陳軒　馮雯雯　曹巍　馬楠

摘 要：海上原油船對(duì)船過(guò)駁作業(yè)存在多種風(fēng)險(xiǎn)因素，有必要系統(tǒng)運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)分析方法對(duì)其進(jìn)行辨識(shí)。本文結(jié)合海上原油STS過(guò)駁作業(yè)實(shí)際情況，依據(jù)過(guò)駁作業(yè)流程劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元，明確了人員、設(shè)備、材料、方法和環(huán)境的五大風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，初步構(gòu)建了一種適用海上原油過(guò)駁的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法，為行業(yè)內(nèi)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)提供思路和結(jié)構(gòu)的參照。

關(guān)鍵詞：海上原油 過(guò)駁作業(yè) 風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，我國(guó)原油進(jìn)口量近幾年持續(xù)攀升。根據(jù)英國(guó)路透社發(fā)表的中國(guó)海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，2014年我國(guó)進(jìn)口原油量已攀升至3.08億噸，同比2013年增加9.45%。在我國(guó)原油進(jìn)口各類運(yùn)輸方式中，海運(yùn)一直占據(jù)主渠道地位。但是，海運(yùn)進(jìn)口原油的快速增長(zhǎng)受到深水油碼頭數(shù)量不足和油輪大型化發(fā)展之間的矛盾的制約。發(fā)展海上原油船對(duì)船（ship to ship ，STS）過(guò)駁成為舒緩三方矛盾的主要對(duì)策之一，具有節(jié)約油港口資源、節(jié)省遠(yuǎn)洋油輪停港時(shí)間等優(yōu)點(diǎn)。

與進(jìn)港船岸原油輸送相比，海上原油STS過(guò)駁所面臨的船舶碰撞、火災(zāi)爆炸、人身傷害等事故風(fēng)險(xiǎn)也更高。通過(guò)提前辨識(shí)過(guò)駁作業(yè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，并針對(duì)性采取有效措施預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，可以大大降低風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生的可能性，從而保障過(guò)駁作業(yè)安全。然而，如何全面、系統(tǒng)、科學(xué)地識(shí)別過(guò)駁作業(yè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，目前行業(yè)內(nèi)尚未形成系統(tǒng)的、規(guī)范的方法，給過(guò)駁企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理帶來(lái)諸多不便。下面結(jié)合海上原油STS過(guò)駁作業(yè)實(shí)際情況，遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)的原則，結(jié)合現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)分析技術(shù)，提出適用于海上原油STS過(guò)駁作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。

海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)現(xiàn)狀

國(guó)外關(guān)于海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方面多集中在劃定風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)范圍。被MARPPOL公約附則Ⅰ第八章推薦為最佳實(shí)踐導(dǎo)則的《船到船過(guò)駁指南：石油》（2005年，第四版）第三章明確了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的四項(xiàng)基本內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、控制措施和突發(fā)事件處理。Nikolaos P. Ventikos將過(guò)駁影響因素劃分為船舶及其特性、人員、設(shè)備、總控制人、其他外部因素等五個(gè)方面。國(guó)內(nèi)關(guān)于海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的研究也并不多見，主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要素的分析上。高春元從硬件、軟件、環(huán)境、人、公司管理和行業(yè)指南、政府監(jiān)管和法律規(guī)章等六個(gè)方面識(shí)別長(zhǎng)三角海域原油過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)因素。劉卓基于原油過(guò)駁可能發(fā)生的火災(zāi)/爆炸風(fēng)險(xiǎn)和海上溢油風(fēng)險(xiǎn)，將錨地原油過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)源歸納為過(guò)駁人員、過(guò)駁設(shè)備、船況、船員和自然條件五個(gè)方面。

國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究成果可以為確定海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的范圍和內(nèi)容提供較為豐富的信息參考，但全面性和系統(tǒng)性略顯不足，且均未給出規(guī)范、簡(jiǎn)明、實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法，無(wú)法滿足過(guò)駁行業(yè)內(nèi)安全管理的需要。

海上原油STS過(guò)駁作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)

對(duì)海上原油STS過(guò)駁作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)遵循全面、系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用的原則，根據(jù)其自身的作業(yè)流程和特點(diǎn)劃分辨識(shí)單元，從工程管理的5M要素（人/機(jī)/料/法/環(huán)）出發(fā)明確風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，探索提出適用海上原油STS過(guò)駁作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。

