張茜　徐勇　郭恒　李文嬌

摘 要： 在對河南省舞鋼市21個家庭農(nóng)場進行實證調(diào)查的基礎(chǔ)上，以SWOT為分析模型，分別對影響家庭農(nóng)場發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢、內(nèi)部劣勢、外部機遇和外部威脅進行統(tǒng)籌分析，認為家庭農(nóng)場發(fā)展目前仍處在“幼年”階段，面臨諸多“成長的煩惱”，探索合理的發(fā)展策略尤為重要。并在此基礎(chǔ)上提出包括：土地流轉(zhuǎn)、多元化服務(wù)、信貸扶持、保險引導(dǎo)、建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系以及創(chuàng)優(yōu)品牌諸方面在內(nèi)的提升家庭農(nóng)場發(fā)展的6項戰(zhàn)略對策。

關(guān)鍵詞：家庭農(nóng)場；SWOT模型；農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式

中圖分類號：F302.2 文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2015）02-0140-06

我國家庭農(nóng)場作為一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，目前正處于幼年時期，它能否健康“成長發(fā)育”關(guān)乎農(nóng)民切身利益、農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定乃至“四化協(xié)調(diào)”戰(zhàn)略能否穩(wěn)步實施。目前學(xué)界就如何推進家庭農(nóng)場的發(fā)展提出了諸多建議，尚缺乏對影響家庭農(nóng)場發(fā)展因素的全面歸納，直接影響到?jīng)Q策的科學(xué)性和系統(tǒng)性。

為克服這一缺陷，本文將家庭農(nóng)場視為一種獨立的市場經(jīng)濟主體，在對舞鋼市現(xiàn)有21個家庭農(nóng)場（涉及舞鋼市4個鄉(xiāng)和4個鎮(zhèn)）進行實證調(diào)研的基礎(chǔ)上，采用管理學(xué)經(jīng)典的SWOT分析法進行分析。其優(yōu)點在于可對研究對象所處的情景進行全面、系統(tǒng)、精準的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略及對策。

一、家庭農(nóng)場發(fā)展的影響因素分析

SWOT分析法又稱為態(tài)勢分析法，是戰(zhàn)略分析最常用的方法之一。它將與研究對象密切相關(guān)的各種主要優(yōu)勢（Strengths）、劣勢（Weaknesses）以及對其發(fā)展影響最大的外部機會（Opportunities）和威脅（Threats）進行分類并運用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配加以分析從而得出對策性結(jié)論。通過將影響家庭農(nóng)場發(fā)展的諸種因素置于該框架下進行分析，便可得出推動家庭農(nóng)場發(fā)展的相應(yīng)戰(zhàn)略選擇。

（一）Strengths：家庭農(nóng)場發(fā)展的內(nèi)部優(yōu)勢

內(nèi)部競爭優(yōu)勢（S）是指家庭農(nóng)場在參與市場競爭中自身所具有的超越競爭對手的能力或提高競爭力的特有要素。本文將家庭農(nóng)場的市場交易成本降低、注重產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)營方式靈活視為三個最主要的競爭優(yōu)勢。

1.市場交易成本較低。主要體現(xiàn)在三個方面，一是生產(chǎn)資料成本降低：家庭農(nóng)場的規(guī)模經(jīng)營可以使生產(chǎn)資料交易成本降低（以H家庭農(nóng)場畝均小麥種植生產(chǎn)資料成本為例，見表1）。不難看出家庭農(nóng)場在機耕、機收以及購買種子農(nóng)藥等生產(chǎn)資料支出方面相對于個體農(nóng)戶而言有了較大幅度的降低。二是用工成本降低：依據(jù)新制度經(jīng)濟學(xué)的所有權(quán)成本理論，家庭農(nóng)場實現(xiàn)了所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)合一，從而實現(xiàn)委托人與代理人的高度重合，將代理成本降至最低；同時家庭成員的“利益函數(shù)”和“目標函數(shù)”具有高度同質(zhì)性和一致性，決定了家庭成員集體決策成本也相對較低，在此我們將某家庭農(nóng)場的用工情況與當(dāng)?shù)匾患肄r(nóng)業(yè)公司進行比較（見表2）。三是產(chǎn)品交易成本降低：與單個農(nóng)戶相比，得益于大規(guī)模的種養(yǎng)殖經(jīng)營模式，當(dāng)?shù)厣踔镣獾卦S多經(jīng)銷商和農(nóng)產(chǎn)品公司通常主動登門家庭農(nóng)場進行訂貨或是長期簽訂合同保證貨源，降低了尋找客戶的成本；與家庭農(nóng)場簽訂長期合同的經(jīng)銷商通常直接上門收貨又降低了交易成本。

