馮開文　原正軍　王小雪

摘 要： 運(yùn)用大量的口述史料和期刊論文，對(duì)改革初期新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)中建立家庭農(nóng)場(chǎng)的歷史，進(jìn)行了系統(tǒng)的分析。分析表明，當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)嘏d辦家庭農(nóng)場(chǎng)，最關(guān)鍵的原因是當(dāng)時(shí)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)制度效率低下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)沉重，職工生活困難重重。由于變革現(xiàn)存制度可能帶來的巨大的潛在利潤(rùn)，加上生產(chǎn)技術(shù)水平高、制度創(chuàng)新成本較小、外部環(huán)境不斷優(yōu)化等有利條件，家庭農(nóng)場(chǎng)才得以陸續(xù)成功興辦。因此，必須出于一定的客觀動(dòng)因，出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，具備應(yīng)有的條件，家庭農(nóng)場(chǎng)才會(huì)水到渠成；千萬不能急于求成，好大喜功。這是這段歷史對(duì)今天的重要啟示。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場(chǎng)；建設(shè)兵團(tuán)；國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)；口述史；新疆

中圖分類號(hào)：F325.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-9107（2015）02-0146-07

農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度創(chuàng)新，是目前新一輪農(nóng)村改革中一道靚麗的風(fēng)景線。與種養(yǎng)大戶、合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等相比，對(duì)于家庭農(nóng)場(chǎng)人們似乎知之更少?，F(xiàn)實(shí)中，家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展也相對(duì)更為滯后一些。

據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，截至2012 年底，全國(guó)有50 畝以上的種植專業(yè)大戶276 萬戶，依法登記的農(nóng)民專業(yè)合作社68.9 萬個(gè)。僅在糧食生產(chǎn)方面，就有種糧大戶68.2 萬戶，經(jīng)營(yíng)耕地面積1.34 億畝，糧食產(chǎn)量達(dá)1 492 億斤，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的12.7%； 全國(guó)共有糧食生產(chǎn)合作社5.59 萬個(gè)，入社社員513 萬人，經(jīng)營(yíng)耕地7 218 萬畝，糧食產(chǎn)量971億斤，占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的8.2%[1]。

最近農(nóng)業(yè)部對(duì)滿足以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)收入為主、經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)并相對(duì)穩(wěn)定（從事糧食作物的，租期或者承包期在5 年以上的土地經(jīng)營(yíng)面積達(dá)到50畝或100畝；從事經(jīng)濟(jì)作物、養(yǎng)殖業(yè)或種養(yǎng)結(jié)合的，應(yīng)達(dá)到縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)部門確定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)）這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)果表明，截至2012 年底，全國(guó)30個(gè)省、區(qū)、市（不含西藏） 共有符合統(tǒng)計(jì)條件的家庭農(nóng)場(chǎng)87.7萬個(gè)，經(jīng)營(yíng)耕地面積達(dá)1.76億畝，占全國(guó)承包耕地面積的13.4%。90%以上以種養(yǎng)業(yè)為主，平均經(jīng)營(yíng)規(guī)模達(dá)200.2畝。2012 年，全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)總收入為1 620億元，平均每個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)為18.47萬元。目前我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)規(guī)模依然較小， 76.8%的家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模在100畝以下，其中經(jīng)營(yíng)規(guī)模50 畝以下的占50%以上；土地和勞動(dòng)的生產(chǎn)效率仍然偏低，根據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)估算，家庭農(nóng)場(chǎng)畝均年收入約為920元，人均年收入約2.6萬元，土地和勞動(dòng)生產(chǎn)效率與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然很低[2]。

不用考慮其他指標(biāo)，僅僅看看所占農(nóng)戶數(shù)量的比例，就可顯見家庭農(nóng)場(chǎng)的滯后狀態(tài)。根據(jù)2006年頒布的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，合作社需要最少7位成員才可組建。最保守的估計(jì)，加入合作社的農(nóng)戶比家庭農(nóng)場(chǎng)的數(shù)量多4～5倍。

于是，問題就出現(xiàn)了：發(fā)展明顯滯后的家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)該怎樣發(fā)展起來？在中國(guó)這個(gè)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海里，追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)的家庭農(nóng)場(chǎng)能發(fā)展起來嗎？更有人悲觀地認(rèn)為，家庭農(nóng)場(chǎng)就是一個(gè)舶來品，在“三農(nóng)”弱勢(shì)、“三農(nóng)”支持體系惡劣的中國(guó)，小農(nóng)業(yè)趕得上歐美式的大篷車嗎？

對(duì)于人們認(rèn)識(shí)中的種種疑慮，本文不想費(fèi)力作全面解答，只想就中國(guó)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)過程中內(nèi)涵豐富、影響深遠(yuǎn)的“雙農(nóng)場(chǎng)制”——新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)中建立職工家庭農(nóng)場(chǎng)構(gòu)成“大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)”的制度——進(jìn)行初步的剖析，為今天的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供參考。

一、家庭農(nóng)場(chǎng)是中國(guó)自己的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路

改革“改革”和“改革開放”同義互換使用，已經(jīng)成了當(dāng)代史學(xué)家的共識(shí)。“改革”指代“改革開放”不失準(zhǔn)確，更顯簡(jiǎn)潔。本文也采用這種簡(jiǎn)潔的提法。初期，即20世紀(jì)80年代初期，在包括新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的農(nóng)墾系統(tǒng)中出現(xiàn)的家庭農(nóng)場(chǎng)，是當(dāng)代中國(guó)“家庭農(nóng)場(chǎng)”以其本名首次亮相。

