摘要：充分提取和認(rèn)識(shí)“絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”的多維度價(jià)值，并以此作為申遺成功與否和后期旅游發(fā)展的基礎(chǔ)?；凇敖z綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”遺產(chǎn)旅游的限制因素，要積極克服各種障礙因素，從政府規(guī)制的角度，積極進(jìn)行不同國(guó)家之間的、不同省區(qū)之間的區(qū)域協(xié)作與聯(lián)合。從吃住行游購?qiáng)?個(gè)方面對(duì)“絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”旅游要素進(jìn)行分析，認(rèn)為“絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”申遺成功只是起點(diǎn)，需要從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)遺產(chǎn)旅游跨越發(fā)展：（1）打造旅游精品+絕品，保持高端國(guó)際遺產(chǎn)旅游；（2）設(shè)計(jì)多樣化的旅游產(chǎn)品；（3）開辟新旅游線路，防止傳統(tǒng)線路僵化。

關(guān)鍵詞：后申遺時(shí)代；政府規(guī)治；世界文化遺產(chǎn)；絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)

中圖分類號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、研究緣起

徐蘋芳先生概括中國(guó)境內(nèi)的“絲綢之路”有4條：漢唐兩京-河西走廊-西域路的絲綢之路主道、中國(guó)北方的草原絲綢之路、中國(guó)西南（川滇藏）絲綢之路、中國(guó)東南沿海海上絲綢之路。[1]劉迎勝將陸上絲綢之路（即草原絲綢之路）和海上絲綢之路形容為溝通東西文明的兩條大血管、大動(dòng)脈（劉迎勝著：《絲綢之路》，江蘇人民出版社，2014年8月第1版）。2013年11月“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”寫入黨的十八屆三中全會(huì)《決定》，凸顯了合作、互信、交流、融合等多重開放功能。中國(guó)人類學(xué)民族學(xué)研究會(huì)絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會(huì)成立暨“絲綢之路與民族文化發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會(huì)于2014年12月5日至7日在北京舉行。我院張祖群老師和碩士研究生羅瓊受邀參會(huì)并做了《世界文化遺產(chǎn)的申報(bào)規(guī)則：“絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”個(gè)案探討》演講。張祖群老師當(dāng)選為絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)專業(yè)委員會(huì)第一屆理事會(huì)的理事，并與學(xué)會(huì)磋商后期選派學(xué)生實(shí)習(xí)、交流、合作研究等事宜。2015年的國(guó)家社科基金申報(bào)指南中，各個(gè)學(xué)科中涉及“絲綢之路”的選題高達(dá)28個(gè)，“一帶一路”成為本年度的申報(bào)熱點(diǎn)。在這樣的學(xué)術(shù)熱度之下，本文從政府規(guī)制的角度，將“絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”申遺成功看成新的起點(diǎn)，探討后申遺時(shí)代的絲綢之路沿線遺產(chǎn)旅游跨越發(fā)展。

二、中國(guó)政府推動(dòng)的“申遺”進(jìn)程

“絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”經(jīng)西北省（區(qū)）推薦和專家遴選，2009年初步確定48項(xiàng)遺產(chǎn)備選點(diǎn)。中國(guó)和中亞五國(guó)最終商定于2010年正式聯(lián)合申報(bào)世界文化遺產(chǎn)的絲綢之路。2012年五國(guó)申遺中兩國(guó)退出，現(xiàn)在實(shí)際只有三個(gè)國(guó)家聯(lián)合申遺。各國(guó)如何全面認(rèn)識(shí)絲綢之路的突出普世價(jià)值、保護(hù)理念、保護(hù)措施，甚至是遺產(chǎn)旅游線路的設(shè)計(jì)與維護(hù)保障，都有諸多問題等待解決。同時(shí)多國(guó)申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的操作進(jìn)度不一，各國(guó)政府投入力度不一，各國(guó)專家對(duì)絲綢之路申請(qǐng)世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)把握和認(rèn)識(shí)程度都有偏差。原定于2010年申報(bào)表決世界文化遺產(chǎn)的時(shí)間不得不推遲，暫定于2014年以后正式申報(bào)、表決。[2]1972012年底，經(jīng)過刪減，六省變四省（特別是陜西從20個(gè)遺產(chǎn)點(diǎn)縮水剩下7個(gè)點(diǎn)），陜西、新疆、河南、甘肅四?。ㄗ灾螀^(qū)）共22處申遺點(diǎn)進(jìn)入了《絲綢之路中國(guó)段首批申遺名單》，哈薩克斯坦共和國(guó)8處、吉爾吉斯斯坦共和國(guó)3處進(jìn)入“絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”申報(bào)名單。中國(guó)境內(nèi)的22點(diǎn)包括：漢長(zhǎng)安城未央宮遺址、張騫墓、玉門關(guān)遺址、新安漢函谷關(guān)遺址、懸泉置遺址、崤函古道石壕段遺址、漢魏洛陽城遺址、麥積山石窟、炳靈寺石窟、唐長(zhǎng)安城大明宮遺址、鎖陽城遺址、隋唐洛陽城定鼎門遺址、彬縣大佛寺石窟、大雁塔、小雁塔、興教寺塔、高昌故城、克孜爾尕哈烽燧、交河故城、克孜爾石窟、蘇巴什佛寺遺址、北庭故城遺址。榮幸的是，2014年中國(guó)申遺三戰(zhàn)全勝，“絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”成為中國(guó)的47項(xiàng)世界遺產(chǎn)之一（表1）。