2. 更加注重產(chǎn)品質(zhì)量。規(guī)?；瘞砩唐坊?，商品化促進品牌化。依據(jù)舒爾茨關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的理論，技術(shù)變化已成為實際收入的主要來源[1]。家庭農(nóng)場為了增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值從而獲取更多的利潤，在農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)商品化之后，繼而積極考慮如何通過提升技術(shù)水平提高質(zhì)量、打響品牌。尤其是在“無公害、可視化”農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面，已有許多農(nóng)場走在了前列：其中T家庭農(nóng)場目前正在小規(guī)模試經(jīng)營的糧食作物，聘請當(dāng)?shù)刂嗅t(yī)院研究人員，以花椒和中草藥等天然植物為原料配置天然農(nóng)藥，并結(jié)合網(wǎng)絡(luò)以遠程實時可視的方式將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)線置于“全程可視”模式下，讓消費者“買著放心、吃著安心”；F家庭農(nóng)場的經(jīng)營者自創(chuàng)辦家庭農(nóng)場以來，多次遠赴上海浙江等地的農(nóng)業(yè)科研院所學(xué)習(xí)現(xiàn)代葡萄種植技術(shù)，在自家農(nóng)場進行嘗試。目前其自行培育的有機葡萄新品種，不僅掛果期提前且因果肉優(yōu)質(zhì)已有葡萄酒加工廠與其簽訂了訂購合同。

3. 經(jīng)營方式靈活。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對象是具有自然特性的生命體，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與工業(yè)生產(chǎn)最大的區(qū)別在于前者的生產(chǎn)對象是有生命的且產(chǎn)品生產(chǎn)過程與生長過程基本吻合，而這種“農(nóng)業(yè)勞動對象的生命性、生產(chǎn)的季節(jié)性、自然環(huán)境的復(fù)雜多變性和不可控制性等因素，都要求生產(chǎn)者收益與生產(chǎn)過程直接相關(guān)”[2]。與大型的農(nóng)業(yè)公司科層式的管理體制相比，家庭農(nóng)場以家庭成員為主要勞動主體的經(jīng)營方式實現(xiàn)了勞動者與經(jīng)營者高度一體化，具有生產(chǎn)上的靈活性，故而能夠符合這一要求。同時家庭農(nóng)場通常采取多種農(nóng)作物復(fù)合經(jīng)營方式（見表3），與通常經(jīng)營單一產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)公司和合作社相比具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢，能夠使其在某種農(nóng)作物遇災(zāi)害或市場行情不利時，與其他收益較高農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)盈虧互補不至于大規(guī)模虧損。

（二）Weeknesses：家庭農(nóng)場發(fā)展的內(nèi)部劣勢

競爭劣勢（W）是指家庭農(nóng)場在發(fā)展過程和市場競爭中內(nèi)部缺乏或做得不夠的因素，或指某種會使家庭農(nóng)場處于劣勢的條件。本文認為資本存量低下、經(jīng)營模式粗放、抵御風(fēng)險能力較差是家庭農(nóng)場最主要的三個“短板”。