但是，家庭農(nóng)場(chǎng)并非直到那時(shí)才在中國(guó)大地上出現(xiàn)。按照農(nóng)業(yè)部的四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，家庭農(nóng)場(chǎng)可以看作是農(nóng)戶主要依靠自有勞動(dòng)力，自主經(jīng)營(yíng)規(guī)?；r(nóng)業(yè)的穩(wěn)定的組織形式。用今天人們的通俗概括，就是家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的2.0版。照此標(biāo)準(zhǔn)，放眼過去，在中國(guó)歷史上幾乎每個(gè)時(shí)期都可以找到類似的家庭農(nóng)場(chǎng)，并且可以說是比比皆是，普遍存在。無論是西周基于封建制的領(lǐng)主農(nóng)場(chǎng)，還是魏晉南北朝豪強(qiáng)地主占地蔭客制的烏堡莊園，就連一個(gè)個(gè)封建王朝也可以看成是規(guī)模擴(kuò)張到“普天之下”“率土之濱”的超級(jí)農(nóng)場(chǎng)。

但今天的家庭農(nóng)場(chǎng)有自己鮮明的時(shí)代前提。區(qū)別于歷史上所有的其他時(shí)期、彰顯自身獨(dú)有特性的前提，就是農(nóng)業(yè)的高度市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品的商品化。這個(gè)特征是如此明顯，以至于今天的局中人竟忽視了它的存在。加上這一點(diǎn)再去考問歷史，中國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)的出現(xiàn)可能稍晚一點(diǎn)，但在晚清時(shí)期就已經(jīng)出現(xiàn)了富農(nóng)經(jīng)濟(jì)等形式，其生產(chǎn)的產(chǎn)品主要用于銷售、主要依靠家內(nèi)勞動(dòng)力再加適當(dāng)雇工、規(guī)?；?jīng)營(yíng)等特征，都與今天的標(biāo)準(zhǔn)相吻合。此后，特別是新中國(guó)建立以來，農(nóng)業(yè)的非自給自足性、規(guī)模經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)一直是一條時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的脈絡(luò)，只不過是規(guī)模化的農(nóng)場(chǎng)建立在集體所有的基礎(chǔ)上而已。在改革之后，在家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的基礎(chǔ)上，幾乎與種養(yǎng)大戶同時(shí)，家庭農(nóng)場(chǎng)也絡(luò)繹不絕地紛紛出現(xiàn)，不僅出現(xiàn)于農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)，也多見于農(nóng)墾系統(tǒng)外。在最近還形成了一個(gè)發(fā)展的熱潮，成為2013、2014年兩個(gè)1號(hào)中央文件鼓勵(lì)發(fā)展、強(qiáng)力推動(dòng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式之一。

因此，家庭農(nóng)場(chǎng)絕不是一個(gè)舶來品，我們也不必要和歐美的超大農(nóng)場(chǎng)作過多直接聯(lián)想，起碼不要奢望規(guī)模會(huì)迅速趨同。建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)，不僅需要走自己的道路，還需要找到自己的規(guī)模，前面統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)反映的現(xiàn)實(shí)也要求我們有這樣冷靜的判斷。

走自己的路，自己走過的路自然就顯得格外重要，甚至?xí)^“他山之石”。作為家庭農(nóng)場(chǎng)在當(dāng)代中國(guó)的首次亮相，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)中的職工家庭農(nóng)場(chǎng)自然應(yīng)該受到足夠的關(guān)注。研究現(xiàn)狀表明，農(nóng)墾系統(tǒng)內(nèi)外缺乏交流，更鮮有交鋒。其內(nèi)外的家庭農(nóng)場(chǎng)并未納入同一研究視野，主流研究者在探討家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)甚至遺忘了農(nóng)墾系統(tǒng)的家庭農(nóng)場(chǎng)，加之年代漸遠(yuǎn)，撿拾和剖析這段歷史不僅必要而且急迫。

二、興建家庭農(nóng)場(chǎng)的原因

眾所周知，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)隸屬于生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，而生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)多是由作戰(zhàn)部隊(duì)改編而成的。建立于1954年的新疆生產(chǎn)兵團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱兵團(tuán)），就是由中國(guó)人民解放軍一野第一兵團(tuán)第二軍（原359旅）和第六軍的大部、第二十二兵團(tuán)（起義部隊(duì)）的全部、中國(guó)人民解放軍第五軍的大部組編而成。1981年新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)重新恢復(fù)建立，到1983年開始改革經(jīng)營(yíng)制度之前，基本上采用的都是大兵團(tuán)作戰(zhàn)式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度，通過下達(dá)指標(biāo)、集體勞動(dòng)、完成計(jì)劃的方式指揮生產(chǎn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的命令經(jīng)濟(jì)特征很鮮明。