在這個(gè)漫長(zhǎng)和艱辛的“申遺”過程中，中國(guó)政府的呼聲明顯比其他絲綢之路沿線國(guó)家高，政府推動(dòng)力也較大，但是在民間對(duì)于以“申遺”啟動(dòng)高漲的旅游業(yè)、期望帶來高額旅游收益為第一目標(biāo)的推動(dòng)力一直存在，這其實(shí)是誤解了申遺的第一目的：到底是保護(hù)具有突出普世價(jià)值的、值得全人類共同珍惜的文明，還是旅游開發(fā)收取高額門票獲取高額經(jīng)濟(jì)收益？中國(guó)式申遺的目的與手段倒置，在某種程度上引起了西方國(guó)家部分人士的反感。絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”申遺成功將依托現(xiàn)有的文化交流成果和品牌，統(tǒng)籌現(xiàn)有的項(xiàng)目資源，打造新的文化交流品牌。

三、“絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”旅游發(fā)展要素分析

（一）遺產(chǎn)旅游的限制因素

發(fā)展“絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”遺產(chǎn)旅游的限制性因素包括：交通條件對(duì)旅游發(fā)展的制約；旅游資源開發(fā)程度低，生態(tài)環(huán)境遭受破壞；旅游開發(fā)建設(shè)所需資金不足；宣傳不夠，知名度低；旅游產(chǎn)品單一；旅游淡旺季差異大，且旺季較短；旅游服務(wù)滯后；不可抗力造成游客減少。[3]要積極克服各種障礙因素，積極進(jìn)行不同國(guó)家之間的、不同省區(qū)之間的區(qū)域協(xié)作與聯(lián)合、進(jìn)行政府規(guī)制、就顯得十分重要。（圖1）

從西北絲綢之路入境旅游者的空間流動(dòng)可以看出，陜西省具有西部可進(jìn)入性的鐵路交通和空港優(yōu)勢(shì)，每年入境旅游者大于25萬人次，而甘肅、青海、寧夏、新疆諸多省區(qū)入境旅游者小于2萬人次。前后比較是10倍的數(shù)量差別。以陜西的角度來看，陜西省與東部發(fā)達(dá)地區(qū)比較，其實(shí)入境旅游人次和帶來的旅游收益并不高；而在西部甘肅、青海、寧夏、新疆其他諸多省區(qū)看來，它們旅游不發(fā)達(dá)，主要是因?yàn)殛兾鬟z產(chǎn)旅游的同類競(jìng)爭(zhēng)，以前把陜西看作潛在的競(jìng)爭(zhēng)者（圖2）。根源在于各?。▍^(qū)）都秉承資源導(dǎo)向式產(chǎn)品開發(fā)模式，都將相鄰省份看做潛在對(duì)手而不是合作伙伴。其實(shí)西北五省區(qū)合作的潛力遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)的收益，若共同分享潛在客源與市場(chǎng)，保持差異化定位，則均可在旅游業(yè)跨越發(fā)展的今天分一杯羹。

