■ 王國軍，趙小靜，袁偉彥

一、引言

Gallup等 （1999）指出城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力之一。中國城鎮(zhèn)化率由2000年的36.22%上升到2014年的54.77%，年均增速1.33%。以促進(jìn)1億農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)為目標(biāo)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014～2020）》的出臺(tái)無疑將對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生深刻的影響。伴隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)原保險(xiǎn)費(fèi)收入從2004年的3.77億元增長(zhǎng)至2014年的325.7億元。2014年，我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)為農(nóng)業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障1.66萬億元，參保農(nóng)戶2.47億戶次，向3500萬戶投保農(nóng)戶支付賠款214.6億元?？梢哉f，我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是伴隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展起來的。那么，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系如何？不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和發(fā)展模式對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響機(jī)理和影響程度如何？本文即對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行探討。

城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響主要表現(xiàn)在：城鎮(zhèn)化的發(fā)展使得大量農(nóng)民市民化，居民生活水平的提高催生出更多的農(nóng)產(chǎn)品和勞動(dòng)密集型服務(wù)需求，即城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村及農(nóng)業(yè)發(fā)展具有后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)（Cali和 Menon，2009）。城鎮(zhèn)化吸引勞動(dòng)力從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移（Stark 和 Taylor，1991），節(jié)約了農(nóng)村土地資源，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體逐步擺脫“小而全”的結(jié)構(gòu)，出現(xiàn)了各類農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合體等專業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品及服務(wù)組織。城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)農(nóng)村地區(qū)具有正外部性（Bairoch，1988；Williamson，1990；Allen，2009），有助于農(nóng)村地區(qū)人力資本的增加、先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和知識(shí)技能的獲取。

近年來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的研究主要集中在農(nóng)戶的收入水平、收入結(jié)構(gòu)、受教育水平、對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制的認(rèn)知、務(wù)農(nóng)年限、心理因素對(duì)農(nóng)戶的購買意愿的影響方面，而這些方面恰恰也和城鎮(zhèn)化的發(fā)展高度相關(guān)。張躍華等（2005）的研究表明受教育時(shí)間較長(zhǎng)，收入水平較高的農(nóng)戶更傾向于利用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來分散農(nóng)作物的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。劉妍和盧亞娟 (2011)在對(duì)江蘇379個(gè)農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析顯示：農(nóng)戶的年齡、對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知以及接受教育的程度等因素明顯影響農(nóng)戶的購買行為。杜鵬（2011）基于湖北省五縣市農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)的Logit模型結(jié)果顯示家庭農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、農(nóng)業(yè)收入占比、對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知、對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的了解程度，保險(xiǎn)保障水平和政府補(bǔ)貼會(huì)顯著增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求?，F(xiàn)有的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的研究，大多利用農(nóng)戶的問卷調(diào)查數(shù)據(jù)構(gòu)建實(shí)證模型進(jìn)行分析，樣本的數(shù)量和調(diào)查的地域的限制使得結(jié)論具有局限性。

石曉軍，郭金龍（2013）對(duì)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展進(jìn)行了前瞻性分析，指出城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)民人力資本意識(shí)的覺醒將給中國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求帶來可觀的增長(zhǎng)空間。鄭軍，袁帥帥（2015）對(duì)城鎮(zhèn)化背景下的土地流轉(zhuǎn)意愿、第三產(chǎn)業(yè)比重以及高中以上文化勞動(dòng)力占勞動(dòng)力比重與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入進(jìn)行相關(guān)性分析，得出土地流轉(zhuǎn)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的影響較小，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的相關(guān)性存在較大地區(qū)差異，只有人們的受教育水平與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高度相關(guān)，即城鎮(zhèn)化發(fā)展并不必然增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的結(jié)論，不過僅僅依賴相關(guān)性分析得出的結(jié)論的可信度不夠。在城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的過程中，農(nóng)民耕種土地的機(jī)會(huì)成本及我國土地流轉(zhuǎn)成本的增漲，使得農(nóng)村土地經(jīng)營中出現(xiàn)了租值消散。張欣，于洋（2012）的實(shí)證結(jié)果表明租值消散程度嚴(yán)重的地區(qū)，受災(zāi)面積與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入之間相關(guān)關(guān)系不顯著，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的自主發(fā)展能力會(huì)減弱甚至喪失；相對(duì)于租值消散程度最高及最低的地區(qū)，租值消散程度居中地區(qū)農(nóng)戶的受教育程度對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展水平的影響最大。現(xiàn)有的研究從土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化和農(nóng)民風(fēng)管意識(shí)覺醒幾個(gè)方面，就城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系進(jìn)行了論述和簡(jiǎn)單的實(shí)證分析，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響方向具有不確定性。