更進(jìn)一步系統(tǒng)分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)在當(dāng)時(shí)還有自己突出的制度特征。主要包括以下幾個(gè)方面：第一，與普通農(nóng)村土地集體所有制不同，兵團(tuán)的土地絕大多數(shù)屬于國(guó)家所有，極少數(shù)基層單位才有屬于集體所有的土地。第二，兵團(tuán)制度具有生產(chǎn)建設(shè)和屯墾戍邊兩個(gè)功能，后者更具有提供公共品的性質(zhì)，這就使兵團(tuán)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，兵團(tuán)及其下轄的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)（國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)改革后逐漸有了農(nóng)墾企業(yè)、團(tuán)場(chǎng)等稱謂）整體上實(shí)行黨政軍企合一的管理體制，比其他的國(guó)營(yíng)企業(yè)還多一種“軍管”性質(zhì)，和改革之后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相比更是不可同日而語。第四，兵團(tuán)下轄的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)得到不少政策優(yōu)惠，基本上成了當(dāng)時(shí)最發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)。這主要表現(xiàn)在：具有讓人羨慕的城鎮(zhèn)戶口和職工身份，雖然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)但卻享受城市職工待遇的“特殊群體”；占地廣泛，可以進(jìn)行農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，在國(guó)內(nèi)基本上不屬于“小生產(chǎn)者”；擁有先進(jìn)的機(jī)械化作業(yè)方式，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)程度高，生產(chǎn)力的發(fā)展水平、技術(shù)進(jìn)步程度都可能全國(guó)最高；擁有較高的收入水平和較好的生活水平，包括較高的社會(huì)保障水平，也是其他地方難以企及的[3]。黑龍江、海南、云南、四川、廣西等地的兵團(tuán)制度與新疆類似。

優(yōu)越性這樣明顯的制度為什么要走上改革的道路？為什么要在國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)上組建家庭農(nóng)場(chǎng)？基于新疆的原因分析當(dāng)具有代表性。

對(duì)新疆來說，原因主要是優(yōu)越的制度不一定帶來顯著的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。分析其原因，主要包括：

1.家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的實(shí)施和績(jī)效。從1978年小崗村實(shí)施“大包干”到1983年，是家庭承包經(jīng)營(yíng)這一制度績(jī)效最顯著的時(shí)期。當(dāng)年盈利、全國(guó)普及、最高糧食總產(chǎn)量等一系列農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)奇跡的不斷出現(xiàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)產(chǎn)生制度示范效應(yīng)……都在不斷地炫示和強(qiáng)化著自身，一條通過家庭承包改革農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的路徑也開始形成，家庭承包優(yōu)越的觀念不斷深入人心。這就使農(nóng)墾系統(tǒng)也很難做出其他選擇。實(shí)際上，兵團(tuán)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)中的家庭農(nóng)場(chǎng)就是在承包經(jīng)營(yíng)制度實(shí)施之后接踵而至的，甚至可以說是前后難分軒輊的。

從理論上說，家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的有效實(shí)施，還大大化解了兵團(tuán)實(shí)施家庭農(nóng)場(chǎng)的信息成本和組織成本等，好多事情都有跡可循、有本可依，無需從頭做起。家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的穩(wěn)態(tài)運(yùn)行和卓越的成效，也大大減少了組建家庭農(nóng)場(chǎng)的不確定性。

2.不斷向好的外部環(huán)境弱化著兵團(tuán)的屯墾戍邊功能。兵團(tuán)組建后的屯墾戍邊功能一直很強(qiáng)，特別是在解放西藏、中印邊界沖突、中蘇珍寶島之戰(zhàn)等時(shí)期，兵團(tuán)對(duì)于邊疆的穩(wěn)定發(fā)揮著不可磨滅的重要作用。但是到了20世紀(jì)80年代以后，中國(guó)的外交形勢(shì)大為改觀，特別是中美建交和前蘇聯(lián)走向衰落以至解體的國(guó)際局勢(shì)，使生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的屯墾戍邊功能減退到了較為其次的位置，經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效、經(jīng)濟(jì)效益的約束力不斷增強(qiáng)，這種不斷向好的外部環(huán)境和功能的轉(zhuǎn)變，使以經(jīng)濟(jì)績(jī)效為目標(biāo)的一系列改革成為必要和可能，一系列經(jīng)濟(jì)改革的大戲才得以輪番上映。

3.兵團(tuán)體制運(yùn)行中存在經(jīng)濟(jì)績(jī)效低下的問題。不好的經(jīng)濟(jì)績(jī)效，是兵團(tuán)的國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)在家庭承包制度的基礎(chǔ)上建立家庭農(nóng)場(chǎng)的關(guān)鍵原因。據(jù)陳獻(xiàn)燈提供的口述資料《我推行的牧場(chǎng)改革》，當(dāng)時(shí)他前去領(lǐng)導(dǎo)的北塔山牧場(chǎng)，是個(gè)最差的單位。從1967-1982年連年虧損，生活條件很艱苦，就連場(chǎng)部喝的都是河溝里的水，牧工不安心，經(jīng)常出現(xiàn)外逃到蒙古的事件，因此我們牧場(chǎng)要派出民兵小分隊(duì)，配合邊防軍騎馬拿槍一起巡邏，在守衛(wèi)邊防的同時(shí)，還有一項(xiàng)重要任務(wù)就是防止職工外逃。我曾問我們的職工，為什么要跑，他們回答很簡(jiǎn)單，就是蒙古比中國(guó)好，中國(guó)吃不飽，經(jīng)常要餓肚子，感到?jīng)]有希望，到蒙古就可以吃上飯。團(tuán)場(chǎng)狀況之差可見一斑?！倍鴪F(tuán)實(shí)行的工資制度（實(shí)際上是平均工資制度），使職工“除工資制外沒有其他收入”，這就導(dǎo)致“五定一獎(jiǎng)”等責(zé)任制度創(chuàng)新之后，面臨著易獎(jiǎng)難罰的困境，因?yàn)榱P得太狠職工一家生活都失去了著落，“所以虧損只能掛賬在連隊(duì)、團(tuán)場(chǎng)”。石河子總場(chǎng)副場(chǎng)長(zhǎng)徐貴也在口述資料《我經(jīng)歷的農(nóng)場(chǎng)改革》中說：“當(dāng)時(shí)農(nóng)場(chǎng)職工工資不高，一般都是一個(gè)人五六十塊錢養(yǎng)活三四口人，錢就是一個(gè)吃飯錢，穿的衣服是破破爛爛的，補(bǔ)丁摞補(bǔ)丁。一家最多讓養(yǎng)三五只雞，其他的啥也不準(zhǔn)養(yǎng)[4]?！睂W(xué)術(shù)界對(duì)于以前制度的缺陷，尤其是平均主義的分配制度和國(guó)家“統(tǒng)收統(tǒng)支”的財(cái)務(wù)制度的不足，也都有清晰的認(rèn)識(shí)，看到了改革的必要[5] ；或者認(rèn)為改革的成效之一就是“初步解決了職工吃團(tuán)場(chǎng)‘大鍋飯的問題[6]”；或者比較一致地指出改革的重要成果——“大農(nóng)場(chǎng)套小農(nóng)場(chǎng)”——就是雙層經(jīng)營(yíng)體制，并且從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，就要堅(jiān)持以獨(dú)戶家庭農(nóng)場(chǎng)為基本形式，適當(dāng)發(fā)展其他形式的路徑[7]。

