6月底是希臘向國(guó)際債權(quán)人還款的大限。如果到期不能償還國(guó)際貨幣基金組織的16億歐元貸款,希臘將面臨破產(chǎn)。這意味著希臘退出單一貨幣,甚至退出歐盟。最后一刻到來(lái)之際,歐元似乎兇多吉少。
上周,希臘表現(xiàn)出的強(qiáng)硬態(tài)度,已經(jīng)讓歐盟領(lǐng)導(dǎo)人失去了耐心。在電視直播的議會(huì)演講中,希臘總理亞歷克西斯·齊普拉斯憤怒地譴責(zé)債權(quán)人所提出的妥協(xié)方案“侮辱了我們的人民”,還指責(zé)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)對(duì)希臘經(jīng)濟(jì)困境負(fù)有“刑事責(zé)任”。他甚至向法國(guó)總統(tǒng)訴苦,如果讓步,不但政黨崩潰,還會(huì)讓他本人被老婆拋棄。
此前,希臘并非沒(méi)有朋友,左翼聯(lián)盟對(duì)緊縮政策的控訴,博得了不少同情。但這種情緒現(xiàn)在已被憤怒取代。齊普拉斯和希臘財(cái)長(zhǎng)亞尼斯·瓦魯法基斯拙劣的談判技巧,雜七雜八的招數(shù)(比如,其中一項(xiàng)舉措是在全國(guó)安裝35000臺(tái)視頻游戲機(jī)以提高收入),都讓希臘越來(lái)越缺乏可信度。
為了應(yīng)對(duì)希臘危機(jī),歐盟領(lǐng)導(dǎo)召開了緊急磋商峰會(huì)。他們面對(duì)的選擇似乎只有三種:一是債權(quán)人向希臘做出重大讓步,給予希臘財(cái)政支持以及一些長(zhǎng)期債務(wù)減免;二是堅(jiān)持立場(chǎng),讓希臘退出歐元區(qū);三是希臘作出退讓,進(jìn)一步下調(diào)養(yǎng)老金并改革增值稅,以換取紓困貸款。
第一種做法,意味著希臘獲勝。而這樣的讓步,可能會(huì)在試圖拯救歐元區(qū)的過(guò)程中摧毀歐元區(qū)。那些堅(jiān)持執(zhí)行緊縮計(jì)劃的國(guó)家(如愛爾蘭、葡萄牙、西班牙和拉脫維亞),政府將立即被削弱。類似于希臘的激進(jìn)左翼政黨,如西班牙的社會(huì)民主力量黨,將贏得更大人氣。與此同時(shí),在已經(jīng)向希臘提供巨額貸款的國(guó)家(德國(guó)、芬蘭、法國(guó)和荷蘭),選民們將不得不被告知,這些貸款可能永遠(yuǎn)收不回來(lái)。到了那時(shí),歐盟本身(而不僅僅是歐元)的生存會(huì)成為問(wèn)題。
第二種做法,將使整個(gè)歐洲一體化的未來(lái)被畫上問(wèn)號(hào)。幾十年來(lái),歐盟一直在穩(wěn)步擴(kuò)大,如果一個(gè)國(guó)家在貧窮和內(nèi)亂的背景下狼狽地被踢出歐元區(qū),那將逆轉(zhuǎn)這個(gè)進(jìn)程。而耿耿于懷的希臘在脫離歐元區(qū)后,仍將在一段時(shí)期內(nèi)留在歐盟。希臘可以利用這一地位,在一系列事項(xiàng),從制裁俄羅斯到非法移民上,阻擾和破壞歐盟政策。
唯一可行、危險(xiǎn)性小的方案當(dāng)然是希臘用改革換貸款。在數(shù)月毫無(wú)成果的耍賴之后,希臘終于在懸崖邊后撤了一步。然而,希臘政府的提議來(lái)得太遲,而且缺乏足夠的細(xì)節(jié),以至于來(lái)不及在當(dāng)晚的歐盟領(lǐng)導(dǎo)人緊急峰會(huì)上達(dá)成明確協(xié)議。
盡管如此,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還是長(zhǎng)出了一口氣,他們對(duì)希臘的退讓表示歡迎,并將在24日再次開會(huì)。歐元集團(tuán)主席放風(fēng)說(shuō),希臘協(xié)議有望本周達(dá)成?!督鹑跁r(shí)報(bào)》的社評(píng)是《希臘危機(jī)并非無(wú)解之題》。
就在希臘股市應(yīng)聲大漲之時(shí),路透社又提出一個(gè)尖銳的問(wèn)題:如果希臘在最后一刻達(dá)成改革換資金協(xié)議,那么月底誰(shuí)來(lái)出錢幫助該國(guó)避免違約?據(jù)說(shuō),在這個(gè)問(wèn)題上,歐洲債權(quán)人正在玩兒擊鼓傳花的游戲,誰(shuí)都不愿意給希臘當(dāng)接盤俠。隨著多筆債務(wù)接連到期,未來(lái)多年里,希臘很可能爆發(fā)一場(chǎng)又一場(chǎng)債務(wù)危機(jī),歐元的前景仍不容樂(lè)觀。
希臘危機(jī)已證明,歐元并不僅僅是一種貨幣,還是一種政治和經(jīng)濟(jì)制度,因?yàn)橐胝铣蓡T國(guó)經(jīng)濟(jì)和預(yù)算,必然會(huì)涉及進(jìn)一步分享主權(quán)。作為對(duì)危機(jī)的反思,歐盟執(zhí)委會(huì)主席容克和其他四名高官提出歐元區(qū)的新愿景:歐元區(qū)現(xiàn)在必須創(chuàng)建更像一個(gè)國(guó)家的結(jié)構(gòu),如銀行業(yè)聯(lián)盟或更大的聯(lián)邦預(yù)算。但這真的可能嗎?