綜上可知，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系，及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的研究成果從理論上闡明了城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響途徑以及實(shí)證分析了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響因素，但前兩者多局限于理論上的定性分析、估算及簡(jiǎn)單的相關(guān)性分析，進(jìn)而影響到結(jié)論的準(zhǔn)確性。后者多以某一省份或地域的農(nóng)戶調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，結(jié)果缺乏宏觀性。結(jié)合上述城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)研究的已有成果并針對(duì)其不足。本文利用宏觀層面的省級(jí)面板數(shù)據(jù)，從城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化動(dòng)力來源以及城鎮(zhèn)化的空間組織模式的新視角對(duì)城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的關(guān)系進(jìn)行分析，同時(shí)也考慮農(nóng)戶層面因素、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素和農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的影響，試圖在城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系這一領(lǐng)域做些探索。

二、實(shí)證模型

Nguyen(2014)按照生產(chǎn)部門發(fā)展與城鎮(zhèn)化的內(nèi)在聯(lián)系，將城鎮(zhèn)化劃分為農(nóng)業(yè)部門推動(dòng)的城鎮(zhèn)化和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)推動(dòng)的城鎮(zhèn)化兩種類型。農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)率的提高會(huì)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”，城市非農(nóng)部門生產(chǎn)率的提高則會(huì)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)生“引力效應(yīng)”，最終實(shí)現(xiàn)更高水平的城鎮(zhèn)化。從遷移距離的遠(yuǎn)近或者是否跨區(qū)遷移，學(xué)者們將城鎮(zhèn)化劃分為就地城鎮(zhèn)化和異地城鎮(zhèn)化（石憶邵和朱衛(wèi)鋒，2004；顏如春，2004）。那么不同部門生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化、不同空間組織模式的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的影響機(jī)理和程度是怎樣的？

首先，城鎮(zhèn)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展具有后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，城鎮(zhèn)發(fā)展增加了對(duì)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)產(chǎn)品需求的增加為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供了增長(zhǎng)空間。同時(shí)，城鎮(zhèn)化發(fā)展加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的專業(yè)化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的專業(yè)化使得農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的概率和強(qiáng)度增加。

其次，在偏非農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，非農(nóng)部門就業(yè)機(jī)會(huì)的增多吸引了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)地區(qū)的轉(zhuǎn)移節(jié)約了農(nóng)村土地資源，使得農(nóng)業(yè)集約化發(fā)展成為可能。相對(duì)于小型農(nóng)戶，規(guī)?；?jīng)營主體對(duì)農(nóng)業(yè)的投入資金大，同等程度的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)對(duì)其造成更大損失，因此，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求更大。黎已銘（2006）以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的專業(yè)化為例，分析了專業(yè)化與多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)果顯示，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在向?qū)I(yè)化經(jīng)營為特征的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的過程中，某些專業(yè)化階段凸現(xiàn)出更高風(fēng)險(xiǎn)，甚至可能每一階段的風(fēng)險(xiǎn)（按變異系數(shù)界定）都有所增加。在城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的過程中，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成為分散農(nóng)業(yè)專業(yè)化經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的有效渠道，否則，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將面臨更多的障礙。

再次，因?yàn)槌青l(xiāng)空間距離更小，偏向于以就地城鎮(zhèn)化地區(qū)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心的城鎮(zhèn)數(shù)量更多、更加分散，農(nóng)村居民實(shí)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營的資源更充裕、環(huán)境更好，城鎮(zhèn)化帶來的農(nóng)業(yè)經(jīng)營性收入更多。與城鎮(zhèn)的距離近，農(nóng)村居民能夠獲得更多的來自城鎮(zhèn)發(fā)展的“溢出效應(yīng)”，對(duì)外界信息的獲取更加便捷，對(duì)外界新生事物可能更易于接受，為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提供了有利條件。由此可見，不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、發(fā)展模式對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響是不同的。因此，弄清楚不同的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和發(fā)展模式對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體影響是必要的，也是有現(xiàn)實(shí)意義的。

根據(jù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求理論，城鎮(zhèn)化之所以影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，是因?yàn)槌擎?zhèn)化帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，對(duì)農(nóng)戶行為和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的變化產(chǎn)生了重要影響。根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)研究，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響因素劃分為農(nóng)戶層面因素、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素三個(gè)方面，即將模型表述為式（1）：