對(duì)于兵團(tuán)體制存在的問題，陳鎮(zhèn)年基于新疆的分析較為客觀具體系統(tǒng)[8] 。他指出兵團(tuán)存在的問題在于土地基本穩(wěn)定的前提下，由于待就業(yè)職工子女?dāng)?shù)量、退休人員數(shù)量增加和非生產(chǎn)人員和非生產(chǎn)費(fèi)用激增，導(dǎo)致負(fù)擔(dān)加重，甚至到了不堪重負(fù)。根據(jù)農(nóng)八師18個(gè)農(nóng)場(chǎng)1982年底的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有人口39.92萬人，其中9～18歲的人口12.73萬人；51～60歲的職工數(shù)為2.48萬人，現(xiàn)已退休職工也有兩萬人左右。據(jù)132團(tuán)調(diào)查，平均6個(gè)職工要負(fù)擔(dān)1個(gè)退休人員，這些社會(huì)性支出已成為農(nóng)場(chǎng)的沉重負(fù)擔(dān)。非生產(chǎn)性支出方面，農(nóng)一師十團(tuán)調(diào)查表明，全團(tuán)職工5 000人，管理人員和各類非生產(chǎn)性服務(wù)人員1 470人，占30% 以上。農(nóng)七師131團(tuán)調(diào)查顯示，1982 年各種間接費(fèi)用及非生產(chǎn)性費(fèi)用，包括企業(yè)管理費(fèi)、共同生產(chǎn)費(fèi)、退休工資、糧油倒掛、烤火費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼等占當(dāng)年總成本的27.7%。平均每畝播種面積分?jǐn)?1.32元， 每個(gè)直接生產(chǎn)工人負(fù)擔(dān)623.32元。

但是企業(yè)的發(fā)展參差不齊，不少企業(yè)虧損。1981年全兵團(tuán)183個(gè)農(nóng)牧場(chǎng)有107個(gè)虧損， 虧損面53%，在80個(gè)工業(yè)企業(yè)中有30個(gè)虧損，21個(gè)建筑安裝企業(yè)有12個(gè)虧損。其他系統(tǒng)中“虧損企業(yè)大量存在”。

重負(fù)和虧損共同作用的結(jié)果，就是職工收入增加緩慢。與農(nóng)民的收入從1978年的133.6元增加到1982年的271.1元相比，職工的收入不僅沒有翻兩番，而且僅僅增加33.4%。這些收入還不能及時(shí)發(fā)放，經(jīng)常遭到拖欠；資金緊張尤其是流動(dòng)資金短缺，使國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)活動(dòng)也越來越多地依賴銀行貸款。石河子總場(chǎng)1981年盈利460 萬元， 1982年盈利600多萬元，也要靠銀行貸款發(fā)放工資。

這些情況對(duì)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)來說， 不能不說是一個(gè)嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。原因就在于國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)得過死、流通環(huán)節(jié)少而僵、分配大鍋飯、管理強(qiáng)命令的管理體制。

歷史也表明，在改革前后成效立顯的例子比比皆是。不僅是新疆，五九七農(nóng)場(chǎng)原種場(chǎng)的一個(gè)養(yǎng)牛點(diǎn)，1981年前連年虧損，1982年實(shí)行班組承包仍虧4 000余元，1983年由一戶職工家庭（兩名職工加兩個(gè)半家屬） 經(jīng)營(yíng)承包，簽訂為期三年的合同，一年就扭虧為盈，除掉生產(chǎn)成本、三級(jí)管理費(fèi)、農(nóng)業(yè)稅三項(xiàng)1.76 萬元， 承包純收入4 312元，以職工2人平均， 每人收入增長(zhǎng)2.5倍[9]。

