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加快探索社區(qū)物業(yè)服務業(yè)務外包的思考

2015-05-13 02:33王程
科技創(chuàng)新導報 2015年3期
關(guān)鍵詞:業(yè)務外包社區(qū)服務探索

王程

摘 要:作為新時期一種新的管理手段,業(yè)務外包的實質(zhì)是將企業(yè)非主營及核心業(yè)務向其他單位外包,以達到對內(nèi)部各種資源的更優(yōu)化配置,使其能集中于最反映企業(yè)相對優(yōu)勢的領域,保持企業(yè)的發(fā)展動力與沖勁。該文針對社區(qū)服務事業(yè)部存在的缺員矛盾等問題,以業(yè)務外包為創(chuàng)新點和出路,對社區(qū)物業(yè)服務業(yè)務外包進行了積極探索,以期社區(qū)能借助業(yè)務外包實現(xiàn)相關(guān)資源的更優(yōu)化配置,能為其企業(yè)的發(fā)展提供有益的參考,促進社區(qū)的更高效發(fā)展。

關(guān)鍵詞:社區(qū)服務 業(yè)務外包 探索

中圖分類號:F293.33 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2015)01(c)-0021-01

社區(qū)成立以來,油田加大了在勝東錦苑、錦華區(qū)域的住房建設,隨著企業(yè)在此區(qū)域新增住房等方面的投入,相應的醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理以及學前教育等服務工作也不斷增加,相比于社區(qū)成立之初,醫(yī)療衛(wèi)生服務人口增加了4萬多人,園幼兒增加了800多人,老年活動場所面積增加了3000多m2等等,使得社區(qū)對勞動力的需求不斷增加;基于用工管控等因素的影響,新時期發(fā)展中,油田對社工用工要求只減不增,隨之也出現(xiàn)了人員嚴重緊張的問題,針對此,社區(qū)發(fā)展物業(yè)服務外包,對區(qū)域的發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

1 社區(qū)進行物業(yè)服務業(yè)務外包的必要性分析

1.1 用工逐年減少與工作量增加矛盾的需要

社區(qū)所在的油田在新時期改革發(fā)展進程中,基于油田發(fā)展等各方面需要,對社區(qū)勞動力投入也不斷減少,加之社區(qū)自身也正處于持續(xù)擴建之中,醫(yī)療、教育等等服務方面對勞動力的需要日益加重,使得用工逐漸減少、而工作量逐漸增加之間的矛盾日益加劇,亟需有效途徑來解決社區(qū)物業(yè)服務業(yè)務人員缺少問題,促進油田與社區(qū)共同發(fā)展與進步。

1.2 用工管控使主營單位承攬社區(qū)業(yè)務的勞動力逐年減少

社區(qū)所在的油田為了緩解社區(qū)服務嚴重缺員問題,實施了主營單位承攬社區(qū)服務的勞動力投入新模式,具體實施中,將錦苑大多數(shù)小區(qū)、東升小區(qū)等近1.5萬戶的物業(yè)服務工作進行了向勝利油建等單位的業(yè)務承攬,這種方式的實施,有效解決了社區(qū)嚴重缺員的問題,并在此基礎上解決了富余勞動力出口問題。但受油田公共管控等的影響,使得該區(qū)域的主營單位富余用工不斷減少,繼而逐漸出現(xiàn)了人員緊張的局面,使其不得不將服務人員撤回,并將業(yè)務交給了社區(qū)。所以,用工總量控制背景下,社區(qū)新增工作量讓主營單位挖潛富余人員承攬困難,加快探索社區(qū)業(yè)務外包新模式勢在必行[1]。

1.3 《勞動合同法》阻斷了雇傭臨時用工的渠道

社區(qū)服務發(fā)展過程中,實施《勞動合同法》以前,針對工作鏈的增加現(xiàn)狀,社區(qū)會向上級爭取政策,通過雇傭臨時工等措施來實現(xiàn)對用工緊張的緩解;但實施《勞動合同法》后,其在勞動用工方面有了新的規(guī)定,阻斷了社區(qū)雇傭臨時用工彌補勞動力缺員的渠道,也致使社區(qū)服務缺員問題嚴重[2]。

1.4 社區(qū)服務簡單事務性崗位為業(yè)務外包創(chuàng)造了條件

據(jù)筆者調(diào)查,當前社區(qū)服務工作如保潔業(yè)務等職工存在抵觸情緒,因為他們感覺此工種技術(shù)含量不高,致使其本身工作主動性及積極性不高,此類現(xiàn)象的存在為勞動力管理水平及社區(qū)服務的更好發(fā)展埋下了隱患。社區(qū)在新時期的發(fā)展中,存在著物業(yè)保潔、綠化等工種技術(shù)含量低的現(xiàn)狀,其大多服務崗位對勞務人員只要求有較高的責任心就可以勝任??傮w來看,社區(qū)服務項目對從業(yè)人員的要求相對不高,這也為推進業(yè)務外包創(chuàng)造了條件。

