摘 要：高職院校的任務(wù)是培養(yǎng)高端應(yīng)用型人才，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開展，分析高職院校工作作風(fēng)存在的問題及其原因，闡述高職院校加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的必要性，從解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升執(zhí)行力，健全規(guī)章制度、提高管理水平等方面，提出高職院校加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的措施和方法。

關(guān)鍵詞：群眾路線；教育實(shí)踐；高職院校；工作作風(fēng)

基金項(xiàng)目：系廣西教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2012年度廣西高校黨建工作研究課題“高校黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶和黨員聯(lián)系群眾工作機(jī)制”（項(xiàng)目編號(hào)2012ZZZ036）的階段性研究成果。

黨中央高度重視職業(yè)教育的發(fā)展，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，全面部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，促進(jìn)高職教育良好發(fā)展，激發(fā)高職院校發(fā)展活力，建立和完善現(xiàn)代職教集團(tuán)制度。加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和提高職業(yè)教育質(zhì)量是當(dāng)前的工作重心，以人為本、辦好人民滿意的職業(yè)教育成為高職院校辦學(xué)的宗旨和目標(biāo)。自上而下深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是黨中央2013年作出的決定，高職院校廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到踐行群眾路線的重要意義，學(xué)校各級(jí)干部作為職業(yè)教育方針政策的貫徹者和執(zhí)行者，直接服務(wù)于廣大教職工，深入一線，堅(jiān)持走群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷提高執(zhí)行力和服務(wù)能力，對(duì)加強(qiáng)學(xué)校教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)建設(shè)起到積極的推進(jìn)作用。

1 高職院校加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的必要性

近年來，部分高校出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法、違反中央有關(guān)規(guī)定，“高樓起來了，干部倒下了”的現(xiàn)象，校園不再平靜，不再是一片凈土，主要是干部的工作作風(fēng)不正，存在“四風(fēng)”問題。

高職院校要改進(jìn)工作作風(fēng)，需要廣大黨員、干部求真務(wù)求、真抓實(shí)干。踐行群眾路線，需要廣大教職員工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變觀念，理論聯(lián)系實(shí)際。工作中，會(huì)遇到觀念上等問題，而要解決這些問題，需要干部轉(zhuǎn)變思想觀念，理清思路，創(chuàng)新模式，提高教育教學(xué)質(zhì)量，以改革促發(fā)展，創(chuàng)新思路謀發(fā)展。是構(gòu)建和諧校園建設(shè)的需要，是建設(shè)校風(fēng)、教風(fēng)的基礎(chǔ)，是高職院校精神風(fēng)貌的反映，也是高職教育事業(yè)發(fā)展的重要保障。作風(fēng)建設(shè)作為高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，要求教職工有過硬的工作作風(fēng)，才能把黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。教職工的工作作風(fēng)是否正派、人心是否齊，關(guān)系到教育事業(yè)發(fā)展，關(guān)系到高職教育事業(yè)的發(fā)展，只有建設(shè)一支作風(fēng)正派、齊心協(xié)力的干部隊(duì)伍，才能把學(xué)校的各項(xiàng)事業(yè)向健康、良好的方向發(fā)展。作風(fēng)建設(shè)要服務(wù)于教學(xué)、科研工作，履行好管理、參謀和服務(wù)職能，才能促進(jìn)職業(yè)教育事業(yè)快速的發(fā)展。

高職院校各級(jí)干部代表學(xué)校的整體形象，作風(fēng)問題得不到有效改進(jìn)，人心渙散，基層教職工就會(huì)對(duì)學(xué)校的管理層乃至學(xué)校未來的發(fā)展失去信心，管理層就會(huì)失去師生的信任。以人為本、辦好讓人民滿意的教育以及構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系就難以實(shí)現(xiàn)。因此，面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，高等職業(yè)教育工作者必須充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的必要性，正視現(xiàn)實(shí)問題，積極采取措施，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，不斷推動(dòng)高職院校的改革創(chuàng)新。