明確了現(xiàn)實(shí)中存在的問題以及問題的成因，對(duì)比改革前后績(jī)效的顯著差異，那結(jié)論自然就是改革勢(shì)在必行。

4.較高的生產(chǎn)力水平、技術(shù)水平等客觀條件要求有較大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模。關(guān)于兵團(tuán)較高的生產(chǎn)力水平，當(dāng)時(shí)有很多歷史事實(shí)顯示出了這一點(diǎn)。張赴先的口述《我在曼谷世界糧食日慶祝大會(huì)上的發(fā)言》比較清晰地顯示了這一點(diǎn)。他說，由于“我們連續(xù)多年努力，大力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件。如興修水利、打井辦電、渠系防滲、改建條田、平整土地、治理鹽堿、植樹造林、購(gòu)置現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)機(jī)械……這一系列措施，為提高小麥的生產(chǎn)水平奠定了可靠的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們還采取了一系列適合中國(guó)西北的地區(qū)干旱、寒冷、堿重的科學(xué)技術(shù)措施，如選用優(yōu)良品種、適期播種、合理密植、合理施肥、合理灌溉、采用現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)，科學(xué)地進(jìn)行田間管理，普遍使用具有國(guó)際水平的農(nóng)業(yè)機(jī)械，適時(shí)搶收等” ，所以“1986年，我所在的農(nóng)場(chǎng)約3萬公頃小麥每公頃平均產(chǎn)量達(dá)到3.75噸以上，其中近700公頃每公頃平均產(chǎn)量達(dá)到4.5噸，還有100多公頃達(dá)到6噸以上 [10]”。這段回憶比較明顯地論述了技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)水平在兵團(tuán)生產(chǎn)中的作用，把它看成是獲得較高單產(chǎn)的主要原因。而其他農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)右蚴侵贫鹊膭?chuàng)新。林毅夫的計(jì)算表明，家庭承包經(jīng)營(yíng)制度（論文中使用的是家庭責(zé)任制Household Responsibility System）的貢獻(xiàn)最大[11]。二者相比較，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)更明顯。毫無保留地拋棄這種優(yōu)勢(shì)自然是十分可惜的，也是不可取的。兵團(tuán)較大的土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模及其導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)機(jī)械的高需求、較為剛性的工資制以及“統(tǒng)收統(tǒng)支”的財(cái)務(wù)制度，都使得兵團(tuán)的家庭農(nóng)場(chǎng)制度不能完全建立在分光分凈的基礎(chǔ)上。

5.其他原因。改革受到的重視，興辦國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)受到的重視，從國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以至基層干部的行為中都可以明顯看出?？梢哉f眾人合力玉汝于成。農(nóng)七師耿千里的家庭農(nóng)場(chǎng)，就是時(shí)任副政委的楊新三要求131團(tuán)政委潘玉山對(duì)職工進(jìn)行考察、篩選后才選定人選，楊新三親自與耿千里細(xì)致商談，對(duì)他在多方面大力支持，包括頒發(fā)“家庭農(nóng)場(chǎng)證書”，并在家庭農(nóng)場(chǎng)成功舉辦后，通過組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參觀等形式進(jìn)一步給予鼓勵(lì)和支持。可以說，在此過程中，耿千里和他的家庭農(nóng)場(chǎng)一直享受著眾星捧月的優(yōu)遇[12]。多方合力，應(yīng)該是家庭農(nóng)場(chǎng)得以不斷組建的關(guān)鍵原因。

而與“大包干”的政治風(fēng)險(xiǎn)相比，組建家庭農(nóng)場(chǎng)只有少數(shù)職工對(duì)分田承包這種做法的性質(zhì)是否背離社會(huì)主義一時(shí)心存疑惑[13]。整體上遇到的阻力較小，摩擦成本較小，也是家庭農(nóng)場(chǎng)得以走向繁茂的重要原因。

總之，外部環(huán)境和既有的制度創(chuàng)新，降低了兵團(tuán)家庭農(nóng)場(chǎng)制度創(chuàng)建的成本；兵團(tuán)內(nèi)部的低效率問題，則為變革提供了巨大的潛在利潤(rùn)。內(nèi)因是制度變革的關(guān)鍵。

三、主要做法

兵團(tuán)興辦家庭農(nóng)場(chǎng)的過程中形成了一系列有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，可以通過其具體做法逐一展現(xiàn)出來。

1.在家庭承包的基礎(chǔ)上發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)。上到新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司令員的文章《抓住“主體”，發(fā)展“兩翼”治窮致富》，下到各單位的《關(guān)于繼續(xù)完善承包責(zé)任制和興辦家庭農(nóng)場(chǎng)的具體規(guī)定》，各級(jí)的文件精神一致指明，要求在家庭承包的基礎(chǔ)上組建家庭農(nóng)場(chǎng)。實(shí)際運(yùn)作基本符合這個(gè)順序，先承包，再興辦農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)場(chǎng)可以看成是承包經(jīng)營(yíng)的升級(jí)，這也是兵團(tuán)當(dāng)時(shí)舉辦家庭農(nóng)場(chǎng)比較科學(xué)合理的順序。而司令員的文章表明，家庭承包經(jīng)營(yíng)和家庭農(nóng)場(chǎng)在實(shí)踐的時(shí)間順序上，幾乎難分先后，也并無明顯的階段性標(biāo)志。

2.家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模一般顯著大于職工的土地承包面積。據(jù)口述史料，家庭農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模最小的有100畝，最大的聯(lián)戶家庭農(nóng)場(chǎng)承包土地過千畝，多數(shù)規(guī)模在200多畝左右。耿千里的家庭農(nóng)場(chǎng)承包的就是215畝下潮地。