其中，is為農(nóng)村人均農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入；lnur為城鎮(zhèn)化率的自然對(duì)數(shù)值；X為影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的農(nóng)戶層面的相關(guān)變量；Z為影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變量及生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)變量；μ和ε分別表示不隨時(shí)間變化和隨時(shí)間變化的、未觀測(cè)到的其他潛在影響因素；下標(biāo)i表示省份；t表示年份。接下來利用該模型檢驗(yàn)城鎮(zhèn)化是否對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)生了正向促進(jìn)作用。

三、檢驗(yàn)方法與數(shù)據(jù)來源

2004年，黑龍江、內(nèi)蒙古、吉林、上海、安徽、湖南、四川、浙江和新疆等9個(gè)省份分別開始了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。鑒于數(shù)據(jù)的可獲得性，選擇我國2005～2012年度省級(jí)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)。一個(gè)地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)另一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求可能會(huì)產(chǎn)生明顯影響，采用省級(jí)面板數(shù)據(jù)分析，可以克服城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的影響存在的跨區(qū)域的溢出效應(yīng)。對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展內(nèi)生性問題的處理方法，則采用固定效應(yīng)模型以減小估計(jì)結(jié)果的內(nèi)生性偏誤。

將農(nóng)村居民人均家庭經(jīng)營收入的自然對(duì)數(shù)lny1、人均耕地面積gd，勞動(dòng)力人口負(fù)擔(dān)fd以及農(nóng)村家庭受高中程度以上教育人口比重gz作為影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的農(nóng)戶層面的變量，把公路密度glu作為影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境變量，受災(zāi)面積占農(nóng)作物面積的比重szai作為影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)變量。參照袁偉彥和周小柯（2015）的人均家庭經(jīng)營性收入和農(nóng)村公路密度的處理方式，對(duì)人均利用定基的農(nóng)村居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)消除價(jià)格因素的影響，用所在省、區(qū)、市的公路密度代替農(nóng)村公路密度①由于缺乏農(nóng)村公路密度數(shù)據(jù)，本文使用所在省、區(qū)、市的公路密度作為替代，考慮到官方公布的公路數(shù)據(jù)為年底值，因此檢驗(yàn)時(shí)該指標(biāo)使用的是上一年度值。。人均農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入數(shù)據(jù)來自《中國保險(xiǎn)年鑒》和《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》，其他數(shù)據(jù)均來源于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》。

四、實(shí)證結(jié)果與分析

對(duì)各個(gè)子樣本面板數(shù)據(jù)的所有序列的平穩(wěn)性進(jìn)行LLC和Fisher-ADF單位根檢驗(yàn)，結(jié)果表明序列均滿足平穩(wěn)性要求。固定效應(yīng)模型的F統(tǒng)計(jì)量表明，固定效應(yīng)與混合回歸之間，應(yīng)選擇固定效應(yīng)模型，Hausman檢驗(yàn)的結(jié)果表明固定效應(yīng)與隨機(jī)效應(yīng)之間應(yīng)選擇固定效應(yīng)模型。

（一）不同部門推動(dòng)的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響

袁偉彥和周小柯（2015）依據(jù)各省市2005～2012年第二、三產(chǎn)業(yè)增加值的年平均增長(zhǎng)速度與第一產(chǎn)業(yè)增加值的年增長(zhǎng)速度的差值的中位數(shù)，將31個(gè)省區(qū)市劃分為容量相當(dāng)?shù)钠赜赊r(nóng)業(yè)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化地區(qū)，以及偏重由非農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化地區(qū)。本文在上述劃分的基礎(chǔ)上，根據(jù)城鎮(zhèn)化水平高低，將兩個(gè)部門繼續(xù)劃分為偏農(nóng)部門城鎮(zhèn)化較高水平地區(qū)、偏農(nóng)部門城鎮(zhèn)化較低水平地區(qū)；偏非農(nóng)部門城鎮(zhèn)化較高水平地區(qū)、偏非農(nóng)部門城鎮(zhèn)化較低水平地區(qū)，劃分結(jié)果如表1所示。

表1 基于不同部門推動(dòng)的城鎮(zhèn)化分類樣本

分別對(duì)總體樣本及四個(gè)子樣本進(jìn)行固定效應(yīng)模型分析，結(jié)果見表2及表3。

估計(jì)結(jié)果顯示，城鎮(zhèn)化動(dòng)力來源于哪個(gè)部門與城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)生的促進(jìn)作用程度密切相關(guān)；在偏向于非農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化的地區(qū)，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的正向作用比偏農(nóng)部門大得多，偏農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化地區(qū)的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響并不顯著，這可能與我國面臨的農(nóng)業(yè)問題密切相關(guān)?？傮w來說，我國農(nóng)村人口多，農(nóng)業(yè)資源緊缺，人均耕地僅0.1公頃，農(nóng)戶戶均土地經(jīng)營規(guī)模僅0.6公頃，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營，這嚴(yán)重阻礙了偏農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響路徑。相比之下，偏非農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)村產(chǎn)生的后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)推動(dòng)了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求增長(zhǎng)。偏農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)子樣本的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的估計(jì)系數(shù)大于偏農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化水平較低地區(qū)的子樣本估計(jì)結(jié)果中的相應(yīng)回歸系數(shù)。綜上所述，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在正向促進(jìn)效應(yīng)。