2 高職院校工作作風(fēng)存在問題及原因分析

高等職業(yè)院校既是職業(yè)院校，亦是高等學(xué)校。多數(shù)高職院校是由中職學(xué)校升格，原有管理水平所限，高職院校各級(jí)干部管理水平和服務(wù)水平提高不大，管理模式和手段相對(duì)滯后，制度不完善等因素，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)均有所存在。主要有以下幾點(diǎn)：

2.1 行政管理部門職責(zé)不清晰

有些黨政部門存在職責(zé)不清，人力資源分配不合理，人員分工不明確和不均等現(xiàn)象，有的部門人不少，工作效率卻不高，一項(xiàng)工作任務(wù)幾個(gè)人同時(shí)做，互相依賴，工作進(jìn)度緩慢，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)沒人做。有些部門工作量大，但人少，許多事情難于按時(shí)完成。職能交叉的一些部門，互相推諉，存在“多一事不如少一事”思想，甚至出現(xiàn)有利的事情才愿意去做，難于完成的事情沒人做現(xiàn)象。

2.2 規(guī)章制度不健全

存在“形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)”的問題，干部作風(fēng)不扎實(shí)，愛投領(lǐng)導(dǎo)所好，拍起馬屁成風(fēng)，甚至存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。近年來，多數(shù)高職院校實(shí)行競(jìng)聘上崗，包括中層領(lǐng)導(dǎo)干部在內(nèi)，有些學(xué)校黨委管理的科級(jí)以上干部全部實(shí)行競(jìng)聘上崗，三至五年一個(gè)聘期，在競(jìng)聘演講與實(shí)際工作中有一定的差距，多數(shù)是從教師或其他崗位跨部門轉(zhuǎn)任，對(duì)新任職務(wù)認(rèn)識(shí)不足，加上到任后，不主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)崗位知識(shí)，對(duì)所管轄的業(yè)務(wù)不熟悉，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)競(jìng)聘上崗的領(lǐng)導(dǎo)干部不是很了解，沒有用其所長(zhǎng)來選拔任用干部。有些學(xué)校沒有實(shí)行輪崗制度或競(jìng)聘上崗，這給部門方式方法陳舊，沒有創(chuàng)新活力。學(xué)校的黨政決策執(zhí)行力不理想，監(jiān)督機(jī)制不到位。有些部門對(duì)各項(xiàng)政策及規(guī)章制度不認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)，樂于做表面文章，形式主義嚴(yán)重，不結(jié)合部門實(shí)際工作，常采取“復(fù)制”、觀望等思想，應(yīng)付了事。沒有充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督部門的作用，監(jiān)督不到位，不敢監(jiān)督，不正之風(fēng)得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正，黨員也沒有發(fā)揮先鋒模范的作用。

2.3 服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)缺乏

黨政部門是服務(wù)于教學(xué)，圍繞教學(xué)工作服務(wù)，部分黨政部門工作人員沒有把服務(wù)師生當(dāng)作第一工作要?jiǎng)?wù)，沒有很好的擺正位置，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象時(shí)有存在，甚至有些教職工上班熱衷于網(wǎng)上購(gòu)物，甚至有些玩游戲、炒股票等，服務(wù)意識(shí)欠缺，群眾觀念淡薄，不注意修養(yǎng)和提高自身的綜合素質(zhì)。缺乏全局意識(shí)，私心重，小團(tuán)體利益嚴(yán)重，不從學(xué)院長(zhǎng)遠(yuǎn)利益發(fā)展出發(fā)，不愿意接受批評(píng)和監(jiān)督，缺乏群眾意識(shí)。部門之間溝通、協(xié)調(diào)不到位，工作存在相互推諉扯皮的現(xiàn)象，缺少合作精神，有些部門內(nèi)部團(tuán)體意識(shí)薄弱。有些黨政部門職工對(duì)自己崗位職責(zé)模糊不清。

