高勇

摘 要：“引江濟(jì)淮”工程將拉近皖西北中心城市通江達(dá)海的距離，可促進(jìn)阜陽(yáng)市與外界交流更加廣范，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)更加寬廣，在中原經(jīng)濟(jì)帶上的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯。打造阜陽(yáng)水運(yùn)中心樞紐，形成高等級(jí)的內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)必將早日實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：引江濟(jì)淮 阜陽(yáng)港口 經(jīng)濟(jì)發(fā)展

阜陽(yáng)航道的概況

安徽境內(nèi)有大小河流300多條，以長(zhǎng)江、淮河兩大水系為主體的水運(yùn)體系，通達(dá)全省81%的市縣。多年來(lái)，建設(shè)江淮運(yùn)河，把淮河、巢湖、長(zhǎng)江溝通起來(lái)，再現(xiàn)一條南北水運(yùn)大通道，是幾代人的夢(mèng)想。通過(guò)引江濟(jì)巢、江淮溝通、江水北送三大輸水段落向淮河流域調(diào)水。具體是把水源從長(zhǎng)江引入巢湖，經(jīng)過(guò)派河，提水過(guò)江淮分水嶺，進(jìn)入東淝河，經(jīng)過(guò)瓦埠湖調(diào)入淮河。

阜陽(yáng)市航道總里程為691公里，占全省航道總里程的10.6%。阜陽(yáng)市航運(yùn)歷史悠久，自古就有“黃金水道”的美譽(yù)。阜陽(yáng)境內(nèi)以淮河、沙潁河、泉河為主線共有10條航道。阜陽(yáng)市有168公里淮河的岸線，與沙潁河、泉河、茨淮新河等航道共同組成潁淮大地的水路運(yùn)輸大通道，使阜陽(yáng)成為名副其實(shí)的中原水運(yùn)要塞。江淮溝通后，阜陽(yáng)市水路運(yùn)輸船只不需要從沙潁河入淮河，經(jīng)京杭大運(yùn)河，到達(dá)蘇南、上海等長(zhǎng)三角地區(qū)，而是從江淮運(yùn)河直接進(jìn)入長(zhǎng)江，這樣可縮短航程近500公里。江淮運(yùn)河必將是阜陽(yáng)市水運(yùn)通江達(dá)海的主通道。

千噸級(jí)的船舶可常年通行

為了更好的配合引江濟(jì)淮工程的實(shí)施，阜陽(yáng)市將大力推進(jìn)淮河、沙潁河、泉河、洪河等主要通航河流的航道整治工程?；春印⑷?、洪河3條主要通航河流，航道整治的前期工作均已開(kāi)展，其中泉河航道整治工程的《工程可行性研究報(bào)告》已批復(fù)，航道按Ⅳ級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治，總概算投入建設(shè)資金為2.5億元，淮河、沙潁河將按Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整治。阜陽(yáng)市還將新開(kāi)挖淮河支流季節(jié)性通航的■河航道。

利用引江濟(jì)淮工程通達(dá)的便利條件，提升淮河干流的航道等級(jí)，實(shí)現(xiàn)淮河及第一大支流沙潁河航道可常年通行1000噸級(jí)船舶的夢(mèng)想。

“引江濟(jì)淮”引領(lǐng)航道、港口、船閘規(guī)劃

1、2013年阜陽(yáng)市5條航道被列入省干線航道網(wǎng)規(guī)劃

安徽省“立足大流域，建設(shè)大水運(yùn)，發(fā)展大交通，構(gòu)筑大產(chǎn)業(yè)”的思路，本著“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施、突出重點(diǎn)、注重效益”的原則。全省共有河流300多條，本次對(duì)全省26條航道進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃，阜陽(yáng)市淮河、沙潁河、泉河、茨淮新河、洪河共5條航道被列入省干線航道網(wǎng)規(guī)劃?？紤]到阜陽(yáng)皖西北中心城市的遠(yuǎn)期發(fā)展，水系的優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)布局，最大限度地減少水水聯(lián)運(yùn)成本，又充分體現(xiàn)了阜陽(yáng)市區(qū)域航道規(guī)劃的特點(diǎn)。

2、船閘規(guī)劃

目前阜陽(yáng)市可通航的有5道船閘。沙潁河航道共建設(shè)有3道船閘，分別為潁上船閘、阜陽(yáng)船閘、耿樓船閘均為500噸級(jí)的船閘。茨淮新河有2道船閘，分別為茨河鋪船閘、插花船閘，通行能力為300噸級(jí)船閘。

目前，在建船閘有2道：分別是2015年沙潁河上建設(shè)1000噸級(jí)潁上復(fù)線船閘，2014年泉河上開(kāi)工建設(shè)的500噸級(jí)楊橋船閘。

3、港口規(guī)劃

2008年10月經(jīng)省政府批復(fù)的《阜陽(yáng)港總體規(guī)劃》（2005-2025），全港批復(fù)利用港口岸線24.5公里，其中建港岸線16.8公里，預(yù)留岸線5.73公里，保留岸線1.97公里，共規(guī)劃500噸級(jí)及以上泊位87個(gè)，占用岸線6663米，總共占用土地154.39萬(wàn)平方米。