1. 資本存量低下。經(jīng)濟社會學(xué)家布迪厄的市場場域理論將市場看作是一種社會網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，各類市場經(jīng)營主體則要在市場場域中盡可能地爭取資源和機會。市場經(jīng)營主體在市場網(wǎng)絡(luò)中的位置狀況和資本存量——主要包括經(jīng)濟資本存量和社會資本存量，都對其在社會網(wǎng)絡(luò)中獲取資源和機會的能力產(chǎn)生制約。相對于大型農(nóng)業(yè)公司和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社而言，同樣作為經(jīng)營主體的家庭農(nóng)場經(jīng)濟資本存量較小，基本來源于家庭收入積累且大部分轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入和地租支付，經(jīng)濟資本存量薄弱使得家庭農(nóng)場時常會陷于資金周轉(zhuǎn)不暢的困境[3]；同時由于家庭農(nóng)場繼承了小農(nóng)戶的“分散基因”，無論從生產(chǎn)、管理、銷售各個環(huán)節(jié)上基本處于單干的模式，無法形成“連橫”的集聚優(yōu)勢，在與批發(fā)商的博弈中，可能損失38.2%的利潤[4]，以致其社會資本存量亦處于較低水平。

2.經(jīng)營方式粗放。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，家庭農(nóng)場經(jīng)營者的經(jīng)營理念相對于小農(nóng)來說較為超前，但相較于合作社和農(nóng)業(yè)公司，則相對缺乏良好的管理習(xí)慣以及緊隨市場動向的意識，經(jīng)營方式粗放。一方面，家庭農(nóng)場對于基本的收入支出賬目，幾乎不做記錄。受訪的21個家庭農(nóng)場中只有一家對農(nóng)場賬目進行了記錄，絕大多數(shù)農(nóng)場主對于投入多少，生產(chǎn)成本多少，利潤多少等沒有明確詳實的登記。另一方面，農(nóng)場經(jīng)營者對農(nóng)場發(fā)展往往缺乏科學(xué)規(guī)劃，仍采取以往的“市場跟風(fēng)”的經(jīng)營方式，缺乏對于市場信息的關(guān)注和在充分收集市場信息的基礎(chǔ)上對經(jīng)營方向的規(guī)劃。對市場信息的后知后覺不僅可能導(dǎo)致錯失市場機會，還可能在產(chǎn)品市場銷售不利的情況下引發(fā)大規(guī)模虧損。

3.抵御風(fēng)險能力較差。僅就人為不可控因素而言，安全事故頻發(fā)。家庭農(nóng)場區(qū)別于小農(nóng)戶的一大特點就在于其配備了較多大型的農(nóng)業(yè)機械設(shè)備，操作時需格外注意安全隱患；同時由于保險意識淡漠和處于節(jié)約成本的考慮，農(nóng)場主一般不會為雇工購買工傷保險，這就可能導(dǎo)致家庭農(nóng)場一旦發(fā)生安全事故，農(nóng)場主往往面臨破產(chǎn)的危險。F農(nóng)場的經(jīng)營者2012年就曾因雇工粉碎秸稈時造成右腳骨折而花費10萬余元，許多農(nóng)場都發(fā)生過類似的事件?！扒安痪酶舯诖逡粋€經(jīng)營煙葉的農(nóng)場主，雇了幾名當(dāng)?shù)貗D女采摘煙葉，由于天氣炎熱，在地里工作時間過長，2名婦女因中暑搶救不及時而死亡。家屬不依不饒，讓農(nóng)場主給每人賠償50萬元，農(nóng)場主不堪重負最終棄地而逃?！?/p>

（三）Opportunities：家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的外部機遇

外部機遇（O）是指家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的外部有利因素。把握好這些有利因素則能夠最大程度地發(fā)揮家庭農(nóng)場的潛力，包括：家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的制度環(huán)境基礎(chǔ)、各級政府為發(fā)展家庭農(nóng)場出臺的專項扶持政策，以及食品安全問題關(guān)注度日益提高三個方面。

