加強(qiáng)材料的計(jì)劃管理，擇優(yōu)選購(gòu);減少材料的庫(kù)存成本和運(yùn)輸成本，降低材料采購(gòu)成本價(jià)。

3.機(jī)械費(fèi)控制：根據(jù)不同的建筑物合理的選擇機(jī)械及組合方式。合理調(diào)控施工生產(chǎn)順序，盡量避免設(shè)備的停置造成的窩工，做好機(jī)操人員與生產(chǎn)班組的協(xié)調(diào)和配合工作，提高設(shè)備的臺(tái)班產(chǎn)量。

4.經(jīng)營(yíng)招待費(fèi)控制：協(xié)調(diào)處理好業(yè)主、監(jiān)理、質(zhì)檢、材檢、安檢、消防和環(huán)保等行業(yè)管理部門的關(guān)系，把好質(zhì)量、安全、文明施工關(guān)，確保各分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量交驗(yàn)一次合格，技術(shù)檔案資料簽字手續(xù)一次到位，避免重復(fù)交驗(yàn)所浪費(fèi)的人力物力財(cái)力。

5.辦公費(fèi)用控制：加強(qiáng)對(duì)施工生產(chǎn)區(qū)，辦公、生活區(qū)用水、用電的控制和管理。

6.財(cái)務(wù)管理控制：必須建立一套健全的財(cái)務(wù)管理制度，按規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)?xiàng)目資金的使用和費(fèi)用的結(jié)算支付進(jìn)行審核、審批，使其成為施工成本控制的一個(gè)重要手段。

四、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題

1.沒有形成一套完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中專案經(jīng)理享有至高無(wú)上的權(quán)力，在成本管理及專案效益方面對(duì)施工企業(yè)局（處）長(zhǎng)（總經(jīng)理或董事長(zhǎng)）負(fù)責(zé)，其他業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工專案成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。有些專案經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將專案成本管理的責(zé)任歸於成本管理主管，沒有形成完善的成本管理體系。

2.忽視工程項(xiàng)目"質(zhì)量成本"的管理和控制

"質(zhì)量成本"是指為保證和提高工程質(zhì)量而發(fā)生的一切必要費(fèi)用，以及因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而蒙受的經(jīng)濟(jì)損失。"質(zhì)量成本"分為內(nèi)部故障成本（如返工、停工等引起的費(fèi)用）、外部故障成本（如保修、索賠等引起的費(fèi)用）、質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用和質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用等4類。保證質(zhì)量往往會(huì)引起成本的變化，但不能因此把質(zhì)量與成本對(duì)立起來(lái)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)施工企業(yè)未能充分認(rèn)識(shí)質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量，而對(duì)工程成本關(guān)心不夠，造成工程質(zhì)量雖然有了較大提高，但增加了提高工程質(zhì)量所付出的質(zhì)量成本，使經(jīng)濟(jì)效益不理想，企業(yè)資本積累不足;專案經(jīng)理部卻存在片面追求經(jīng)濟(jì)效益，而忽視質(zhì)量，雖然就單項(xiàng)工程而言，利潤(rùn)指數(shù)可能很高，但是因質(zhì)量上不去，可能會(huì)增加因未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)而付出的額外質(zhì)量成本，既增加了成本支出，又對(duì)企業(yè)信譽(yù)造成很壞的不良影響。

3.忽視工程項(xiàng)目"工期成本"的管理和控制

"工期成本"是指爲(wèi)實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項(xiàng)目管理三大主要目標(biāo)之一，施工企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)合同工期是取得信譽(yù)的重要條件。工程項(xiàng)目都有其特定的工期要求，保證工期往往會(huì)引起成本的變化。

4.專案管理人員經(jīng)濟(jì)觀念不強(qiáng)

目前，我國(guó)的施工專案經(jīng)理部普遍存在一種現(xiàn)象，即在專案內(nèi)部，搞技術(shù)的只負(fù)責(zé)技術(shù)和質(zhì)量，搞工程的只負(fù)責(zé)施工生産和工程進(jìn)度，搞材料的只負(fù)責(zé)材料的采購(gòu)及進(jìn)場(chǎng)點(diǎn)驗(yàn)工作。這樣表面上看來(lái)職責(zé)清晰，分工明確，但專案的成本管理是靠大家來(lái)管理、去控制的，專案效益是靠大家來(lái)創(chuàng)造的。如果搞技術(shù)的為了保證工程質(zhì)量，選用可行、卻不經(jīng)濟(jì)的方案施工，必然會(huì)保證了質(zhì)量但增大了成本;如果搞材料的只從産品質(zhì)量角度出發(fā)，采購(gòu)高強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高價(jià)材料，即使是材料使用沒有一點(diǎn)浪費(fèi)，成本還是降不下來(lái)。

五、工程項(xiàng)目成本管理中存在問題的對(duì)策分析

建立規(guī)范、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理模式和體制，應(yīng)遵循民主集中制原則和標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的原則進(jìn)行建立。

施工專案經(jīng)理部是以專案經(jīng)理為核心的相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，施工企業(yè)成本管理的主體是施工專案經(jīng)理部，施工專案經(jīng)理部成本管理的主體是專案全體管理人員及施工作業(yè)隊(duì)全體施工人員，專案經(jīng)理是專案成本管理主體的核心領(lǐng)導(dǎo)，這樣形成了一個(gè)以專案經(jīng)理爲(wèi)核心的成本管理體系。對(duì)成本管理體系中的每個(gè)部門、每個(gè)人的工作職責(zé)和范圍要進(jìn)行明確的界定;賦予相應(yīng)的權(quán)利，以充分有效地履行職責(zé);在責(zé)任支配下完成工作任務(wù)後，需要用一定物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)去刺激，徹底打破過去那種大鍋飯的格局。這樣層層落實(shí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，使專案成本管理工作做到責(zé)權(quán)利無(wú)空白，無(wú)重疊，杜絕了推倭扯皮，一切有章可循，有據(jù)可查，使專案的成本管理工作形成一個(gè)完整的成本管理體系，便于形成責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制，便于調(diào)動(dòng)職工的積極性和主動(dòng)性，便于大家共同為專案的成本管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

六、從質(zhì)量成本管理上要效益

對(duì)施工企業(yè)而言，產(chǎn)品質(zhì)量并非越高越好，超過合理水平時(shí)，屬于質(zhì)量過剩。無(wú)論是質(zhì)量不足或過剩，都會(huì)造成質(zhì)量成本的增加，都要通過質(zhì)量成本管理加以調(diào)整。

正確處理質(zhì)量成本中幾個(gè)方面的相互關(guān)系即質(zhì)量損失（內(nèi)、外部故障損失）、預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用間的相互關(guān)系，采用科學(xué)合理、先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)措施，在確保施工質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)要求水平的前提下，盡可能降低工程成本。專案經(jīng)理部也不能爲(wèi)了提高企業(yè)信譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力而使工程全面出現(xiàn)質(zhì)量過剩現(xiàn)象，導(dǎo)致完成工程量不少，經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。