宦吉娥　才惠蓮　馬海燕

摘 要 國土資源部法律評價工程重點實驗室作為實踐教學平臺，其功能良性發(fā)揮的前提是實踐教學課程的系統(tǒng)設置。以建構主義學習理論為指導，可設置國土資源法規(guī)評價實務與國土資源法規(guī)適用實務兩門獨立課程，運用情境引入、問題確定、自主學習、成果展示和評價反饋五個教學模塊順次開展，作為與模擬法庭教學、社會實踐基地教學、法律診所教學相互配合的專門實踐教學環(huán)節(jié)以培養(yǎng)學生的實踐能力。

關鍵詞 實驗室 法學本科實踐教學 系統(tǒng)化 建構主義學習理論

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.04.012

The Systematic Settings of the Practice Teaching

Course for Law Undergraduate

——Take the key Laboratory of the Evaluation of Land and Natural Resources Law for example

HUAN Ji'e， CAI Huilian， MA Haiyan

（China University of Geosciences， School of Public Administration. Wuhan， Hubei 430074）

Abstract The key laboratory of the evaluation of land and natural resources law is an important practice teaching platform， and the promise of the implementation of the positive function is the systematic settings of the practice teaching course. Guided by the constructivism learning theory， we set up two independent course， and one is land and resources law evaluation practice， the other is land and resources law enforcement practice. The course constructed by five teaching module. The first is introduction situation， the second is problem determination， the third is independent study， the forth is result presentation， and the last is evaluation and feedback. This is a specialized course in the system of practice teaching， in which the moot court， social practice base， and legal clinic usually carries out.

Key words laboratory; law undergraduate practice teaching; ?systematic; constructivism learning theory

1 系統(tǒng)化設置的必要性

法學教育應注重實踐教學，才能實現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀法律職業(yè)者的目標。這一觀點已成為我國數(shù)量眾多的各類法學高等教育機構的共識，各種具備人才培養(yǎng)功能的實驗室或?qū)嵺`教學中心紛紛設立，除法律診所外，多涉及到證據(jù)科學、犯罪心理學等社會科學與自然科學交叉的特定學科的實驗室。國土資源部法律評價工程重點實驗室（以下簡稱實驗室）是由中國土地礦產(chǎn)法律事務中心和中國地質(zhì)大學（武漢）發(fā)揮各自優(yōu)勢、整合優(yōu)質(zhì)資源共同創(chuàng)建的部級重點實驗室。實驗室以國土資源法律評價為核心主題，密切關注國土資源管理工作所面臨的重大法律問題;深入開展國內(nèi)外國土資源法律比較研究;運用現(xiàn)代科技手段和工程技術方法，科學評價國土資源政策法律，為國土資源政策法律的逐步完善夯實理論基礎。①由于實驗室功能設定和建設理念上的鮮明特色，使其既能夠成為研究平臺，同時也能夠成為資源環(huán)境特色的法學本科生培養(yǎng)的實踐教學平臺。作為教學培養(yǎng)平臺，實驗室積極探索各層次法學創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)機制，已經(jīng)接納了部分本科生和研究生參與立法與執(zhí)法調(diào)查、開展相關科學研究、到行政部門實習。

但學生作建構式學習的主體，應成為學習的中心，教師應當根據(jù)學生的認知需求和規(guī)律來安排資源環(huán)境特色的教學內(nèi)容。目前在實驗室已開展的吸納本科生參與國土資源法律法規(guī)后評估及國土資源法治問題研究的方式，基本上是以教師為中心，以項目任務的完成為主導，老師們對這一過程的教學性質(zhì)定位還較為模糊，教學過程呈現(xiàn)出碎片化和隨機性的特點，實踐教學效果好壞則主要取決于任課教師對實踐教學的認知水平和重視程度，還存在較大的完善空間。有必要以建構性學習理論為指導，以強化我校法學本科人才法律實踐能力、自主學習和創(chuàng)新能力為宗旨，進行系統(tǒng)化的課程設置。

