孫萍

科技企業(yè)孵化器，是指以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨，以科技型中小企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，為入孵企業(yè)提供研發(fā)、中試生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和辦公方面的共享設(shè)施，提供政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣和培訓(xùn)等方面的服務(wù)的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要核心內(nèi)容。

一、孵化器的總體功能

孵化器是一種資源能力的集合，一是實(shí)物，如房子，設(shè)備等；二是看不見(jiàn)的軟件服務(wù)，包括組建、管理、核心競(jìng)爭(zhēng)能力等；三是資源，包括市場(chǎng)資源、技術(shù)資源、政府資源。具備了硬件，軟件和資源，就可以做孵化器了。按照資源集合的能力，孵化器總體分為四個(gè)層面。第一層，即簡(jiǎn)單的物業(yè)支持模式。第二層，以物業(yè)做基礎(chǔ)，綜合咨詢、培訓(xùn)、中介功能的綜合孵化器，常以政府為背景支持建立。第三層，以創(chuàng)業(yè)期的高科技企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，參與企業(yè)內(nèi)部管理的專業(yè)孵化。

二、科技企業(yè)孵化器發(fā)展現(xiàn)狀

科技企業(yè)孵化器在20世紀(jì)五十年代發(fā)源于美國(guó)，是伴隨著新技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命的興起而發(fā)展起來(lái)的?？萍计髽I(yè)孵化器在推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，孵化和培育中小科技型企業(yè)，以及振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)等方面發(fā)揮了巨大作用，引起了世界各國(guó)政府的高度重視。目前，企業(yè)孵化器獲得了迅猛的發(fā)展，截止1998年底，世界上已有3300多家企業(yè)孵化器，其中北美擁有750家（并以每周新建一家的速度增長(zhǎng)），歐洲擁有2334家，目前中國(guó)大陸有600多家科技企業(yè)孵化器，2000萬(wàn)平方米的孵化產(chǎn)地，40000余家在孵企業(yè)，以及15000多家畢業(yè)企業(yè)。

三、科技孵化體系建設(shè)方向

1.提高資源組織能力，充分利用外部資源，實(shí)現(xiàn)各種要素的聚集、優(yōu)化和升值

作為一種特殊形式的中介機(jī)構(gòu)，科技孵化器的基本任務(wù)是為被孵化企業(yè)提供各種外部資源的服務(wù)。一是服務(wù)方式的創(chuàng)新，引入社會(huì)力量為孵化器及其在孵企業(yè)提供服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)的社會(huì)化發(fā)展。二是吸收社會(huì)專業(yè)化機(jī)構(gòu)參與，發(fā)揮專業(yè)化機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)。三是探索孵化服務(wù)的有償性發(fā)展，按照規(guī)?；⒌统杀驹瓌t，有效提高孵化器的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率，著實(shí)提高針對(duì)華服務(wù)水平。

2.建立和完善科技孵化器公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)

一是將公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)作為孵化器基本建設(shè)內(nèi)容，建立起包含大型通用儀器、公共實(shí)驗(yàn)室、中試車間、通用測(cè)試平臺(tái)的孵化條件；二是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制建設(shè)。強(qiáng)化與相關(guān)科研單位的協(xié)調(diào)溝通，促進(jìn)大專院校與在孵企業(yè)的合作，通過(guò)建立制度化的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，幫助被孵化企業(yè)解決相關(guān)的技術(shù)問(wèn)題；三是要因地制宜，在充分考慮各地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，著重發(fā)展生物、軟件和IC設(shè)計(jì)等專業(yè)孵化器提供專業(yè)化技術(shù)服務(wù)。

3.探索多方式融資模式，拓寬在孵企業(yè)融資渠道

融資方式單一、資金短缺是多數(shù)企業(yè)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。一是要切實(shí)發(fā)揮政府資助資金的主導(dǎo)作用。特別是對(duì)商業(yè)性資本吸引力小的方面，要切實(shí)發(fā)揮好政府的各類專項(xiàng)資金的主導(dǎo)作用；二是要轉(zhuǎn)換資助方式。將以獎(jiǎng)勵(lì)性資助為主的方式，轉(zhuǎn)換為以風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償為主的方式，發(fā)揮資助資金的引導(dǎo)作用，降低風(fēng)險(xiǎn)，吸引各類投資和金融機(jī)構(gòu)等更多社會(huì)資本進(jìn)入。三是發(fā)揮科技孵化器的中介作用?？萍挤趸髟诮⑵鹱陨淼姆趸鸬幕A(chǔ)上，更重要的是吸引外部資金進(jìn)入。利用資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，指導(dǎo)企業(yè)有效地利用股權(quán)質(zhì)押、倉(cāng)單質(zhì)押等方式拓寬融資渠道；同時(shí)，孵化器利用自身的良好信譽(yù)和判斷能力，為投資者提供客觀、真實(shí)、全面發(fā)展現(xiàn)狀，解決信息不對(duì)稱問(wèn)題，提高對(duì)接率和成功率。

4.建立多層次載體，提高孵化效率和成功率

近年來(lái)，雖然在全國(guó)各地科技孵化器的數(shù)量均快速增長(zhǎng)，但相對(duì)需求，仍存在缺口。原因主要有兩個(gè)方面，一方面企業(yè)的孵化周期較長(zhǎng)，更重要的是企業(yè)處于不同的發(fā)展時(shí)期，其所需要的孵化條件也在不斷的變化，適合于初創(chuàng)期企業(yè)的孵化條件已難于滿足成長(zhǎng)期企業(yè)的需求。因此，要提高效率和成功率，必須根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段，建立多層次孵化載體。一是對(duì)初創(chuàng)期的企業(yè)，配備初級(jí)科技孵化，重點(diǎn)培育能獨(dú)立參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的小企業(yè)。二是對(duì)成長(zhǎng)期的企業(yè)，配備加速孵化，重點(diǎn)培育具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的、發(fā)展規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)。三是對(duì)發(fā)展期的企業(yè)，配備海外孵化，重點(diǎn)培育以跨國(guó)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)的企業(yè)。當(dāng)前，初級(jí)科技孵化已基本具備，但加速孵化和海外孵化這兩個(gè)層面的孵化器工作，還需進(jìn)一步提高，以便逐步提高孵化的成功率。

5.明確功能定位，完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制

對(duì)于科技企業(yè)孵化器來(lái)說(shuō)，在培育企業(yè)發(fā)展的同時(shí)還擔(dān)負(fù)著促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì)的使命。在這方面，要重點(diǎn)發(fā)揮政策性孵化器的作用，承擔(dān)起社會(huì)公共利益的責(zé)任。一是處理好政府與孵化器的關(guān)系。政府應(yīng)通過(guò)政策和法規(guī)對(duì)孵化器，尤其是政策性孵化器進(jìn)行必要的調(diào)控，并以此傳導(dǎo)政府的管理職能，執(zhí)行政府的政策和法規(guī)。二是處理好政策性功能和市場(chǎng)化運(yùn)作的關(guān)系。要堅(jiān)持政策性孵化器的獨(dú)立運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)上的收支平衡，運(yùn)用市場(chǎng)化手段來(lái)提高資源的配置效率，并以此約束自身提高服務(wù)質(zhì)量。三是社會(huì)公共利益最大化與利潤(rùn)最大化的關(guān)系。孵化器獲取經(jīng)濟(jì)效益的目的不在于體現(xiàn)投資的回報(bào)，而是有利于孵化器的良性循環(huán)。endprint