1.制度環(huán)境基礎(chǔ)。主要包括土地流轉(zhuǎn)制度和城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場制度。若站在制度變遷理論的視角將家庭農(nóng)場視為一種新的制度安排，那么它的出現(xiàn)需要其他相關(guān)制度提供環(huán)境前提。家庭農(nóng)場與農(nóng)戶的區(qū)別在于實現(xiàn)了規(guī)模經(jīng)營，土地規(guī)?；惺菍崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)（見表4）。1949-1952年的土地改革及新中國成立后頒布的《中華人民共和國土地改革法》，徹底終結(jié)了農(nóng)民租種地主土地的局面，同時也帶來了土地細碎化的負效應(yīng)。隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制對農(nóng)業(yè)發(fā)展的正效應(yīng)逐漸消散，土地細碎化問題日漸凸顯，土地流轉(zhuǎn)應(yīng)運而生。而后相繼出臺的包括《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》在內(nèi)的一系列法律政策，進一步規(guī)范了土地流轉(zhuǎn)的程序和事項，使家庭農(nóng)場大規(guī)模土地連片經(jīng)營成為可能。以舞鋼市為例，2007年至2013年10月，全市土地流轉(zhuǎn)總規(guī)模已達到14.3萬畝，在土地流轉(zhuǎn)力度最大的棗林鎮(zhèn)，甚至出現(xiàn)了晃莊村、張卜莊等“無地村”。

城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場制度同樣為家庭農(nóng)場的產(chǎn)生提供了前期制度基礎(chǔ)。它將農(nóng)民從土地上解放出來，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的《2012年全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告》顯示，2012年全國農(nóng)民工總量達到26 261萬人。家庭農(nóng)場能夠大規(guī)模流轉(zhuǎn)土地也間接得益于這一制度。

2. 專項政策扶持。在農(nóng)產(chǎn)品需求總量剛性增長、消費結(jié)構(gòu)快速升級、農(nóng)村勞動力大量流動，因農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化趨勢明顯而帶來的糧食安全問題日益突出的背景下，2013年中央一號文件正式提出要“鼓勵和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營…創(chuàng)造良好的政策和法律環(huán)境，采取獎勵補助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場”。這就第一次在國家政策層面認可了家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的身份。自其出臺以來，各地政府紛紛出臺了針對家庭農(nóng)場的專項扶持政策。中央及各地政府的各項專項扶持政策無疑給家庭農(nóng)場的發(fā)展提供了有利的制度政策保障。

3.食品安全問題備受關(guān)注。隨著收入水平日益提高，人們關(guān)注的目光已轉(zhuǎn)向生活品質(zhì)的提升。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計，“2008年中國每公頃耕地的化肥使用量達到468公斤，分別相當(dāng)于美國、英國、日本、德國、法國和印度的4.54倍、2.25倍、1.68倍、2.92倍、3.20倍和3.25倍”[5]。全球民意調(diào)查機構(gòu)蓋洛普發(fā)布了“2010年全球幸福度調(diào)查”數(shù)據(jù)，接受調(diào)查的中國人中，88%都認為讓人不安的食品安全是導(dǎo)致民眾幸福指數(shù)較低的主要原因之一。農(nóng)產(chǎn)品是食品的第一來源，較之小農(nóng)而言，家庭農(nóng)場由于進行規(guī)模化生產(chǎn)，往往擁有更加優(yōu)越的條件專注農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升；同時由于經(jīng)營方式呈現(xiàn)規(guī)?；瘧B(tài)勢，因此更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，關(guān)注品牌效益，保持固定客源。這就給注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的家庭農(nóng)場創(chuàng)造了隱形的發(fā)展契機。

（四）Threats：家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的外部威脅

外部威脅（T）是指外部存在的某些能夠威脅家庭農(nóng)場發(fā)展的因素，它們的存在對家庭農(nóng)場的盈利能力和市場地位構(gòu)成威脅。主要包括：土地流轉(zhuǎn)制度亟待完善、社會化服務(wù)體系尚未健全、村莊治安環(huán)境有待提升。

