姚行亮

摘 要 長樂市現(xiàn)有非公企業(yè)1443家，從業(yè)人員近10萬人，現(xiàn)已成立429個黨組織。長樂市不斷加強(qiáng)非公企業(yè)的思想政治工作，加強(qiáng)了非公黨建的影響、培育了非公黨建的典型、鞏固了非公黨建的成果，注重把黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合、與企業(yè)文化相結(jié)合、與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，以看得見、摸得著的黨建工作實(shí)效，增強(qiáng)黨的感染力和號召力。

關(guān)鍵詞 長樂 非公黨建 特色 經(jīng)驗(yàn)

中圖分類號：G41?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2015.03.038

The Effect of Ideological and Political Work ?in

Non-public Owned Enterprises

YAO Xingliang

（Party School of CPC Changle Municipal Committee， Changle， Fujian 350299）

Abstract There are 1443 non-public enterprises in Changle City， employing nearly 100，000 people and establishing 429 party organization. Ideological and political work of non-public enterprises is strengthened continuously， the influence of non-public party building is improved， the typical examples of non-public party building are created and the outcome of the non-public party construction is consolidated. Focusing on combining the Party building with production and management of the enterprise together with the long-term development of enterprises. Enhance the party's infectious and appeal by effectiveness of the party construction.

Key words Changle; non-public party construction; uniqueness; experience

非公企業(yè)的黨組織作為黨在基層組織的延伸，肩負(fù)著維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定促進(jìn)社會和諧的歷史使命。近年來，長樂市從思想政治工作方面入手，對于新形勢下的非公黨建工作在探索中前進(jìn)、在創(chuàng)新中加強(qiáng)，取得一定成績、發(fā)現(xiàn)了一些不足，也總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)。

1 長樂市非公黨建發(fā)展現(xiàn)狀

長樂市現(xiàn)有非公企業(yè)1443家（規(guī)模以上342家，規(guī)模以下1101家），從業(yè)人員近10萬人。目前，全市現(xiàn)已成立429個黨組織，其中黨委5個（力恒、明一、兄弟集團(tuán)、雪人、恒申）、黨總支2個（經(jīng)緯集團(tuán)、威立雅水務(wù)），依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）建立了49個企業(yè)聯(lián)合支部，覆蓋了1253家非公企業(yè)，共有黨員2894名。建立團(tuán)組織522個、工會621個。

一是抓源頭，強(qiáng)化后備力量。長樂市嚴(yán)格抓好非公有制企業(yè)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)，在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，將入黨積極分子名額向企業(yè)業(yè)主及生產(chǎn)一線、青年技術(shù)骨干和重點(diǎn)崗位員工傾斜，切實(shí)將品德好、文化高、技術(shù)精、年紀(jì)輕、進(jìn)取心強(qiáng)的優(yōu)秀對象吸納為積極分子。二是重培養(yǎng)，提升隊(duì)伍素質(zhì)。按計劃、按目標(biāo)，系統(tǒng)地提升入黨積極分子、發(fā)展對象的黨性修養(yǎng)和綜合素質(zhì)，同時，結(jié)合推行“三五”非公有制企業(yè)黨建工作機(jī)制，組織開展了“四先五小兩爭優(yōu)”主題實(shí)踐活動，在活動中積極發(fā)揮黨員輻射帶動作用。三是強(qiáng)舉措，確保工作實(shí)效。選派223名工作經(jīng)驗(yàn)相對豐富、有較強(qiáng)責(zé)任心的黨員干部到全市319家企業(yè)中擔(dān)任黨建指導(dǎo)員，并在全市18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）成立了21個企業(yè)聯(lián)合黨支部，依托企業(yè)聯(lián)合支部切實(shí)幫助企業(yè)抓好發(fā)展黨員工作。

但是，長樂市在非公黨建的過程中也遇到了一些問題，主要是：黨組織對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營關(guān)注不夠、研究不深，對企業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策不多，業(yè)務(wù)技能不高;開展黨的活動不規(guī)范、實(shí)效性不強(qiáng);服務(wù)企業(yè)和職工群眾意識不強(qiáng)，服務(wù)積極性主動性不高;等等。

非公黨建過程中存在的種種問題，究其根源，就是在思想上漠視了非公黨建的重要性。因此，加強(qiáng)非公企業(yè)的思想政治工作對加強(qiáng)非公黨建工作、促進(jìn)企業(yè)和員工的活力、加強(qiáng)企業(yè)發(fā)展的動力具有深遠(yuǎn)的理論意義和實(shí)踐價值。