2 兩門教學課程

法學本科實驗室實踐教學按照教學內(nèi)容和目標的差異可設計為兩門教學課程：

課程一為：國土資源法規(guī)評價實務。2011年3月10日，時任全國人民代表大會常務委員會委員長吳邦國同志向十一屆全國人民代表大會四次會議作全國人大常委會工作報告時莊嚴宣布中國特色社會主義法律體系已基本建成，黨的十八屆三中全會提出了建設中國特色法治體系的目標?？梢娢覈ㄖ谓ㄔO的重點已從大規(guī)模的立法轉(zhuǎn)向法律法規(guī)的落實和局部完善，對現(xiàn)有法律法規(guī)實施效果的評價會成為法治建設的重要內(nèi)容?！皣临Y源法規(guī)評價實務”課程內(nèi)容即是國土資源法律法規(guī)執(zhí)行效果評價，通過這門課程的學習，學生能夠系統(tǒng)了解某一國土資源法律法規(guī)的規(guī)范內(nèi)容、執(zhí)行過程及執(zhí)行結果，掌握法規(guī)文本的閱讀、規(guī)范理解、法規(guī)制定與實施情況的資料搜集、事實調(diào)查、交流與咨詢、分析評價、報告寫作、職業(yè)道德等多種技能。

課程二為：國土資源法規(guī)適用實務。國土資源是一國發(fā)展的物質(zhì)載體和基礎，依法對國土資源進行管理對于資源安全乃至國家的經(jīng)濟社會安全具有重要意義。然而，我國國土資源領域的法律較為陳舊，實踐中行政部門需要依賴數(shù)量眾多的行政規(guī)范性文件來開展工作，具體的國土資源法律制度的建立也多立基于此。這些規(guī)范性文件變化較為頻繁，且內(nèi)容技術性強，依靠單純的課堂教學難以理解和掌握，更談不上學會適用了?！皣临Y源法規(guī)適用實務”課程的開設就是基于這一背景，讓學生在特定選擇的情境下，實際了解某一項國土資源法律制度的中行政主管部門的權限、程序和責任，以及行政相對人的權利和義務，制度在執(zhí)行中面臨的問題，以此為基礎進行知識的遷移，從而學會全面理解和適用國土資源法規(guī)，掌握法律分析和推理、問題解決、法律工作的組織和管理、國土資源行政法律文書制作、職業(yè)道德等多項技能。

3 五個教學模塊

認識是一個復雜的辯證過程，它開始于感性直觀，同時又要通過分析、抽象，超越感性的具體限制，達到對“具體的”具體把握，從抽象走向“思維中的具體”。教學的過程就是指導學生從具體到抽象再到具體的過程，學生的學習要從感性情境出發(fā)，首先達到對抽象的概念、原則的理解，但不能僅滿足于此，而要進一步深入，把握其在具體問題中的復雜性和具體變化性，即能產(chǎn)生廣泛遷移。②基于此，法學本科生實驗室實踐教學可以設計為體現(xiàn)不同教學階段的五個教學模塊：③

模塊一：情境引入。將學習者帶入一定的國土資源行政的情境中。讓學習者自己在真實環(huán)境中感受和體驗所要學習的內(nèi)容，而不是由教師對該其做描述或講述。教師應當事先完成教學目標的設計和學習內(nèi)容的確定，挑選出或創(chuàng)設出適當?shù)那榫?。學習者此時接受教師的指引，但卻是學習的主體。

模塊二：問題確定。在國土資源行政的情境中，幫助學生找到與國土資源法規(guī)評價或國土資源法規(guī)適用密切相關的真實事件或問題，以此作為學習的中心環(huán)節(jié)。學生是探索者，教師是觀察和指引者，為學生確定問題提供必要的幫助，但并不直接為學習者確定問題。

模塊三：自主學習。學生組成學習小組，帶著問題尋找解決的方案，在遇到問題時可求助于通過學習小組成員的辯論交流、互助和協(xié)作解決，也可求助于教師。通過學習小組成員間的交流、討論和辯論，及與教師間的溝通加深對問題的理解，增強自主學習的能力。這一過程是知識建構的環(huán)節(jié)，學生應當自己形成任務完成所需要的資料和知識點清單;了解獲取信息的途徑和方法;評價并利用這些資料完成學習任務。教師是導游、信息咨詢者和促動者，學生是探索者和知識孕育者。