1.土地流轉(zhuǎn)制度亟待完善。土地規(guī)模化是家庭農(nóng)場經(jīng)營的基礎(chǔ)。雖然土地流轉(zhuǎn)在制度上被予以肯定，但在現(xiàn)實操作中仍存在諸多問題。主要包括兩個方面：一是土地流轉(zhuǎn)程序復(fù)雜。家庭農(nóng)場的土地流轉(zhuǎn)目前均采取“雙合同制”，即家庭農(nóng)場經(jīng)營者不僅要和流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶簽訂合同，還要與農(nóng)戶所在村的村委會簽訂合同。且在流轉(zhuǎn)過程中有問題出現(xiàn)時很容易出現(xiàn)農(nóng)戶與村委會互相“扯皮”的現(xiàn)象。這源于我國現(xiàn)行土地制度經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離。二是流轉(zhuǎn)行為有待規(guī)范。那些土地流轉(zhuǎn)規(guī)模大的農(nóng)場往往需要流轉(zhuǎn)幾個村子的土地，由于農(nóng)場主對當(dāng)?shù)厍闆r缺乏了解，在土地流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，還出現(xiàn)了流出土地村莊以地形好、土質(zhì)好、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良的土地為“樣本”套得農(nóng)場主訂金，而后實際流轉(zhuǎn)的卻是土質(zhì)差、基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的土地。這也與“現(xiàn)有立法無法滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)化經(jīng)營的需要”有關(guān)[6]。

2.社會化服務(wù)體系尚未健全。家庭農(nóng)場的社會化服務(wù)體系應(yīng)是包括金融、農(nóng)機、農(nóng)技、市場信息提供、經(jīng)營管理培訓(xùn)等服務(wù)在內(nèi)的完整體系。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然家庭農(nóng)場在用工、種植、收割等幾個環(huán)節(jié)可享受農(nóng)機合作社等組織提供的服務(wù)，但這些服務(wù)的提供者通常是一些發(fā)展水平較低、規(guī)模較小的初級服務(wù)組織，遠未形成體系；而包括農(nóng)技、市場信息等內(nèi)容的服務(wù)則更是鳳毛麟角；金融服務(wù)方面，條件要求極為苛刻，一位農(nóng)場主訴苦說：“原則上雖然拿土地流轉(zhuǎn)合同可以質(zhì)押貸款，但擔(dān)保人必須是吃‘公糧的，而且每人只能貸5萬元，我貸40萬元得找8個國家干部，我上哪去找??！”相關(guān)研究也顯示，“近11年來我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)總體水平呈現(xiàn)逐漸上升趨勢：其中農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)水平增長最快；農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營流通和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)服務(wù)水平增長緩慢；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)金融和農(nóng)業(yè)保險服務(wù)水平提高不明顯”[7]。

3.個別村民陋習(xí)有待糾正。一些村莊居民尚存在“小偷小摸”的陋習(xí)，也對實力薄弱的家庭農(nóng)場構(gòu)成了潛在威脅。流出土地農(nóng)戶以往吃的都是自家種的糧食，已經(jīng)習(xí)慣不用花錢買糧，農(nóng)場經(jīng)營者又不能時時站在田頭壟間看護，一些農(nóng)戶便將“目光”瞄準了農(nóng)場。一位將土地流轉(zhuǎn)出去的婦女這樣解釋自己的“隨意摘取”行為：“俺們村里土地全部包（流轉(zhuǎn)）出去了，以前的糧食都不用自己買，現(xiàn)在又不舍得花錢，只能到地里去拿點兒。”這種在其他農(nóng)戶看來不是多大事的行為，卻有可能給家庭農(nóng)場帶來致命傷害?！皩τ诎硞冞@些農(nóng)場來說，丟個三五千塊錢的東西太正常不過了！前幾天俺6畝地的花生一晚全部被盜，損失1萬多塊！”（某農(nóng)場主）。W農(nóng)場主也曾有過500畝辣椒和300畝紅薯半天之內(nèi)被附近村民哄搶一空的慘痛經(jīng)歷，直接經(jīng)濟損失達180萬元。

二、推動家庭農(nóng)場健康快速

發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

通過對影響家庭農(nóng)場發(fā)展因素的SWOT模型分析，接下來利用SWOT矩陣對推動家庭農(nóng)場發(fā)展的戰(zhàn)略選擇進行歸納，具體分析見表5。