2 運(yùn)用思想政治工作加強(qiáng)非公黨建

2.1 從思想政治的角度加強(qiáng)非公黨建的影響

一是要正確認(rèn)識非公企業(yè)。非公企業(yè)在我們發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中比重越來越大，作用也將越來越大。加強(qiáng)黨對非公有制經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在職工群眾中的政治核心作用和對非公企業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)作用，是提高黨的基層建設(shè)科學(xué)化水平，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的需要。

二是要正確認(rèn)識非公黨組織。企業(yè)如果沒有黨組織的存在，就必然會有其他組織進(jìn)行接管;而有了黨組織，黨的聲音就有了一個傳播的渠道，黨的路線、方針、政策就能有效地向非公企業(yè)傳導(dǎo)。非公黨組織要擔(dān)當(dāng)起員工與企業(yè)主之間的溝通橋梁，以黨的群眾工作優(yōu)勢促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部和諧，化解矛盾，形成業(yè)主想著員工、員工想著企業(yè)的良好氛圍。

三是要正確認(rèn)識農(nóng)民工。隨著改革開放，社會流動人口進(jìn)一步增強(qiáng)，“空殼村”、“空心村”進(jìn)城了，流到非公企業(yè)去了。這就需要黨組織和工會來幫助他們協(xié)調(diào)，這樣既維護(hù)職工的合法權(quán)益，又有效化解矛盾，從而推動和諧勞動關(guān)系的建立。

四是正確認(rèn)識非公黨建宣傳。以“小型、業(yè)余、分散、短時、多次”為原則，充分運(yùn)用專欄、板報、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、短信、小冊子等渠道，廣宣傳非公有制企業(yè)黨組織和黨員的先進(jìn)典型，營造良好的輿論氛圍，逐步提高黨組織在職工中的影響力。

2.2 從思想政治的角度培育非公黨建的典型

長樂市結(jié)合企業(yè)實(shí)際，在非公企業(yè)比較密集的區(qū)域推進(jìn)區(qū)域化黨建工作，舉辦理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩活動，定期組織企業(yè)黨員人才技能培訓(xùn)，提升黨員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

一是臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)。依托臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，利用管委會場地資源，投入20余萬元，在園區(qū)建立了集學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文體娛樂、政策咨詢、公共服務(wù)和招商洽談等功能于一體的黨群活動服務(wù)中心。實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)非公企業(yè)黨組織活動場所共建共用共享，是一個服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)職工的綜合平臺。截止到2014年11月底，該中心共舉辦黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn) 4次，專業(yè)技能培訓(xùn)5次，幫扶慰問困難黨員27人，組織區(qū)域內(nèi)企業(yè)開展技術(shù)革新項(xiàng)目4個，為企業(yè)直接帶來經(jīng)濟(jì)效益320萬元。

二是“海西動漫創(chuàng)意之都”園區(qū)。該園區(qū)總用地近550畝，為網(wǎng)龍集團(tuán)動漫核心開發(fā)區(qū)，按照“區(qū)域統(tǒng)籌、集中配備、集約共享”的工作原則，充分整合區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的黨群組織活動場所等陣地資源，加強(qiáng)黨員服務(wù)中心建設(shè)，突破傳統(tǒng)單一的黨員教育管理模式，依托“園區(qū)黨員服務(wù)中心”平臺，舉辦理論研討、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場觀摩活動，定期組織企業(yè)黨員人才技能培訓(xùn)，提升黨員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。

三是“數(shù)字福建”產(chǎn)業(yè)園?！皵?shù)字福建”產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃面積9.07平方公里，是福建省政府確定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。該園區(qū)依托科技園區(qū)的孵化器和商務(wù)樓宇，發(fā)揮其有效整合專業(yè)資源、準(zhǔn)確把握企業(yè)發(fā)展需求的作用，以孵化器黨建（建立“孵化器”黨支部，幫助區(qū)域內(nèi)未建黨組織的非公有制企業(yè)開展黨員發(fā)展、組織黨員活動、黨組織籌建等工作，積極發(fā)揮“孵化器”黨支部孵化黨員、孵化活動、孵化組織三方面作用）為切入點(diǎn)，以樓宇黨建為落腳點(diǎn)，健全和完善區(qū)域黨建與公共服務(wù)相結(jié)合的工作體系，形成園區(qū)“孵化+樓宇”的區(qū)域化黨建工作模式。