2.4 學(xué)習(xí)提高不注重，缺乏工作激情

部分教職工缺乏自覺學(xué)習(xí)理論知識(shí)，不注重提高業(yè)務(wù)水平，用各種理由推脫學(xué)校的理論學(xué)習(xí)活動(dòng)，存在應(yīng)付心理，缺乏終身學(xué)習(xí)的理念。對(duì)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展不聞不問，注重關(guān)心個(gè)人利益，不注重平時(shí)積累，思維狹隘，停留在現(xiàn)有在工作模式，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，平時(shí)忙于日常工作，不善于總結(jié)提高。大多數(shù)沉浸老方法、慣例，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，工作欠主動(dòng)性，激情不高，工作效率低下。滿足于現(xiàn)狀，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不主動(dòng)，甚至出現(xiàn)怠工等現(xiàn)象。加之黨政部門的職稱或職務(wù)晉升機(jī)會(huì)較少，待遇與現(xiàn)崗位不掛鉤，做多做少一個(gè)樣，不體現(xiàn)績(jī)效，有些學(xué)院的收入分配制度不完善，績(jī)效工資沒有發(fā)揮到杠桿作用，不利于調(diào)動(dòng)教職工的積極性。而部分管理干部比較死板，不愿干事，不去想改進(jìn)和提高工作效率，轉(zhuǎn)變思想觀念，不與時(shí)俱進(jìn)，不深入一線了解師生的困難和需求，對(duì)下屬的工作不是很了解，不敢直面問題和困難，工作沒有思路，方式方法單一，工作嚴(yán)重缺乏活力。

2.5 不重視工作作風(fēng)建設(shè)

有些干部認(rèn)為作風(fēng)建設(shè)是形式，有些干部還把作風(fēng)建設(shè)與現(xiàn)實(shí)工作對(duì)立起來，存在著蒙混過關(guān)、走過場(chǎng)的心理；一些干部滿足于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，存在“做多錯(cuò)多，做多做少一個(gè)樣”消極思想，工作質(zhì)量不高和辦事效率低下；缺乏創(chuàng)新意識(shí)，習(xí)慣于按套路用經(jīng)驗(yàn)辦事，缺乏科學(xué)性和預(yù)見性，沒有前瞻性。責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不正。有些原則性不強(qiáng)，落實(shí)政策不到位或者不按原則辦理，處理事情因人而異等現(xiàn)象；有些又是則性又太強(qiáng)，不靈活處事，方法單一。

3 高職院校加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)的措施和方法

3.1 解放思想，轉(zhuǎn)變觀念

要改進(jìn)工作作風(fēng)，就要重視思想作風(fēng)建設(shè)。首先要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。以發(fā)展的眼光，重新梳理規(guī)章制度和做法，改變不切合實(shí)際或者不利于現(xiàn)階段發(fā)展需要的觀念和做法，以人為本，圍繞教學(xué)中心任務(wù)，深入基層調(diào)研，改善工作方式方法、端正服務(wù)態(tài)度和提高工作質(zhì)量。在堅(jiān)持解放思想的同時(shí)，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新、研究部署工作時(shí)，要緊密結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)前瞻意識(shí)，創(chuàng)新工作方式方法，解決“四風(fēng)”存在的問題，心系師生，情系師生，切切實(shí)實(shí)為廣大師生服務(wù)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，按照習(xí)總書記的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)，掌握新知識(shí)、新工藝、新方法，拓寬自身知識(shí)面，改善自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)。通過學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見性，加強(qiáng)創(chuàng)造性，以提高自身的政治綜合素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，不斷提高駕馭全局的能力。利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)信息共享建設(shè)，既要加強(qiáng)信息安全，也要提高利用信息技術(shù)手段，提高工作效率。