（二）“絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”旅游要素分析

至2014年11月，我國(guó)已有47處世界遺產(chǎn)，西北地區(qū)以點(diǎn)狀形式存在的世界遺產(chǎn)有：甘肅的敦煌莫高窟、陜西的秦始皇兵馬俑、西藏布達(dá)拉宮為世界文化遺產(chǎn)，新疆天山為世界自然遺產(chǎn)。尤其是作為全國(guó)八大文物省區(qū)的新疆，擁有眾多歷史遺址，許多古跡被嚴(yán)重破壞，現(xiàn)在新疆天山、“絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”均入選世界遺產(chǎn)，有利于新疆自然旅游與文化旅游的互補(bǔ)、提升。此外，西北各省都存在諸如對(duì)旅游資源的開發(fā)、利用及保護(hù)不到位、酒店賓館的數(shù)量不足、旅游市場(chǎng)營(yíng)銷不足等問題。若“申遺”成功必將加大文物古跡的保護(hù)力度及旅游資源的開發(fā)力度，使一些原本名不見經(jīng)傳的文化古跡成為聞名中外的旅游勝地，也由此帶動(dòng)周邊酒店業(yè)及餐飲業(yè)的發(fā)展。

隨著世人對(duì)絲綢之路了解地加深，“絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”中國(guó)西北省區(qū)的旅游業(yè)也隨之發(fā)展興盛，但是也面臨諸多問題（表2）。

這些問題在西北旅游發(fā)展中是很普遍的。各?。▍^(qū)）在吃住行游購?qiáng)实哪硞€(gè)方面會(huì)比較突出，例如新疆的旅游交通差、陜西的旅游產(chǎn)品同質(zhì)性、寧夏的旅游食品難以符合大眾口味、青海的旅游紀(jì)念品單一等。以新疆為例，不僅硬件設(shè)施差，而且道路設(shè)施也十分簡(jiǎn)陋，行車速度十分慢，通常從一個(gè)地方到達(dá)另一個(gè)地方，要花費(fèi)兩天甚至更多的時(shí)間。由于西部地區(qū)特殊的地形地貌，致使區(qū)域內(nèi)交通不便，與外界聯(lián)系不暢，由此導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)等各方面發(fā)展相對(duì)落后，也制約了旅游業(yè)的發(fā)展。而申遺的成功將促使國(guó)家投入更多的精力以改善西部地區(qū)的交通狀況，從而使得西部旅游更加順暢，招徠更多的游客。陜西省已把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)方向之一，以交通建設(shè)、貿(mào)易促進(jìn)、旅游跨越發(fā)展等作為助推力，建設(shè)好絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)。

總體來說，絲綢之路（中國(guó)段）的旅游業(yè)發(fā)展還相對(duì)落后，沒有成為真正的支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但同時(shí)他們的發(fā)展?jié)摿薮螅幕滋N(yùn)深厚，可開發(fā)、利用價(jià)值高，若能夠申遺成功，必將推動(dòng)各省旅游業(yè)的發(fā)展，使得我國(guó)西部地區(qū)發(fā)生質(zhì)的突破。

四、“絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”旅游線路與產(chǎn)品設(shè)計(jì)

2008年，國(guó)家旅游局牽頭《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》編制工作，最后在中國(guó)旅游出版社公開出版了《絲綢之路旅游區(qū)總體規(guī)劃》文本和說明書（2010年4月1日第1版）。2014年陜西省成功舉辦了“我為西安建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)建言獻(xiàn)策”有獎(jiǎng)?wù)魑模ㄆ渲形鞅贝髮W(xué)獲得多項(xiàng)獎(jiǎng)項(xiàng)）、以“絲路文明”為主題的第二屆“秦嶺與黃河對(duì)話”活動(dòng)、“2014首屆中國(guó)西安絲綢之路國(guó)際旅游博覽會(huì)”和“首屆絲綢之路書畫攝影大賽”等。2014年11月-12月，在中國(guó)國(guó)家博物館開啟“絲綢之路”大型文物展覽，全國(guó)16個(gè)省區(qū)市44家文博單位的490余件文物珍品參展，整個(gè)展覽分為“黃金草原與中國(guó)的早期交流-漢營(yíng)西域與絲路交通-胡人來華與胡風(fēng)浸潤(rùn)-厚重多元的宗教藝術(shù)-包容四方的大唐文化-碧波中的帆影”6個(gè)單元，引起巨大反響。2015年元月8日，國(guó)家旅游局在西安大明宮國(guó)家遺址公園舉辦“美麗中國(guó)——2015年絲綢之路旅游年”。筆者將絲綢之路沿線看成一個(gè)整體，考慮“申遺”成功后的整體旅游線路與產(chǎn)品設(shè)計(jì)。