表2 基于不同部門推動(dòng)的城鎮(zhèn)化估計(jì)結(jié)果

一方面，城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的需求增加，特別是距離城鎮(zhèn)較近的農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民具有獲取信息的渠道多、時(shí)效強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，城鎮(zhèn)化的發(fā)展更能推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另一方面，偏非農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的相對(duì)而言更有利于政府財(cái)力擴(kuò)張，各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)及農(nóng)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)貼相對(duì)于偏農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化地區(qū)的力度更大。因此，偏非農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響大于偏農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化地區(qū)。

由表3可知，無論是偏農(nóng)部門還是偏非農(nóng)部門推動(dòng)的城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化水平較高地區(qū)的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的估計(jì)系數(shù)大于城鎮(zhèn)化水平較低地區(qū)的子樣本的估計(jì)系數(shù)。偏非農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化地區(qū)的城鎮(zhèn)化比偏農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化地區(qū)的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求影響大，而且估計(jì)結(jié)果更為顯著。

表3 基于不同部門推動(dòng)、不同城鎮(zhèn)化水平分類子樣本估計(jì)結(jié)果

（二）不同空間組織模式的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響

根據(jù) 2006～2009年和 2012年（2010～2011年沒有公布相關(guān)數(shù)據(jù)）各省、區(qū)城鎮(zhèn)戶籍人口增長(zhǎng)速度減去省會(huì)城市與計(jì)劃單列市戶籍人口增長(zhǎng)速度（對(duì)北京、上海和天津，對(duì)應(yīng)的是全部城鎮(zhèn)戶籍人口增速與城區(qū)戶籍人口增速）的差的中位數(shù)大小，將全國31個(gè)省區(qū)市劃分為容量相當(dāng)?shù)膬蓚€(gè)子樣本。中位數(shù)值越大，表明這一時(shí)期城鎮(zhèn)戶籍人口越偏向聚集于一般地級(jí)市及以下的縣、鎮(zhèn)，農(nóng)村戶籍人口遷移為城鎮(zhèn)戶籍人口的平均空間距離相對(duì)更小，更具有就地城鎮(zhèn)化模式；中位數(shù)值越小，則說明城鎮(zhèn)戶籍人口的增長(zhǎng)主要來自于省會(huì)城市和計(jì)劃單列市，農(nóng)村戶籍人口遷移為城鎮(zhèn)人口的平均空間距離相對(duì)更大，城鎮(zhèn)化異地特征更為明顯。分別對(duì)不同空間組織模式城鎮(zhèn)化子樣本進(jìn)行固定效應(yīng)模型分析，估計(jì)結(jié)果見表5。

表4 基于城鎮(zhèn)化空間組織模式的分類樣本

表5 基于城鎮(zhèn)化空間組織模式分類樣本的估計(jì)結(jié)果

由表5可知，相對(duì)于偏向異地城鎮(zhèn)化的地區(qū)，偏向于就地城鎮(zhèn)化的地區(qū)的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的正向推動(dòng)作用較大。首先，就地城鎮(zhèn)化地區(qū)，城鄉(xiāng)空間距離相對(duì)更小，作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心的城鎮(zhèn)數(shù)量更多、更加分散，農(nóng)村居民能夠獲得更多的來自城鎮(zhèn)發(fā)展的“溢出效應(yīng)”，另外，就地城鎮(zhèn)化模式有利于地方基層政府財(cái)力擴(kuò)張，這些因素對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)均會(huì)產(chǎn)生積極作用。

綜上所述，不同城鎮(zhèn)化發(fā)展水平及不同城鎮(zhèn)化發(fā)展模式下的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)影響程度不一致。不過，城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的增長(zhǎng)確實(shí)具有正向促進(jìn)作用。以此推斷，建設(shè)以“人”為核心的新型城鎮(zhèn)化、加快發(fā)展中小城市及有重點(diǎn)地發(fā)展小城鎮(zhèn)等相關(guān)政策措施，將對(duì)我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。

（三）其他重要發(fā)現(xiàn)