3.2 增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提升執(zhí)行力

轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)建設(shè)，始終要把師生員工滿意、領(lǐng)導(dǎo)滿意作為工作的目標(biāo)，要改變工作方式，創(chuàng)新工作方法，提升工作質(zhì)量和水平，全心全意為學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展大局服務(wù)。在思想、情感和行動(dòng)上尊重師生、深入教學(xué)一線。政令是否暢通、執(zhí)行力是否強(qiáng)，是衡量學(xué)校治校能力的具體體現(xiàn)，關(guān)系到學(xué)校的形象和教育教學(xué)改革、發(fā)展的大局，關(guān)系到職工切身利益能否得到保障。因此，必須提高決策的執(zhí)行力，讓全體教職工能夠從自覺服從和服務(wù)于學(xué)校的中心工作出發(fā)，從學(xué)校的大局出發(fā)去思考和謀劃各項(xiàng)工作，杜絕政令不通、執(zhí)行力低下現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3 健全規(guī)章制度，提高管理水平

要結(jié)合實(shí)際建立健全科學(xué)合理、管用、之有效的管理制度，保障教育教學(xué)質(zhì)量、工作效率和學(xué)校管理服務(wù)水平的提高。加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)要從轉(zhuǎn)變思想觀念、組織管理制度、校風(fēng)建設(shè)、清正廉潔等入手，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)管理理念、建立現(xiàn)代管理制度，如有些學(xué)校引入ISO管理體系，對(duì)各項(xiàng)工作起到了良好的作用，規(guī)范工作程序，并持續(xù)改進(jìn)，營(yíng)造起良好的工作環(huán)境，形成寬松的工作氛圍。

面對(duì)高等職業(yè)教育發(fā)展的新趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)外高職院校紛紛搶抓機(jī)遇，加快發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)日趨激烈，學(xué)校面臨著新壓力、新挑戰(zhàn)和新考驗(yàn)。學(xué)校能否健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，和學(xué)校的管理理念、管理手段是否切合實(shí)際，能否適應(yīng)新形勢(shì)下教育發(fā)展的需要關(guān)系密切。根據(jù)新形勢(shì)和新變化，加強(qiáng)各類管理規(guī)章制度的建設(shè)，進(jìn)一步梳理和理清部門職能，適時(shí)進(jìn)行機(jī)構(gòu)調(diào)整，科學(xué)合理進(jìn)行崗位設(shè)置。要加強(qiáng)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，突破原有不切合實(shí)際的管理模式，用發(fā)展的眼光來解決學(xué)校發(fā)展過程中遇到的新情況、新問題。

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，較好解決處理黨與人民群眾的關(guān)系，較好地保持了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。學(xué)校黨委要把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷男袆?dòng)目標(biāo)，學(xué)校各部門的工作要圍繞教學(xué)中心，積極為師生服務(wù)，深入到教學(xué)科研一線，從群眾中來，到群眾中去，做師生員工的貼心人，一心一意為學(xué)校教育教學(xué)服務(wù)。作為行政部門工作人員，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部首先要投入到服務(wù)學(xué)校的教育科研事業(yè)，為廣大教職工謀福利，贏得師生的信賴和支持。政策的制訂出臺(tái)前在要充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣泛傾聽教職工的意見，體現(xiàn)公平、公正，經(jīng)得起實(shí)踐的考驗(yàn)。堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾絕不能僅僅停留在口號(hào)上，要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定，轉(zhuǎn)變思想觀念，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型的黨政部門，廉潔自律，做到依法辦事、依法執(zhí)教、依法治校，共同推進(jìn)高等職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2]劉紅，劉宇輝，群眾路線視野下的高校機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，當(dāng)代職業(yè)教育，2014（11）

作者簡(jiǎn)介

農(nóng)桂山（1972-），女，廣西機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織部干部組織科科長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)師，主要從事高校干部、黨建、培訓(xùn)等工作。