因此，就推動家庭農(nóng)場發(fā)展的戰(zhàn)略選擇可歸納如下：

1.土地流轉(zhuǎn)方面：做好土地確權(quán)工作，試點推行土地股權(quán)化改革，加強土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)，為農(nóng)場土地流轉(zhuǎn)提供法律政策咨詢、流轉(zhuǎn)信息發(fā)布等服務(wù)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)平臺的作用；引導(dǎo)農(nóng)場結(jié)合實際進行土地流轉(zhuǎn)，鼓勵有條件的家庭農(nóng)場適度提高流轉(zhuǎn)規(guī)模，做好農(nóng)場用地監(jiān)測工作。

2.多元化服務(wù)方面：充分整合社會各類教育培訓(xùn)資源，為家庭農(nóng)場經(jīng)營者提供職業(yè)技能培訓(xùn)和經(jīng)營管理培訓(xùn)，提升農(nóng)場經(jīng)營者安保意識；加大對家庭農(nóng)場偷盜行為的治理力度，做好宣傳教育工作，營造良好的農(nóng)村治安環(huán)境；鼓勵家庭農(nóng)場之間以及家庭農(nóng)場與農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)公司的合作。

3.信貸扶持方面：財政部門要設(shè)立家庭農(nóng)場專項獎補資金；金融部門要加大對農(nóng)場的信貸力度，簡化貸款手續(xù)，逐步擴大農(nóng)場有效擔(dān)保物范圍，逐步推行土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款。

4.保險引導(dǎo)方面：對那些存在危險性工作的農(nóng)場引導(dǎo)其購買工傷保險；政策性農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)要針對家庭農(nóng)場逐步開展農(nóng)業(yè)保險項目，對于投保的農(nóng)場財政部門要給予適當(dāng)補貼。

5.農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系方面：要加快構(gòu)建公益性服務(wù)與經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)與綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，培育多元化、多層次、多形式的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)組織，為家庭農(nóng)場提供低成本、全方位的服務(wù)。

6.創(chuàng)優(yōu)品牌方面：鼓勵農(nóng)場參加省級著名商標、名牌農(nóng)產(chǎn)品、中國馳名商標等評選，鼓勵家庭農(nóng)場走“綠色有機農(nóng)產(chǎn)品”路線，對先進典型給予獎勵，引導(dǎo)家庭農(nóng)場拓寬農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)營銷途徑。

三、結(jié) 論

家庭農(nóng)場是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化的重要載體，是盤活農(nóng)村土地資源、逐步提高農(nóng)民收入、吸納農(nóng)村剩余勞動力的有力抓手，既發(fā)揚了傳統(tǒng)小農(nóng)的優(yōu)勢又凝聚了“大農(nóng)業(yè)”的規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢，代表著未來中國農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。當(dāng)下家庭農(nóng)場的發(fā)展還處在“幼兒”階段，雖已得到國家政策的認可和各地政府相應(yīng)的資金、項目等政策扶持，呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢，但也暴露出許多問題，能否克服自身種種“成長的煩惱”，同時經(jīng)受住來自市場與社會的選擇與考驗，各地政府部門的扶持和具體戰(zhàn)略決策就顯得尤為重要。國家和地方各級政府部門，要充分認識到其作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的制度優(yōu)勢和發(fā)展面臨的機遇，創(chuàng)造有利條件，充分發(fā)揮家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的制度效應(yīng)；同時又要注意規(guī)避和防范家庭農(nóng)場發(fā)展面臨的威脅和挑戰(zhàn)，積極出臺相關(guān)的政策法規(guī)，規(guī)范市場秩序，化解不利因素，促進家庭農(nóng)場的健康快速成長。

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Abstract：Based on an empirical investigation of 21 family farms in Wugang of Henan province， using SWOT analysis model， we analyze the factors affecting the development of family farms： the internal strengths， internal weaknesses， external opportunities and external threats， and find that the development of family farms is still in the “infancy”stage， facing many “Growing Pains” and reasonable development strategy is very important. On this basis we propose six strategic countermeasures for further development and upgrading of family farms， including： land transfer， diversified services， credit support， insurance guide， establishment and improvement of social service system for agriculture and enhancement of excellent brands of products.

Key words：family farm； SWOT model； influencing factor； development strategy