2014年阜陽(yáng)市對(duì)《阜陽(yáng)港口總體規(guī)劃》進(jìn)行了調(diào)整，規(guī)劃水平年至2025年，現(xiàn)已上報(bào)省政府待批。充分考慮阜陽(yáng)市區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和趨勢(shì)，規(guī)劃港口岸線總長(zhǎng)度81500m，其中：淮河航道港口岸線長(zhǎng)度16700米，等級(jí)為1000噸級(jí)；沙潁河航道港口岸線長(zhǎng)度為49300米，等級(jí)為1000噸級(jí)；其他航道岸線等級(jí)規(guī)劃為500噸級(jí)。

加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、打造水運(yùn)中心樞紐

阜陽(yáng)市水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，提出皖西北水運(yùn)水運(yùn)中心樞紐建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一”建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)建設(shè)一個(gè)高等級(jí)航道網(wǎng)、全力推進(jìn)一系列綜合樞紐工程、加快打造一個(gè)龍頭組合港、做大做強(qiáng)一個(gè)投融資平臺(tái)，以此引領(lǐng)現(xiàn)代水運(yùn)網(wǎng)建設(shè)。

1、建設(shè)一個(gè)高等級(jí)航道網(wǎng)

建成阜陽(yáng)市“一橫二縱”干線高等級(jí)航道網(wǎng)，即淮河、沙潁河、茨淮新河與省干線航道網(wǎng)相銜接，航道等級(jí)全面規(guī)劃為Ⅲ級(jí)航道。泉河航道、洪河航道提升為Ⅳ級(jí)道，開(kāi)辟原季節(jié)通航的■河航道、恢復(fù)原廢除的老泉河航道為城區(qū)景觀河，提升阜陽(yáng)的城市景觀，著力打造茨河航道，極大地發(fā)揮阜陽(yáng)市的航道網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大大提高阜陽(yáng)腹地的水運(yùn)綜合能力。

2、新建一系列綜合樞紐工程

淮河主干航道上，更新改造或新建1000噸級(jí)的臨淮崗復(fù)線船閘，沙潁河航道上分別新建潁上、阜陽(yáng)、耿樓3座1000噸級(jí)的復(fù)線船閘，茨淮新河航道擬建茨河鋪復(fù)線船閘，延伸茨河航道里程，溝通阜陽(yáng)市水運(yùn)與河南、亳州市水路縱向與橫向交流。新的樞紐工程的建設(shè)，必將促阜陽(yáng)市沿河興起，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3、打造一個(gè)龍頭組合港區(qū)

在淮河主干道上建設(shè)臨港新區(qū)，著力打造南照物流園建設(shè)。阜陽(yáng)市船舶修造廠布置零散、設(shè)施落后，不成規(guī)模，經(jīng)營(yíng)模式多為粗放式經(jīng)營(yíng)。依托“引江濟(jì)淮工程”結(jié)合航段區(qū)域的現(xiàn)狀，淮河沿線規(guī)劃5處船舶工業(yè)園區(qū)，自上而下分別為王家壩、曹集、南照、賽澗、沫河口。以南照物流園綜合港區(qū)為龍頭，承接船舶產(chǎn)業(yè)園、件雜貨進(jìn)出口貿(mào)易，糧食深加工，水上LNG加氣站等重點(diǎn)項(xiàng)目，吸引更多企業(yè)落戶淮河沿岸。

4、全力推進(jìn)一個(gè)綜合樞紐

以沙潁河干線沿線為主建設(shè)水運(yùn)綜合樞紐。阜陽(yáng)港潁上經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)綜合碼頭工程，阜陽(yáng)港口孜煤基新材料產(chǎn)業(yè)園綜合碼頭工程，阜陽(yáng)港潁州物流園示范工程，泉潁水上旅游碼頭工程，沙潁河水上LNG加氣站碼頭工程等。

5、做大做強(qiáng)一個(gè)投融資平臺(tái)

確保全市水運(yùn)建設(shè)投融資平臺(tái)健康發(fā)展，努力將阜陽(yáng)交通建設(shè)投資集團(tuán)有限公司做大做強(qiáng)，把水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目納入正常投融資渠道。通過(guò)積極爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委、省里的政策和資金支持，盤活全市交通資產(chǎn)存量，全力拓展新的資金渠道，解決資金籌措之難題。

結(jié)語(yǔ)

“引江濟(jì)淮”工程直接溝通了長(zhǎng)江淮河干線航道；改善了阜陽(yáng)市淮河干流、及其支流沙潁河、洪河、茨淮新河等航道的通行條件；擴(kuò)大了內(nèi)河船舶的通行能力；帶動(dòng)了沿河產(chǎn)業(yè)帶的加速形成；加快了阜陽(yáng)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐；拉近了阜陽(yáng)市與沿海經(jīng)濟(jì)帶之間的距離；對(duì)阜陽(yáng)市與外界的交流與溝通具有重要的戰(zhàn)略意義。

（作者單位：安徽省阜陽(yáng)市地方海事局）