第一，打造旅游精品+絕品，保持高端國(guó)際遺產(chǎn)旅游

高端國(guó)際遺產(chǎn)旅游主要是針對(duì)消費(fèi)層次比較高、文化品位比較高的國(guó)際游客。要加強(qiáng)對(duì)高端游客的吸引力，首先要發(fā)展和完善高端遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品，其次要有重量級(jí)的旅游企業(yè)保障，最后要有先進(jìn)的操作經(jīng)營(yíng)理念?？梢酝ㄟ^在西安市、蘭州市、烏魯木齊市、西寧市、銀川市等舉辦和完善旅行社旅游采購聯(lián)誼會(huì)，推行“絲綢之路”精品旅游套餐。如新疆庫車可重點(diǎn)推出“龜茲故國(guó)探游”、“龜茲文化秘游”、“天山奇景壯游”等旅游精品。

第二，設(shè)計(jì)多樣化的旅游產(chǎn)品

（1）考慮少數(shù)人群的探險(xiǎn)旅游需求，設(shè)計(jì)特種旅游產(chǎn)品（如探險(xiǎn)旅游）。日本著名畫家平山郁夫（1930年6月15日-2009年12月2日）曾多次去敦煌周邊探險(xiǎn)，成立中國(guó)敦煌石窟保護(hù)研究基金會(huì)，資助敦煌學(xué)研究等，[7]成就一代偉業(yè)。可以設(shè)計(jì)平山郁夫敦煌考察路線、跟著玄奘法師丈量沙漠、追尋斯坦因與伯希和的腳步等活動(dòng)，在安全的前提下滿足少數(shù)人群的探險(xiǎn)旅游特殊需求。

（2）電視歌舞專題旅游。20世紀(jì)80年代初期拍攝絲綢之路之后，20世紀(jì)初期中日合作“再拍”《新絲綢之路》。根據(jù)最新考古發(fā)掘和歷史資料補(bǔ)充后，像小河墓地、吐魯番石窟伯孜克里石窟、富蘊(yùn)縣鹿石及古代墓葬等吸引了觀看者眼球，可開辟為追尋《新絲綢之路》各遺址點(diǎn)設(shè)計(jì)新型旅游產(chǎn)品。例如《絲路花雨》、《大漠敦煌》等舞劇的創(chuàng)作及市場(chǎng)化運(yùn)作，即以世界文化遺產(chǎn)甘肅敦煌莫高窟為創(chuàng)作背景，就取得了巨大的成功。而與之類似的西安以大唐盛世為背景的《長(zhǎng)安鼓樂》、《夢(mèng)回大唐》等也成為了西安的一個(gè)知名品牌。

（3）汽車越野探險(xiǎn)旅游。可考慮在關(guān)中、隴東聯(lián)合設(shè)計(jì)渭河溯源汽車越野賽，跨越河西走廊汽車越野賽；在天山南坡沿著絲綢之路中線、南線跨越塔克拉瑪干沙漠汽車越野探險(xiǎn)。

（4）體育專題旅游。阿曼首都馬斯喀特是海上“絲綢之路”途經(jīng)阿拉伯半島的唯一港口城市；同時(shí)伊朗第三大城市伊斯法罕是陸上“絲綢之路”南路的必經(jīng)要地。為準(zhǔn)備2010年廣州亞運(yùn)會(huì)，廣州亞運(yùn)會(huì)“亞洲之路”代表團(tuán)造訪了阿曼首都馬斯喀特和伊斯法罕這兩座千年古城，一屆屬于全亞洲的體育盛會(huì)將拉近東西亞之間的距離。[8]體育文化與古老的東西方絲路文化在這里交融。例如最近幾年甘肅省開展與體育健身相關(guān)的專線旅游活動(dòng)，也比較出色。這其實(shí)是一種以體育為契機(jī)，以絲綢之路為文化地理載體的大體育專題旅游。

（5）節(jié)事專題旅游。注意將絲綢之路品牌和大型節(jié)事活動(dòng)相結(jié)合。2006年的《盛典西安》活動(dòng)，對(duì)于旅游形象的推廣和宣傳都起到相當(dāng)重要的作用。而舉辦多屆的中國(guó)絲綢之路吐魯番葡萄節(jié)也是一個(gè)成功的案例。