3.家庭農(nóng)場(chǎng)不局限于種植業(yè)。除了種植業(yè)中的規(guī)模不等的家庭農(nóng)場(chǎng)外，在畜牧業(yè)中，也建起了一系列的家庭牧場(chǎng)。林業(yè)中的家庭林場(chǎng)，還形成了蔚為壯觀的立體經(jīng)營(yíng)。家庭農(nóng)場(chǎng)還被看成是治窮致富的“主體”，與庭院經(jīng)濟(jì)、開發(fā)性生產(chǎn)一起構(gòu)成“一體”“兩翼”的格局。整體上講，兵團(tuán)的農(nóng)業(yè)在當(dāng)時(shí)呈現(xiàn)出一種農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、開發(fā)性生產(chǎn)、家庭畜牧場(chǎng)、家庭林場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的系統(tǒng)工程。

4.承包期一般是每輪3～5年，也可以承包到15年甚至30～50年。由于土地的國(guó)有性質(zhì)和組建家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)各種相關(guān)制度的作用，當(dāng)時(shí)家庭農(nóng)場(chǎng)的每輪承包期并不長(zhǎng)，3～5年一包的比較多。但也有承包期一輪就達(dá)到15年、30年，甚至50年的。農(nóng)四師的開發(fā)性家庭農(nóng)場(chǎng)（開發(fā)性承包不一定承包土地）承包期就在30～50年，還給予免除前三年費(fèi)用的優(yōu)惠。與全國(guó)其他農(nóng)村地區(qū)通過宏觀政策統(tǒng)一規(guī)定和通過《土地承包法》等法律硬化的工作相比，當(dāng)?shù)剡@方面有所滯后[14]。

5.與家庭承包相比，家庭農(nóng)場(chǎng)的特征也很鮮明，主要表現(xiàn)在：（1）聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以承包國(guó)家的任務(wù)為主， 本身還不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自主權(quán)是有一定限制的。而家庭農(nóng)場(chǎng)除承包國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)資料外，還得較多自備生產(chǎn)資料，自己籌措資金，生產(chǎn)過程有較大的自主權(quán)， 已成為相對(duì)獨(dú)立的商品生產(chǎn)者。（2） 在分配上， 聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制職工的收入，主要靠基本工資加獎(jiǎng)勵(lì)。而家庭農(nóng)場(chǎng)已不受基本工資和獎(jiǎng)金的約束。收入多少， 富裕快慢， 完全取決于家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的好壞。（3） 家庭農(nóng)場(chǎng)與國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的關(guān)系， 已由過去是職工與企業(yè)的關(guān)系， 變?yōu)樾姓系碾`屬關(guān)系，經(jīng)濟(jì)上的合同關(guān)系。國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)除負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督職工家庭農(nóng)場(chǎng)執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃、政策、法令的責(zé)任外， 主要通過產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)與家庭農(nóng)場(chǎng)建立各種聯(lián)系。家庭農(nóng)場(chǎng)和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)變成了兩級(jí)生產(chǎn)和兩級(jí)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，發(fā)揮了國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和職工及其家庭成員分散經(jīng)營(yíng)的積極性，對(duì)改變國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)“一死二窮” 的狀況等都做出了更大的貢獻(xiàn)[15]。

6.家庭農(nóng)場(chǎng)的紛紛建立，帶來了一系列良好的經(jīng)濟(jì)績(jī)效。除了前文已經(jīng)提到的家庭農(nóng)場(chǎng)的良好經(jīng)濟(jì)績(jī)效，主要表現(xiàn)在對(duì)職工收入的影響和對(duì)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)緊張的緩解。農(nóng)四師的聯(lián)戶家庭農(nóng)場(chǎng)1984年總收入130 658元，扣除上繳利稅和其他支出6 457.07元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)66 301元，職均3 157.19元，而之前只有幾百元錢。農(nóng)場(chǎng)主孔繁富家3個(gè)勞動(dòng)力共收入12 118元，已經(jīng)成了萬元戶。陳仰忠的家庭林場(chǎng)更高，年產(chǎn)值達(dá)到1.7萬元，扣除上繳，個(gè)人可得1.5萬元。農(nóng)七師辦起的“兵團(tuán)第一個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)”——耿千里家庭農(nóng)場(chǎng)，1984年純收入也達(dá)到了18 540元，職工平均收入2 317.5元，收入狀況大為改善。

改善國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的資金緊張狀況方面，來自農(nóng)四師的數(shù)據(jù)表明，1986年因?yàn)榕d辦家庭農(nóng)場(chǎng)，少支付的工資、補(bǔ)貼、流動(dòng)資金和少購(gòu)買的農(nóng)具等共計(jì)減少支出6 960萬元；同時(shí)93%的職工及時(shí)交納了承包費(fèi)用，總計(jì)增加收入4 871萬元。一減一增，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)狀況大為改觀。說明家庭農(nóng)場(chǎng)也為國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)做出了較大地的貢獻(xiàn)。這些就是“改革最顯著的成績(jī)”[13]。

直到最近幾年，改革的成效還在持續(xù)外溢，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)的不斷減輕。在家庭農(nóng)場(chǎng)之后，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)又通過“兩田制”、股份合作制、有限責(zé)任公司以及各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織等制度變革，逐步實(shí)現(xiàn)了職工生產(chǎn)費(fèi)、生活費(fèi)自理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)農(nóng)墾農(nóng)業(yè)職工生活費(fèi)自理率90%以上，生產(chǎn)費(fèi)自理率達(dá)83%以上，同時(shí)，作為交換條件，96%以上的農(nóng)機(jī)具已歸職工個(gè)人所有[16]。國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)主體身份基本定格。這應(yīng)該看作家庭農(nóng)場(chǎng)的道路貢獻(xiàn)，它是一系列后續(xù)制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)和起點(diǎn)。