1、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的選擇

安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估的方法有很多種，如頭腦風(fēng)暴法、系統(tǒng)分析法、經(jīng)驗(yàn)判斷法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、事件樹分析、安全檢查表法等。這些分析方法都是各行業(yè)在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)中不斷總結(jié)出來(lái)的，各有其自身的特點(diǎn)和適用范圍。一些常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法過(guò)于依賴評(píng)價(jià)人員的自身素質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)，在辨識(shí)過(guò)程中難免會(huì)有疏漏。而某些風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法如事件樹分析等，由于專業(yè)性太強(qiáng)，又不易被管理人員或操作人員掌握。在海上原油STS過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)過(guò)程中確保風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的全面性和實(shí)用性是非常重要的。

結(jié)合原油過(guò)駁作業(yè)的實(shí)際情況，綜合考慮幾種常用方法各自的特點(diǎn)，最終選擇了比較常見的系統(tǒng)分析法、頭腦風(fēng)暴法和安全檢查表法相互結(jié)合用于構(gòu)建適用海上原油過(guò)駁的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法。

2、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元的劃分

海上原油STS過(guò)駁單次作業(yè)時(shí)間一般從十幾小時(shí)到幾十小時(shí)不等，作業(yè)流程包括若干階段，涉及作業(yè)活動(dòng)種類也較多，流程不同階段及不同作業(yè)種類所面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)及受各種風(fēng)險(xiǎn)因素的影響也存在差異。將過(guò)駁作業(yè)過(guò)程看成一個(gè)整體，按照其自身特點(diǎn)劃分為多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元，有利于辨識(shí)工作有條理無(wú)遺漏進(jìn)行，確保辨識(shí)的全面性和有條理進(jìn)行。辨識(shí)單元?jiǎng)澐钟卸喾N方法，一般按照工藝流程、活動(dòng)種類、有害因素類別等進(jìn)行劃分。考慮過(guò)駁作業(yè)工藝流程簡(jiǎn)單清晰、易于理解和接受的特點(diǎn)，選定按照過(guò)駁作業(yè)的基本流程劃分辨識(shí)單元，同時(shí)明確各個(gè)單元所涉及的作業(yè)活動(dòng)種類。

我國(guó)發(fā)布的《原油過(guò)駁安全作業(yè)要求》（GB/T 18819-2002）將過(guò)駁流程分為“靠泊→原油輸送→離泊”三個(gè)階段，每個(gè)階段又包含若干不同的活動(dòng)類別。根據(jù)過(guò)駁流程劃分一級(jí)辨識(shí)單元，包括靠泊作業(yè)、過(guò)駁作業(yè)和離泊作業(yè)三大單元。根據(jù)各單元所包含活動(dòng)種類劃分辨識(shí)的二級(jí)子單元，包括船舶駛近操縱、系泊操作、軟管連接操作、原油輸送操作、軟管拆卸操作、解纜操作和船舶離航操縱等7個(gè)子單元。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元?jiǎng)澐纸Y(jié)果如圖1所示：

3、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的確定

海上原油STS過(guò)駁作為一種施工作業(yè)活動(dòng)，其活動(dòng)安全受到多方面要素的影響，這些要素即是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的對(duì)象。全面系統(tǒng)分析風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，確定其內(nèi)容和結(jié)構(gòu)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作全面、系統(tǒng)、有序開展有重要作用，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)才能有的放矢。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的劃分，可以按照對(duì)象屬性分析，也可按照功能、用途或需求進(jìn)行分析。本文參考安全管理的“5M要素”，根據(jù)屬性劃分風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的范圍，包括人員、設(shè)備、材料、方法和環(huán)境五大方面，并對(duì)各個(gè)方面再進(jìn)行了細(xì)化，劃分二級(jí)類別和更小的子類。

3.1人員

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的人員分類依據(jù)任務(wù)種類的不同分為指揮管理人員、操作執(zhí)行人員、監(jiān)督檢查人員和協(xié)作輔助人員等4個(gè)子類，每個(gè)子類又按照具體職能的不同劃分了若干細(xì)類（見表1）。endprint

