摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，公路工程建設(shè)迎來(lái)了新的發(fā)展高峰。工程財(cái)務(wù)管理及成本控制在公路工程建設(shè)中有著重要作用，它是工程企業(yè)盈利的保障，是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的保障。文章就公路工程財(cái)務(wù)管理及成本控制進(jìn)行了分析，以期對(duì)公路工程建設(shè)提高效益有所幫助。

關(guān)鍵詞：公路工程；財(cái)務(wù)管理；成本控制；工程建設(shè)；經(jīng)濟(jì)效益；建設(shè)資金 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：F287 文章編號(hào)：1009-2374（2015）18-0191-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.18.096

近年來(lái)，我國(guó)公路事業(yè)發(fā)展蒸蒸日上，工程施工企業(yè)的管理水平也逐漸提高，管理過(guò)程中更加重視精細(xì)管理，隨著時(shí)間的增長(zhǎng)和管理要求的提升，公路工程的財(cái)務(wù)管理以及成本控制成為人們關(guān)注的重要內(nèi)容，它在公路工程建設(shè)中有著舉足輕重的作用，其地位不可小覷。

1 公路工程財(cái)務(wù)管理及成本控制的重要地位

通常情況下，所謂財(cái)務(wù)管理主要是依據(jù)原有的價(jià)值關(guān)系對(duì)工程中所涉及到的不同種類的資金的存在形式如何使用以及如何分配、采用何種方法分配等問(wèn)題進(jìn)行合理管理的行為。公路工程建設(shè)是一項(xiàng)較為特殊的工程，在施工建設(shè)過(guò)程中涉及大量的資金流動(dòng)，因此，對(duì)公路的工程財(cái)務(wù)進(jìn)行管理及成本控制顯得尤為重要。實(shí)施工程財(cái)務(wù)管理及成本控制的最主要目的是實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)資金的最優(yōu)利用，使得建設(shè)資金不因某些不可抗因素產(chǎn)生流失和浪費(fèi)，以便能夠?qū)⑺匈Y金有效地利用在公路建設(shè)施工的每一環(huán)節(jié)上，預(yù)防相關(guān)人員貪污或是挪用建設(shè)資金。除此之外，對(duì)工程財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)管理和成本控制還有助于提高工程建設(shè)效率，保證施工質(zhì)量，使其能夠在限定期限內(nèi)如期完工，不延誤工期，及時(shí)地服務(wù)普通大眾。公路工程的施工方還要根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)對(duì)公路工程項(xiàng)目的管理力度，實(shí)施精細(xì)化管理，嚴(yán)格進(jìn)行成本控制，這是提高資金使用效率的有效方法，同時(shí)還能保證優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)，增強(qiáng)施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。最后，公路工程歷來(lái)是國(guó)家重視的基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目，工程建設(shè)不僅周期長(zhǎng)，施工難度大，對(duì)技術(shù)有較高要求，并且施工期間波動(dòng)的范圍比較大，施工方必須在施工建設(shè)中采取分段建設(shè)的方式，這就增加了資金的流動(dòng)性，并且在標(biāo)準(zhǔn)考核方面難度較大，因此，公路工程建設(shè)經(jīng)常存在預(yù)算成本和實(shí)際成本的巨大差異，為會(huì)計(jì)核算帶來(lái)了困難。在此情形下，加強(qiáng)對(duì)施工單位的工程財(cái)務(wù)管理，實(shí)行嚴(yán)格科學(xué)的成本控制，對(duì)保質(zhì)保量地完成工程建設(shè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 公路工程財(cái)務(wù)管理與成本控制存在的主要問(wèn)題

2.1 財(cái)務(wù)管理與成本控制意識(shí)有待提高

通常情況下，公路施工方在施工過(guò)程中最為看重的是公路工程的質(zhì)量，施工方要確保公路工程在規(guī)定工期內(nèi)能如期完工，這是與工程總體效益密切相關(guān)的重要指標(biāo)。但現(xiàn)實(shí)情況是，公路施工方的工程資金絕大多數(shù)來(lái)源于國(guó)家財(cái)政支出，因此，施工單位在財(cái)務(wù)管理和成本控制方面的意識(shí)較為薄弱，與一般企業(yè)相比，施工方在財(cái)務(wù)管理制度設(shè)置方面仍有所欠缺，施工單位更為看重的是施工質(zhì)量以及施工工期，而在財(cái)務(wù)預(yù)算和成本控制方面還沒(méi)有樹(shù)立應(yīng)有的管理意識(shí)，這在很大程度上造成了資金的浪費(fèi)，長(zhǎng)此以往將對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)成

威脅。

2.2 預(yù)算環(huán)節(jié)與投資計(jì)劃不相吻合

公路工程建設(shè)與其他項(xiàng)目工程相比具有一定特殊性，施工過(guò)程中需要多個(gè)單位共同合作完工，涉及面越廣，牽涉的成本問(wèn)題就越為復(fù)雜，因此，在預(yù)算環(huán)節(jié)常常會(huì)出現(xiàn)與投資計(jì)劃不相吻合的現(xiàn)象。在工程規(guī)劃初期，企業(yè)會(huì)制定出詳細(xì)周密的成本預(yù)算方案，后期的施工將按照該施工方案進(jìn)行，但實(shí)際上，由于施工過(guò)程的可變因素和其他意外情況的發(fā)生導(dǎo)致成本預(yù)算方案形同虛設(shè)，實(shí)際投資計(jì)劃遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)算方案。最常見(jiàn)的情況如：施工單位受資金斷裂或短缺的影響延誤工期造成成本超預(yù)算；施工材料的物價(jià)上漲、人工成本的上漲、建筑材料的上漲等導(dǎo)致成本升高；施工過(guò)程中的設(shè)備意外摔壞或破損造成的設(shè)備支出增加。諸多不可控因素和可變因素或多或少將影響支出成本，進(jìn)而導(dǎo)致原有的預(yù)算計(jì)劃失效。