四是濱海工業(yè)集中區(qū)。依托濱海工業(yè)集中區(qū)，借鑒臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)黨群服務(wù)中心的模式，打造一個集服務(wù)企業(yè)、服務(wù)黨員、服務(wù)職工為一體的“外來工黨群服務(wù)中心”。主要負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)治安、異地務(wù)工人員、計劃生育、出租屋管理等工作;協(xié)助職能部門開展食品安全和安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)保、勞資糾紛、社保問題等工作;協(xié)助執(zhí)法部門監(jiān)督和處理園區(qū)企業(yè)的違章建筑、違章經(jīng)營等工作。

2.3 從思想政治的角度鞏固非公黨建的成果

一是要協(xié)調(diào)利益。建立黨組織是為了調(diào)動各方面的積極性，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，與企業(yè)主追求效益的目標(biāo)是一致的。企業(yè)的中心任務(wù)是搞好生產(chǎn)經(jīng)營，黨建工作就要圍繞這個中心任務(wù)，依據(jù)非公有制企業(yè)經(jīng)營管理制度的特點(diǎn)，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，切實(shí)把企業(yè)黨組織的使命、企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)與企業(yè)主的利益、企業(yè)職工的利益高度統(tǒng)一起來，實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)發(fā)展“目標(biāo)同向、工作同心、發(fā)展同步”，在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展中展示新的作為。

二是要整合優(yōu)勢。要把企業(yè)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織建設(shè)納入“大黨建”范疇，統(tǒng)籌安排部署，制定支持政策，采取共建組織、共建隊(duì)伍、共建活動陣地等方式，深入開展“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”、“黨建帶團(tuán)建”等創(chuàng)先爭優(yōu)活動，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成整體優(yōu)勢，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋、工作覆蓋和活動覆蓋，實(shí)現(xiàn)黨建資源群團(tuán)工作資源共享，凝成合力、提高效能。

三是要形成制度。從黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)、黨員教育管理、活動開展、陣地建設(shè)、保障制度等方面，制定、完善非公有制企業(yè)黨建制度，形成標(biāo)準(zhǔn)化、操作性強(qiáng)的非公有制企業(yè)黨建工作制度體系，進(jìn)一步提高非公有制企業(yè)黨建工作規(guī)范化、制度化水平。

3 非公黨建中思想政治工作的幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

（1）黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相結(jié)合。目前，長樂市部分企業(yè)還屬于家族式企業(yè)，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷成熟、企業(yè)不斷發(fā)展，家族制經(jīng)營模式的弊端日益顯現(xiàn)。企業(yè)黨組織要普遍建立與企業(yè)主定期溝通制度，積極向企業(yè)主建言獻(xiàn)策，同時發(fā)動黨員職工開展“我為企業(yè)獻(xiàn)一計”活動，引導(dǎo)和幫助企業(yè)作出符合黨的路線方針、國家產(chǎn)業(yè)政策、有利于企業(yè)健康發(fā)展的科學(xué)決策，以現(xiàn)代管理理念來運(yùn)營企業(yè)，使傳統(tǒng)家族企業(yè)煥發(fā)新的活力。要充分發(fā)揮黨組織聯(lián)系人才的優(yōu)勢，做到關(guān)鍵崗位都有黨員，鍛造成為企業(yè)主放心、信任的骨干力量。

（2）黨建工作與企業(yè)文化相結(jié)合。非公有制企業(yè)黨組織是企業(yè)文化建設(shè)的重要支柱，要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把黨建工作與打造企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力融合起來，通過塑造健康向上的企業(yè)文化，樹立全體員工的共同價值觀。要通過廣泛發(fā)動黨員提出合理化建議，開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員技術(shù)能手”、“黨員標(biāo)兵”等評選活動，并以解決現(xiàn)實(shí)問題取得的成效來檢驗(yàn)和評價黨內(nèi)活動，使黨組織活動更好地服務(wù)企業(yè)發(fā)展。

（3）黨建工作與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合。企業(yè)黨組織要本著“有利于黨的建設(shè)，有利于黨員管理，有利于企業(yè)發(fā)展”的原則，通過采取“民主懇談會”、通報情況、征求意見、座談討論等形式，積極構(gòu)建溝通交流的平臺，著眼于增加企業(yè)的實(shí)際效益開展黨內(nèi)活動，讓職工誠懇反映企業(yè)存在的問題，提出合理化意見、建議和訴求，實(shí)現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展有力互補(bǔ)。這一方面有助于企業(yè)主查找管理漏洞，改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;另一方面有助于切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益，使勞資關(guān)系更加融洽和諧，從而使黨建工作真正由“虛”變“實(shí)”，融入企業(yè)經(jīng)營管理。