（6）城市專題旅游與購物。長(zhǎng)安大唐西市不僅是1000多年前我國(guó)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)繁榮、文化發(fā)達(dá)的港口，還是絲綢之路的起點(diǎn)和國(guó)際貿(mào)易中心，而且也是古代歷史上第一個(gè)具有特區(qū)性質(zhì)的城區(qū)。當(dāng)時(shí)在西市及周邊地區(qū)，居住著大量來自中亞、西亞的外國(guó)人，中央政府對(duì)他們采取了開明、開放和包容的政策，不僅給予禮遇和保護(hù)，而且通過設(shè)立蕯寶府（管理祆教事務(wù)）和“藩坊”（管理伊斯蘭教事務(wù)），讓他們自己管理自己的事務(wù)，使大唐西市具有典型的“文化特區(qū)”性質(zhì)。在經(jīng)濟(jì)方面，中央政府采取了一系列的保護(hù)、鼓勵(lì)和優(yōu)惠政策來促進(jìn)絲綢之路的商貿(mào)往來和大唐西市的繁榮與發(fā)展。加之在當(dāng)時(shí)的西市中，有具有典當(dāng)性質(zhì)的寄附鋪，具有早期銀行性質(zhì)的柜坊，具有早期中介和物流性質(zhì)的波斯邸和常平侖等。因此，該區(qū)域是我國(guó)古代歷史上第一個(gè)具有文化、經(jīng)濟(jì)特區(qū)性質(zhì)的城區(qū)。[9]在大唐西市遺址恢復(fù)和重建大唐西市，[10]53形成以商業(yè)為主線，以絲路風(fēng)情和文化為特色的綜合性商業(yè)地產(chǎn)項(xiàng)目，深受游客喜愛。

第三，開辟新旅游線路，防止傳統(tǒng)線路僵化

甘肅省積極開展絲綢之路自駕車旅游、祁連山登山探險(xiǎn)旅游、穿越戈壁沙漠騎駝、徒步探險(xiǎn)旅、沿長(zhǎng)城徒步旅游、黃河漂流旅游、絲綢之路摩托車游、絲綢之路自行車游、絲綢之路分段長(zhǎng)跑、甘南草原、山丹軍馬場(chǎng)騎馬旅游、狩獵旅游等。[11]28敦煌市開辟的新線路頗受歡迎。[11]68

第四，逐步推進(jìn)絲綢之路沿線博物館對(duì)國(guó)民（至少對(duì)教師、青少年、學(xué)生）免費(fèi)開放

按照國(guó)家文化部的法規(guī)通知要求，“絲綢之路：長(zhǎng)安和天山廊道的路網(wǎng)”許多城市的遺址類博物館需要對(duì)青少年免費(fèi)開放。外表來看，免費(fèi)開放會(huì)減少門票來源，降低旅游收入；但是從內(nèi)涵上分析：門票收入僅占區(qū)域旅游收入的極少一部分。遺址類博物館對(duì)國(guó)民免費(fèi)開放，完全可以在旅游交通、旅游住宿、旅游紀(jì)念品以及其他旅游消費(fèi)中得到補(bǔ)償，而且對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)教育，對(duì)于提高絲綢之路知名度至關(guān)重要。筆者組織選修我開設(shè)《人文（文化）地理學(xué)概論》、《旅游文化與鑒賞》同學(xué)到國(guó)家博物館實(shí)地考察參觀，同學(xué)們都非常興奮，有的還回來寫了較高水平的考察報(bào)告與作業(yè)（圖3）。促進(jìn)大遺址國(guó)家公園建設(shè)、大遺址保護(hù)與西部旅游、國(guó)際旅游合作對(duì)接，促進(jìn)遺址保護(hù)與旅游發(fā)展的協(xié)調(diào)和融合更是必不可少的步驟。

注釋：

①筆者按：旅游者消費(fèi)活動(dòng)是通過一定的購買過程來實(shí)現(xiàn)的，消費(fèi)后印證消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的反饋。

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作者簡(jiǎn)介：張祖群（1980-），男，湖北應(yīng)城人，中國(guó)科學(xué)院博士后，北京市屬高校教師發(fā)展基地（北京師范大學(xué)藝術(shù)與傳媒學(xué)院戲劇與影視學(xué)專業(yè)）研修訪問學(xué)者，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)工商管理學(xué)院旅游管理系黨支部書記、副主任、副教授、碩士生導(dǎo)師，主要研究文化產(chǎn)業(yè)（地理）與遺產(chǎn)旅游等。

（責(zé)任編輯：李直）