模塊四：成果展示。在完成學習任務后，應給每位同學成果展示的機會，形式可以多種多樣。此時學生是表演者，教師則是主持人和觀眾。

模塊五：評價反饋。教師在上述幾個學習模塊中記錄下學生的表現(xiàn)，根據(jù)學生的學習過程和學習效果給出學生評價，更重要的是要給學生指出改進的方案，并要求學生進行反饋。

這五個模塊的學習中均強調(diào)“以學生為中心”，充分發(fā)揮學生在學習過程中的主動性和創(chuàng)造性，而不是由教師將自己所掌握的知識灌輸給學生，使學生被動接收知識。同時在給定情境下，學生學習的過程即是掌握知識再運用知識的過程，通過自我反饋逐步增強學習能力并獲取法律技能的過程。

4 課程與教學模塊的系統(tǒng)設置

上述兩門教學子課程對學生技能的培養(yǎng)有不同的側(cè)重點，獨立開設，可供學生根據(jù)興趣和需求自主選擇。教學模塊按照先后順序排列，課程都應按照五個教學模塊開展。教師應制定課程計劃，創(chuàng)設情境并引導學生進入情境，做好課程記錄，在課程進行的過程中隨時提供咨詢意見和資料，進行課程評價，將課程中的教學方案、照片、文本資料等分類歸檔。學生的任務則是體驗情境，在體驗的過程中努力發(fā)現(xiàn)問題，通過獨立學習、小組學習或跟教師的討論等方式自主學習取得學習的成果，成果的形式可以為研究報告、數(shù)據(jù)分析結論、專題文獻綜述、專題小論文等，然后將成果完整地展示出來，并根據(jù)教師對成果的評價進行反饋，完成知識的建構，并將學習的成果和方法運用于其他類似或鄰近問題的解決。依次完成五個教學模塊后，一門課程就結束了。

其中“情境引入”教學模塊時間為6周，在該模塊的最后1周“確定問題”，“自主學習”模塊時間為8周，在該模塊的最后一周進行“成果展示”，并由教師宣布“評價”結論，再用2周時間進行“反饋”。

法學本科實驗室實踐教學應當與模擬法庭教學、社會實踐基地教學和法律診所教學相區(qū)別，成為獨立的一門實踐課程。因此在該階段沒有設計訴訟糾紛解決相關的司法性教學內(nèi)容，這部分內(nèi)容在模擬法庭教學和法律診所教學及法學專業(yè)課程中都會涉及，同時也區(qū)別于以參與社會實踐為主要內(nèi)容的社會實踐基地教學，對教師、學生及課程時間段的設置有專門的要求。應當與模擬法庭教學、社會實踐基地教學、法律診所教學相互配合，納入自主學習課程進入課程體系。

本文是湖北省教育廳省級教學研究項目（201432），中國地質(zhì)大學（武漢）教學研究項目“法學本科生人才培養(yǎng)實踐教學體系研究——基于系統(tǒng)化、層次化、特色化的視角”（2014A46），“基于全過程的高校教師教學勝任力動態(tài)評價系統(tǒng)構建研究”（2014B13）的部分成果

注釋

① 國土資源法律評價工程重點實驗室的詳細信息參見http：//www.lrlaw. com.cn/index.php action-channel-name-laboratory。

② 薛國鳳，王亞暉.當代西方建構主義教學理論評析.高等教育研究，2013（1）.

③ 五個模塊根據(jù)“拋錨式”教學環(huán)節(jié)設計.何克抗.建構主義的教學模式、教學方法與教學設計.北京師范大學學報（社會科學版），1997（5）.關于各個模塊中教師和學生的角色的設定，許身健.實踐性法學教育原理與實踐探究.實踐性法學教育論叢（第三卷）.知識產(chǎn)權出版社，2014：66.