2.3 成本控制工作沒(méi)有得到切實(shí)落實(shí)

在工程建設(shè)開(kāi)始之前，施工單位按照要求均會(huì)對(duì)該工程進(jìn)行詳細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算，其中包括各個(gè)子項(xiàng)目的財(cái)務(wù)預(yù)算，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)算分析，在預(yù)算分析的基礎(chǔ)上，工作人員會(huì)考慮施工中各項(xiàng)材料以及人工的成本費(fèi)用，然后進(jìn)行詳細(xì)的成本核對(duì)和確認(rèn)。但通常情況下，在實(shí)際施工過(guò)程中，施工單位往往忽視了財(cái)務(wù)預(yù)算的重要性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算在實(shí)際施工中并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的成本控制作用。施工中不按照預(yù)算要求隨意挪用貪污資金的事件時(shí)常發(fā)生，這直接損壞了施工方的經(jīng)濟(jì)利益。再者，施工中也會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)不明來(lái)歷的成本開(kāi)支，查不到資金用途，給工程驗(yàn)收或是財(cái)務(wù)審核帶來(lái)極大不便。

3 公路工程財(cái)務(wù)管理與成本控制的優(yōu)化措施

3.1 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理與成本控制的意識(shí)

施工單位的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人以及施工前線的工作人員，所有人都要牢固樹(shù)立成本控制的意識(shí)，企業(yè)在有條件的情況下可以組織工作人員深入學(xué)習(xí)成本控制和預(yù)算管理的理論知識(shí)，在樹(shù)立成本意識(shí)的前提下，在實(shí)際工作中能有效落實(shí)。當(dāng)成本控制落實(shí)在各部門時(shí)，部門要相互配合，提高財(cái)務(wù)管理和成本控制的意識(shí)，意識(shí)到它們的重要地位和作用。為切實(shí)保障成本控制的落實(shí)，要在企業(yè)內(nèi)部制定完善的獎(jiǎng)懲措施，以制度規(guī)范人，同時(shí)，將施工進(jìn)度與施工中各環(huán)節(jié)的預(yù)算控制成果與相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的績(jī)效考核相聯(lián)系，設(shè)定合理的硬性指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，提高工作人員的成本控制意識(shí)。

3.2 建立并完善材料入庫(kù)的管理制度

在成本控制中，材料成本占據(jù)相當(dāng)大的比重，因此成本控制要特別注意施工材料的成本控制，在材料采購(gòu)、儲(chǔ)存、管理以及預(yù)算方面要給予高度重視，控制好材料成本，工程項(xiàng)目的整體成本控制就有保障。施工單位在施工開(kāi)始之前要用表詳細(xì)列出所需的各項(xiàng)施工材料，采購(gòu)人員采購(gòu)時(shí)要依據(jù)列表進(jìn)行嚴(yán)格采購(gòu)，其中包括施工材料的規(guī)格、數(shù)量等，嚴(yán)禁超標(biāo)采購(gòu)或?yàn)楣?jié)約成本采購(gòu)質(zhì)量不合格產(chǎn)品，采購(gòu)材料的質(zhì)量要有保障，做到“只買對(duì)的，不買貴的”。在材料采購(gòu)成功后，對(duì)于材料的發(fā)放和領(lǐng)取要嚴(yán)格控制，嚴(yán)禁亂領(lǐng)和冒領(lǐng)現(xiàn)象發(fā)生，避免造成不必要的浪費(fèi)。

3.3 做好工程決算和綜合分析工作

當(dāng)公路工程項(xiàng)目在整體完工或階段性完工后，施工單位要及時(shí)整理和核對(duì)工期內(nèi)的所有支出單據(jù)，依據(jù)單據(jù)進(jìn)行成本分析，完成工程的綜合分析和評(píng)價(jià)。通過(guò)分析施工中的各項(xiàng)成本支出，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中資金是結(jié)余還是超支，從而有助于財(cái)務(wù)人員及時(shí)做出正確評(píng)估。同時(shí)，施工單位要注重提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德水平，提高職業(yè)技能，為使會(huì)計(jì)工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，必須對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行全面的達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)判定，做好會(huì)計(jì)工作中的制度建設(shè)、核算、財(cái)務(wù)管理以及內(nèi)部控制等工作。

4 結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)公路事業(yè)的不斷發(fā)展，工程財(cái)務(wù)管理以及成本控制已經(jīng)成為公路工程建設(shè)的重要組成部分，在公路工程建設(shè)中，善于運(yùn)用科學(xué)有效的方法對(duì)工程財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，控制成本是保證公路工程建設(shè)得以順利進(jìn)行的關(guān)鍵。同時(shí)，面對(duì)成本控制管理的瓶頸，要善于找準(zhǔn)成本支出的方向，不斷在各項(xiàng)工作中進(jìn)行精細(xì)化管理，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)高效管理。

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作者簡(jiǎn)介：曹海峰（1979-），男，山東棗莊人，中鐵十四局集團(tuán)第五工程有限公司中級(jí)會(huì)計(jì)師，研究方向：施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控管理等。

（責(zé)任編輯：王 波）