3.2設(shè)備

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的設(shè)備依據(jù)功能的不同分為過(guò)駁船舶、系泊設(shè)備、原油輸送設(shè)備及其他設(shè)備等4個(gè)子類，子類內(nèi)部依據(jù)作用的不同劃分了若干細(xì)類（見表2）。

3.3材料

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的材料包括作為過(guò)駁對(duì)象的原油，以及用于平衡油艙壓力的惰氣，在此不做細(xì)類劃分。

3.4方法

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的方法主要指活動(dòng)的方式或程序，經(jīng)常是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)中比較難分解和容易疏忽的方面。依據(jù)方法所起的作用的不同分為靠系泊方法、原油過(guò)駁方法、離泊方法及其他方法等4個(gè)子類，子類內(nèi)部依據(jù)具體內(nèi)容的不同劃分了若干細(xì)類（見表3）。

3.5環(huán)境

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象的環(huán)境根據(jù)其屬性分為氣象環(huán)境、水文環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境和其他環(huán)境等4個(gè)子類，子類內(nèi)又劃分了若干細(xì)類（見表4）。

通過(guò)明確辨識(shí)對(duì)象并形成類別結(jié)構(gòu)，方便以下風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作規(guī)范、全面、有條理地開展。

4、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法的構(gòu)建

基于以上確定的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)對(duì)象，結(jié)合行業(yè)相關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等的具體要求，為每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)單元逐一建立適用的安全檢查表。在過(guò)駁作業(yè)活動(dòng)前和活動(dòng)中，根據(jù)相應(yīng)的安全檢查表，有步驟、分條理逐項(xiàng)檢查，以確認(rèn)在安全方面是否存在缺陷、隱患和不足，是否需要采取控制措施。為了更直觀的說(shuō)明可建立的表格的模式，現(xiàn)已船舶駛近操縱單元為例，選擇此單元涉及的五類辨識(shí)對(duì)象中可能存在的部分風(fēng)險(xiǎn)形式構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)分析檢查表的示例（見表5），在具體應(yīng)用中，辨識(shí)人員可以根據(jù)實(shí)際工作的需要進(jìn)行修正。

結(jié)語(yǔ)

風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)是海上原油STS過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展的基礎(chǔ)和前提。目前現(xiàn)有的分析方法為過(guò)駁作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)提供了系統(tǒng)分析和科學(xué)分析的思路。在我國(guó)海上原油STS過(guò)駁作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析還未引起行業(yè)充分重視的情況下，探索提出一種適用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法能夠?yàn)樾袠I(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)完善自身過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)管理提供思路和結(jié)構(gòu)的參照。但由于時(shí)間有限，本文所構(gòu)建的方法還未進(jìn)行實(shí)例驗(yàn)證，實(shí)用效果如何還有待進(jìn)一步分析研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)家石油和化工網(wǎng).2014年中國(guó)原油進(jìn)出口盤點(diǎn).http：//www.cpcia.org.cn/news/hyfx/2015-1/144924.shtml.2015.03.20.

[2]International Chamber of Shipping & Oil Companies International Marine Forum， “Ship to Ship Transfer Guide （Petroleum）”， Witherbys Publishing， Fourth Edition 2005.

[3]Nikolaos P. Ventikos， Dimitrios I. Stavrou. Ship to Ship（STS） transfer of cargo： Latest development sand operational risk assessment[J].Journal of Economics and Business， Vol.63（2013），pp.172-180.

[4]高春元.長(zhǎng)三角海域石油過(guò)駁風(fēng)險(xiǎn)分析[J].中國(guó)水運(yùn)，2006.02.

[5]劉卓.錨地石油過(guò)駁安全評(píng)價(jià)與對(duì)策研究[D].大連，大連海事大學(xué)，2013.

[6]張進(jìn)春，吳超等.基于壓力-狀態(tài)-響應(yīng)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法研究——以某油氣長(zhǎng)輸管線建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為例[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2006，16（12）：40-45.

[7]張亞?wèn)|.高速鐵路列車運(yùn)行控制系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及分析研究[D].成都，西南交通大學(xué)，2013.

[8]歐陽(yáng)梅等.創(chuàng)建安全社區(qū)之傷害調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)方法探討[J].中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2006，16（11）.

（作者單位：交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院）endprint