四、啟示和結(jié)論

兵團(tuán)興辦家庭農(nóng)場(chǎng)的歷程，積累了不少有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于今天有著許多值得深思的鑒照。

（一）具體經(jīng)驗(yàn)

1.制度創(chuàng)新要獨(dú)具特色。因地制宜、因時(shí)而異，是一個(gè)制度具有生命力的關(guān)鍵特征，也是對(duì)制度創(chuàng)新獨(dú)特原因、特定條件的體現(xiàn)和反映。這不僅體現(xiàn)在制度創(chuàng)新的目標(biāo)上，還體現(xiàn)在一系列的具體做法上。兵團(tuán)中家庭農(nóng)場(chǎng)的興建，除了充分體現(xiàn)出家庭農(nóng)場(chǎng)與家庭承包經(jīng)營(yíng)制度的不同外，還在承包期限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、家庭農(nóng)場(chǎng)的形式和種類、對(duì)機(jī)械化和其他農(nóng)業(yè)技術(shù)的利用等方面，都體現(xiàn)出了自己的獨(dú)特之處。農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)、開發(fā)性生產(chǎn)、家庭畜牧場(chǎng)、家庭林場(chǎng)協(xié)同發(fā)展的形式，承包面積較大、承包期較短的內(nèi)容，也都在彰顯著國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)中家庭農(nóng)場(chǎng)的個(gè)性。張赴先的口述《我在曼谷世界糧食日慶祝大會(huì)上的發(fā)言》，就顯著突出了其較高的技術(shù)水平。也因?yàn)檩^高的技術(shù)水平，沒有完全照搬其他農(nóng)村地區(qū)的家庭承包經(jīng)營(yíng)制度，而是在家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身?xiàng)l件和特長(zhǎng)組建起一個(gè)個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)，就是制度創(chuàng)新最顯著的特征，足以在當(dāng)時(shí)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷，在今天依然引人注目。具有新疆特色的家庭農(nóng)場(chǎng)，告訴今人創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)因地制宜的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不為過。

2.要使新舊制度都充分發(fā)揮作用。家庭農(nóng)場(chǎng)的自主經(jīng)營(yíng)和國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)的統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的制度內(nèi)涵，就顯示了一條制度變遷的漸進(jìn)道路，說明既發(fā)揮新制度的優(yōu)勢(shì)，又保留舊制度的功效，才使制度變革有了走向成功的可能性。這也提醒今天的家庭農(nóng)場(chǎng)在新式的家庭經(jīng)營(yíng)之外，必須具有來自統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)層面的支持和服務(wù)，甚至是系統(tǒng)的、高水準(zhǔn)的、專業(yè)化服務(wù)。兩者兼?zhèn)?，才能邁開快速前進(jìn)的步伐。

3.經(jīng)營(yíng)規(guī)模要適度。國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)中的家庭農(nóng)場(chǎng)多數(shù)規(guī)模在200畝左右，他們擁有很好的生產(chǎn)力水平，非常好的機(jī)械化水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，但規(guī)模與今天農(nóng)業(yè)部的標(biāo)準(zhǔn)并沒有高出多少，這是非常明智的，非常值得今天創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)的人們重視。歷史的教訓(xùn)是，人們?nèi)菀鬃呱贤ㄟ^擴(kuò)大規(guī)模追求增量收益的道路，但也往往因?yàn)槊つ繑U(kuò)大規(guī)模導(dǎo)致?lián)p失慘重。家庭農(nóng)場(chǎng)的適度規(guī)模提醒今人，千萬不要忘了大規(guī)模經(jīng)營(yíng)吃過的苦頭。

4.注意農(nóng)業(yè)和農(nóng)場(chǎng)功能的變化，迎頭趕上。國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)中的家庭農(nóng)場(chǎng)的興辦，適逢屯墾戍邊功能的弱化，而今天的家庭農(nóng)場(chǎng)適逢城鎮(zhèn)化背景下的農(nóng)業(yè)多功能化時(shí)期。當(dāng)時(shí)的家庭農(nóng)場(chǎng)已經(jīng)在大農(nóng)業(yè)內(nèi)外廣泛展開經(jīng)營(yíng)，有農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、土地承包之外的開發(fā)經(jīng)營(yíng)等，今天的家庭農(nóng)場(chǎng)也不應(yīng)該局限于種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，應(yīng)該有充分兼營(yíng)各業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，漸次拓展經(jīng)營(yíng)旅游觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料運(yùn)銷業(yè)等，以使現(xiàn)有的勞動(dòng)力、資本、土地等要素得到不斷優(yōu)化配置，使經(jīng)濟(jì)績(jī)效達(dá)到最大化。這應(yīng)該是新疆做法對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)未來的啟迪。

此外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工同心協(xié)力興辦農(nóng)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)補(bǔ)貼相結(jié)合的激勵(lì)政策，扶植成功典型再逐漸推廣的做法，都值得今天家庭農(nóng)場(chǎng)的興辦者們認(rèn)真借鑒。

（二）本質(zhì)經(jīng)驗(yàn)