2 對促進社區(qū)物業(yè)服務業(yè)務外包的探索

2.1 合理界定業(yè)務范圍,逐步推進業(yè)務外包

針對社區(qū)物業(yè)服務方面存在的諸多問題,過程中應慎重處理,積極借鑒其它社區(qū)的管理經(jīng)驗,脫離以往的業(yè)務承攬模式。在實施業(yè)務外包前就做好相關(guān)的規(guī)劃工作,從具體業(yè)務需求入手,合理界范圍,并結(jié)合與所要外包業(yè)務對應的具體工作崗位的要求,確立保潔、保安、再綠化的原則,制定物業(yè)服務業(yè)務外包的相關(guān)制度,確保物業(yè)服務的外包可以根據(jù)用工情況扎實、穩(wěn)步地推進,為社區(qū)服務的更好實施打下堅實的基礎。

2.2 立足實際,科學合理選擇外包單位

社區(qū)服務的外包是一項長期合作的項目,對外包服務單位的選擇需慎重。具體選擇過程中,首先要確保所選承包單位具備相應資質(zhì);其次,要確保承包單位具備工作的水平,保證能完善實施所承包的用工項目,避免出現(xiàn)例如通過勞務公司雇傭臨時勞工進行工作的情況,社區(qū)管理人員應當對承辦單位進行積極有效的考察;再次,也應當確保承包單位擁有良好的信譽度和服務理念,確保被承包的業(yè)務可以有序文明地開展,積極維護社區(qū)的良好形象。

2.3 完善相關(guān)制度,規(guī)范對外包業(yè)務的管理

社區(qū)物業(yè)服務的外包是一項系統(tǒng)嚴謹?shù)闹卮蠊こ蹋槍Υ?,社區(qū)應當針對被承包的相關(guān)業(yè)務服務,完善各項相關(guān)規(guī)章制度,使得整個業(yè)務服務的外包實施過程有據(jù)可循,有規(guī)可依,油田及社區(qū)的管理人員應當盡快建立健全業(yè)務外包的相關(guān)制度,并以此為基礎,層層遞進新時期社區(qū)業(yè)務外包的良性建設,進而確保各項被承包業(yè)務順利高效開展。

2.4 事業(yè)部要加強風險控制

成功的業(yè)務外包會為企業(yè)帶來巨大的效益,以較低成本得到豐厚利潤,對社區(qū)的今后及可持續(xù)發(fā)展意義重大。但業(yè)務外包實施失敗,則反而會為企業(yè)的經(jīng)營造成巨大的損失和經(jīng)營風險。基于此,實施業(yè)務外包的過程中,對存在的風險進行有效的防范也顯得極為重要[3]。

(1)外包效果評估:總結(jié)近年來業(yè)務外包項目,部分外包業(yè)務的項目組是根據(jù)工作需要而組建的,所承包的發(fā)包單位雖一再強調(diào)其項目組的現(xiàn)場管理人員業(yè)務過硬、執(zhí)法嚴明,但不可否認這些項目組的人員中相當一部分是新近雇傭的,其中以剛走出校園的相關(guān)專業(yè)大學生居多,他們毫無從業(yè)經(jīng)歷,存在服務質(zhì)量不穩(wěn)定等風險?;诖?,外包單位應當制定有效的評估方法,嚴謹考核承包單位所實施的物業(yè)服務,保障服務的質(zhì)量及效果,對考核不合格、服務質(zhì)量差的單位,應當以前期簽訂的勞動合同為依據(jù)進行相應金額的扣罰,及時向仲裁單位起訴等。

(2)文化差異融合:社區(qū)所在地的油田在發(fā)展中,逐漸形成了艱苦奮斗等吃苦耐勞的文化精神,逐步形成了特有的“家園”文化。但大多外包單位往往不能體現(xiàn)出發(fā)包單位的文化及精神,削弱應有的影響力,如清掃保潔工作,油田的保潔人員一般都統(tǒng)一著裝,并佩戴統(tǒng)一的標識,代表著油田人的光榮與精神,但在社區(qū)物業(yè)服務外包后,工作人員都穿的是外包單位工作服,無法體現(xiàn)出油田的文化理念及形象,形成文化等差異,針對此,應做好服務理念的統(tǒng)一,綜合考慮文化差異,進而保證其服務質(zhì)量和效果的統(tǒng)一。

3 結(jié)語

綜上所述,推進社區(qū)業(yè)務外包不但是緩解社區(qū)用工緊張的有效途徑,也是推進社區(qū)物業(yè)服務社會化、市場化改革的必然趨勢。本文對發(fā)展過程中需要業(yè)務外包服務的必要性、迫切性進行了分析,并在此基礎上對外包業(yè)務的有效實施進行了積極的探索,從合理界定業(yè)務范圍到有效抵御風險等角度出發(fā),對新時期社區(qū)的服務業(yè)務外包提供了相關(guān)參考,以期社區(qū)能借助業(yè)務外包實現(xiàn)相關(guān)資源的更優(yōu)化配置,促進社區(qū)的更高效發(fā)展。

參考文獻

[1] 周茜.礦區(qū)物業(yè)服務企業(yè)價格管理的思考[J].西部財會,2014(3):71-73.

[2] 張建偉.破解物業(yè)管理難題 延伸社區(qū)服務體系[J].中國房地產(chǎn),2012(17):78-79.

[3] 袁志恒.長沙市創(chuàng)新社區(qū)物業(yè)服務社會管理新模式[J].城市管理與科技,2011(5):68-70.endprint

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