城鎮(zhèn)化為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展提供了利好的環(huán)境，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)能否借助于城鎮(zhèn)化實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，還取決于農(nóng)戶層面因素、經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)因素的綜合作用。

1.大部分地區(qū)的人均耕地面積對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的正向作用很顯著，只有偏非農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化較低水平地區(qū)的人均耕地對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響為負(fù)，不過估計(jì)系數(shù)并不顯著。

2.多數(shù)地區(qū)樣本估計(jì)結(jié)果顯示，勞動(dòng)力人口負(fù)擔(dān)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)影響為負(fù)。農(nóng)村勞動(dòng)力負(fù)擔(dān)的家庭成員越多，越傾向于轉(zhuǎn)移到非農(nóng)部門工作以獲得更高的工資性收入來支撐家庭的生活，因此會(huì)降低對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的需求，即便是對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有需求，負(fù)擔(dān)人口多的農(nóng)村居民也難以有足夠的收入使得這種潛在需求轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)需求。

3.教育程度對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響為負(fù)。教育程度對(duì)農(nóng)村居民的“遷出效應(yīng)”的貢獻(xiàn)仍然很大，受教育水平較高的農(nóng)民很可能為了養(yǎng)活家人或者自身發(fā)展空間的拓展而轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)工作，而留在農(nóng)村教育水平較低的農(nóng)民通常收入水平較低，對(duì)外界新生事物的接受比較滯后，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的真正理解，投保意識(shí)和投保能力不強(qiáng)。偏向就地城鎮(zhèn)化地區(qū)子樣本的估計(jì)結(jié)果顯示，教育程度與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)顯著正相關(guān)，即教育程度對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響為正是有前提的，當(dāng)教育程度引起的農(nóng)村居民的“遷出效應(yīng)”變?nèi)鯐r(shí)，才會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)起到正向促進(jìn)作用。

4.公路密度變量對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響大多為正，公路密度的增加有利于農(nóng)民及時(shí)運(yùn)出或出售農(nóng)產(chǎn)品，降低了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸成本，也便于農(nóng)戶獲取物美價(jià)廉的化肥、種子、農(nóng)藥等投入要素，整體上有益于農(nóng)業(yè)種植成本的降低，為農(nóng)民規(guī)?；?jīng)營提供了良好的外部環(huán)境，能促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求的增長(zhǎng)。

5.不同的子樣本數(shù)據(jù)估計(jì)結(jié)果顯示，受災(zāi)面積變量對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)影響有正有負(fù)，且估計(jì)系數(shù)均不顯著。

6.偏農(nóng)部門發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化地區(qū)，人均家庭經(jīng)營收入的增加能顯著影響農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求。

五、結(jié)論與建議

城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展具有積極影響，影響大小與城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化動(dòng)力來源及城鎮(zhèn)化的空間組織模式存在密切關(guān)系。首先，與由農(nóng)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化地區(qū)相比，由非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化更有利于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展。其次，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展與城鎮(zhèn)化的空間組織模式密切相關(guān)，偏向就地城鎮(zhèn)化的空間組織模式更能促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展。再次，城鎮(zhèn)化水平較高的地區(qū)的城鎮(zhèn)化對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的影響明顯大于城鎮(zhèn)化水平較低地區(qū)。

由農(nóng)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化地區(qū)，如河南、黑龍江、陜西、新疆等省份，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平較高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展速度較快，該地區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)相對(duì)比較豐富，對(duì)較小的自然災(zāi)害具有較好的自我分散能力，同時(shí)，依靠家庭經(jīng)營收入作為主要來源的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供的保障不足以彌補(bǔ)種植成本時(shí)，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有效需求較小。偏向農(nóng)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化地區(qū)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的依賴性更強(qiáng)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在這些地區(qū)推進(jìn)的過程中，有效的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建立顯得特別重要。因此，由農(nóng)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化地區(qū)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展應(yīng)從提高保險(xiǎn)保障水平、完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制建立的角度出發(fā)。

由非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)率提高推動(dòng)的城鎮(zhèn)化地區(qū)與偏向就地城鎮(zhèn)化地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品需求量的激增，也引致更多的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需求。針對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可能更適合于在這些地區(qū)發(fā)展，同時(shí)，這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展更有利于基層政府的財(cái)力擴(kuò)張，具備為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展提供更多財(cái)政補(bǔ)貼的能力。

在新型城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的大背景下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品創(chuàng)新、巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制的建立及政府財(cái)政支持力度的加大要考慮所在省份城鎮(zhèn)化發(fā)展水平、發(fā)展模式方面的差異。各省應(yīng)根據(jù)本省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況及財(cái)政支付能力，盡快制定及完善本省的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營模式。

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