值得指出的是，以上這些經(jīng)驗(yàn)都可看作外在化的、非本質(zhì)的。綜合全文，國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)中的家庭農(nóng)場(chǎng)最主要的經(jīng)驗(yàn)和啟迪在于：創(chuàng)辦一定要出于客觀需要、出于對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求，必須在具備一定的客觀條件后應(yīng)時(shí)而動(dòng)。

1.必須以提高制度效率、追求經(jīng)濟(jì)績(jī)效作為制度創(chuàng)新的目標(biāo)。兵團(tuán)組建家庭農(nóng)場(chǎng)不是為了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的主觀愿望，而是為了改變自身經(jīng)濟(jì)效率低下的現(xiàn)狀，要通過改革實(shí)現(xiàn)職工收入增長(zhǎng)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)減輕的潛在利益。家庭農(nóng)場(chǎng)得以成功組建，一個(gè)顯著的原因就是組建前后經(jīng)濟(jì)績(jī)效存在的巨大差距，這在財(cái)政負(fù)擔(dān)和職工收入兩方面都表現(xiàn)得十分顯著。這表明：經(jīng)濟(jì)制度的創(chuàng)新必須以經(jīng)濟(jì)績(jī)效為目標(biāo)，以追求潛在利益的實(shí)現(xiàn)為依歸，并且需要始終不渝地堅(jiān)守這樣的目標(biāo)宗旨，才會(huì)使制度創(chuàng)新在提高經(jīng)濟(jì)效率的康莊大道上不斷前進(jìn)。與之相對(duì)，出于某些領(lǐng)導(dǎo)人的一時(shí)決策，或者出于盲目跟風(fēng)，甚至出于貪大求洋而“造”成的制度變遷，遲早會(huì)成為“制度失敗”。

2.制度創(chuàng)新需要滿足成本減少等一系列條件才會(huì)應(yīng)時(shí)而至。家庭農(nóng)場(chǎng)出現(xiàn)在改革初期的兵團(tuán)中并非偶然。如文中所述，環(huán)境變化導(dǎo)致屯墾戍邊功能弱化、家庭承包經(jīng)營(yíng)等其他相關(guān)的制度創(chuàng)新、信息成本、組織成本和摩擦成本較小或者得以減小，都是不可或缺的影響因素。優(yōu)越的技術(shù)水平、適宜規(guī)模經(jīng)營(yíng)的廣闊土地等客觀條件、國(guó)有農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)制度的傳統(tǒng)和制度慣性，以及農(nóng)場(chǎng)財(cái)政和職工生活的日益艱難等，都是不能忽視的現(xiàn)實(shí)條件。家庭農(nóng)場(chǎng)是這些條件和因素綜合作用的結(jié)果。換句話說，不是改變舊制度存在巨大的潛在利潤(rùn)這一個(gè)因素，不是舊制度運(yùn)行艱難這一個(gè)條件就足以誘發(fā)制度創(chuàng)新的。這一點(diǎn)，尤其值得今天一門心思急于更新經(jīng)營(yíng)制度的人們深思。

（三）家庭農(nóng)場(chǎng)是否就是中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度的未來？

家庭農(nóng)場(chǎng)的前途是本文無法逾越的難題?？梢钥隙ɑ卮鸬牟糠质牵彝マr(nóng)場(chǎng)不是一個(gè)舶來品，是中國(guó)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中出現(xiàn)的。至于問題本身，實(shí)際上是兩個(gè)問題：一是家庭農(nóng)場(chǎng)相對(duì)于其他的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度會(huì)不會(huì)在未來勝出？二是家庭農(nóng)場(chǎng)的未來如何？是長(zhǎng)期存在還是曇花一現(xiàn)？對(duì)于這二者，本文由于只研究改革初期，并只限于兵團(tuán)內(nèi)部的家庭農(nóng)場(chǎng)，對(duì)這兩個(gè)問題都難以回答。但當(dāng)?shù)丶彝マr(nóng)場(chǎng)之后的一系列制度變革至少說明，一種經(jīng)營(yíng)制度不會(huì)經(jīng)久不衰，一種經(jīng)營(yíng)制度也不能盛行于“普天之下”；也許會(huì)有普遍適用、長(zhǎng)期持續(xù)的經(jīng)營(yíng)制度，但這必須要經(jīng)過更長(zhǎng)時(shí)期、更復(fù)雜的歷史的反復(fù)探索檢驗(yàn)。今天人們能夠做的，就是選擇交易成本更低的制度安排。

因此，家庭農(nóng)場(chǎng)歷史經(jīng)驗(yàn)在今天的價(jià)值就在于：在追求更高的經(jīng)濟(jì)績(jī)效目標(biāo)既定后，如果組建家庭農(nóng)場(chǎng)的成本最低、條件最完備，那就組建家庭農(nóng)場(chǎng)；如果家庭農(nóng)場(chǎng)不是成本最低、條件最完備的，那就采取其他條件具備的、成本更低的經(jīng)營(yíng)制度去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)績(jī)效。這才是全面、系統(tǒng)、辯證的歷史經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

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Abstract：By using oral historical materials and literature from journals， this paper tries to open the history about the household farms set up in the state farms in Xinjiang Construction Corps during the early days of China's reform. The main point of the paper is that the low efficient institution existing in the state farms was the most important reason for the household farms organized during 1980s. Other key factors include an optimizing environment， high level technology， and decreasing costs of institutional change. The paper emphasizes that today， in China's countryside， if it is not made to carry out the economic performance， or if necessary conditions have not been prepared， is no good to make up a household farm.

Key words： household farm； Construction Corps； state farm； oral history； Xinjiang