劉桂池
“我要舉報(bào)村干部的貪污行為!”
2013年的一天,一個(gè)男子走進(jìn)巫溪縣人民檢察院職務(wù)犯罪偵查局,留下一封舉報(bào)信后,便匆匆離去。
檢察官們拆開(kāi)舉報(bào)信,上面只有幾行字:
村主任王某(退耕還林補(bǔ)償款)3000元;
王某妻子 3000元;
會(huì)計(jì)趙某 3000元;
…………
眾人看著舉報(bào)信一頭霧水,一齊將目光投向職偵局教導(dǎo)員周榮。
周榮看了看大家,冷靜地吐出一個(gè)字:“查!”
揭謎
周榮生于1970年,是巫溪本地人。
1997年,周榮投身檢察工作。18年來(lái),他在反腐戰(zhàn)線(xiàn)身經(jīng)百戰(zhàn),積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。
周榮兩眼凝視著舉報(bào)信,很快梳理出兩個(gè)疑點(diǎn)。
第一,據(jù)舉報(bào)人稱(chēng),該村每戶(hù)的補(bǔ)償款為幾百元,但村干部卻高達(dá)幾千元。
第二,按照政策,補(bǔ)償款是按戶(hù)領(lǐng)取,可村干部及其家屬都領(lǐng)了錢(qián),相當(dāng)于按人口領(lǐng)取,顯然與政策不符。
若舉報(bào)屬實(shí),幾名村干部就涉嫌職務(wù)犯罪。
但如何取證呢?周榮想到了惠農(nóng)資金數(shù)據(jù)庫(kù)。
巫溪縣屬農(nóng)業(yè)大縣,各種惠農(nóng)資金成為貪腐分子緊盯的目標(biāo),退耕還林、農(nóng)村合作醫(yī)療等涉農(nóng)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪時(shí)有發(fā)生。
2012年,周榮牽頭建立了惠農(nóng)資金數(shù)據(jù)庫(kù),從中可以查詢(xún)資金的用途和發(fā)放情況。
很快,周榮查詢(xún)到該村四名干部及家屬領(lǐng)取補(bǔ)償款的數(shù)據(jù),與舉報(bào)內(nèi)容一致,粗略估算,貪污金額達(dá)五六萬(wàn)。
現(xiàn)在,基本可以確定,該村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)等干部涉嫌侵占退耕還林補(bǔ)償款。
掌握了資金異常依據(jù),偵查員小李問(wèn)周榮:“是不是可以行動(dòng)了?”
周榮搖搖頭:“不著急,請(qǐng)舉報(bào)人再來(lái)一趟。”
舉報(bào)人被秘密請(qǐng)來(lái)。
“這是我們排查的結(jié)果,你了解村里的情況,請(qǐng)幫我們核實(shí)一下。”周榮說(shuō)。
村干部家屬姓名,承包地面積,領(lǐng)取金額……經(jīng)過(guò)仔細(xì)核實(shí),犯罪事實(shí)基本明晰了。
心戰(zhàn)
第二天傍晚,周榮與兩個(gè)同事出現(xiàn)在某村。
周榮向兩個(gè)同事交待了幾句后,三人朝不同方向走去。
周榮來(lái)到村主任王某的家門(mén)前,敲了敲門(mén)。
開(kāi)門(mén)的是王某的家屬。
“王主任在家嗎?”
“他不在家。請(qǐng)問(wèn)你是——”家屬問(wèn)。
“我是縣政府派來(lái)的,來(lái)了解一些工作?!敝軜s機(jī)智地說(shuō)道,并不道明真實(shí)目的。
家屬給王某打了電話(huà),王某很快回到家里。
見(jiàn)到王某,周榮直奔主題:“我是巫溪縣人民檢察院的。我們接到群眾舉報(bào),請(qǐng)你配合調(diào)查?!?/p>
王某被“殺”了個(gè)措手不及,但依然故作鎮(zhèn)定:“調(diào)查什么?”
“請(qǐng)把退耕還林存折本及相關(guān)單據(jù)交出來(lái)?!?/p>
“存折本沒(méi)在家里?!蓖跄辰妻q道。
這種“不見(jiàn)棺材不落淚”的伎倆,早在周榮意料之中。
周榮正色道:“自己家的存折怎么可能在別的地方?請(qǐng)馬上交出來(lái),配合調(diào)查!”
王某心里有鬼,加之毫無(wú)防備,心理防線(xiàn)很快被擊潰,乖乖打開(kāi)衣柜拿出存折。
按規(guī)定,在立案之前,檢察機(jī)關(guān)人員無(wú)權(quán)搜查嫌疑人房間。因此,周榮需要跟犯罪嫌疑人打“心理戰(zhàn)”,讓嫌疑人主動(dòng)“投降”。
整個(gè)過(guò)程不到十分鐘,周榮憑借經(jīng)驗(yàn)和智慧,初戰(zhàn)告捷。
周榮的兩名同事也進(jìn)展順利,帶著村黨支部書(shū)記和會(huì)計(jì)前來(lái)與周榮會(huì)合。
周榮與同事帶著犯罪嫌疑人火速趕回檢察院。
追蹤
按規(guī)定,立案之前,檢察機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人的調(diào)查時(shí)限為12小時(shí)。
一場(chǎng)更為緊張的戰(zhàn)斗打響了。
當(dāng)天晚上8點(diǎn),職偵局辦公室。
辦公桌上,一桶泡面冒著熱氣,這是周榮的晚餐。
周榮正仔細(xì)查看每一張存折和單據(jù)。查看完涉案資料,案情逐漸清晰——除村干部本人外,其家屬也冒領(lǐng)了補(bǔ)償款,證實(shí)了舉報(bào)信息。
周榮將證據(jù)往村主任面前一擺:“請(qǐng)你把事情全部交代清楚?!?/p>
“好的,我交代,希望從寬處理。我謊報(bào)土地面積,多領(lǐng)了補(bǔ)償款,我家屬也冒領(lǐng)了補(bǔ)償款……”
“這是什么?”周榮留意到一張單據(jù),上面記錄著總額七萬(wàn)元的項(xiàng)目支出。
“修建村公路項(xiàng)目支出……”村主任支支吾吾回答。
“公路修建了沒(méi)有?”周榮追問(wèn)。
“沒(méi)有。這是鎮(zhèn)上讓村里做的假賬?!?/p>
鎮(zhèn)上讓村里做假賬!周榮聞言,不禁一驚,感覺(jué)事情背后的黑幕在逐漸擴(kuò)大。
鎮(zhèn)村之間做“交易”,侵占國(guó)家資金:鎮(zhèn)上讓村里做假賬,挪用了這七萬(wàn)元錢(qián);村干部多領(lǐng)了補(bǔ)償款,作為“報(bào)酬”。
“去鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室!”周榮果斷下令,與同事連夜趕赴鎮(zhèn)上。
突破
凌晨2點(diǎn),鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室,周榮翻看著堆積如山的賬單,雙眼血絲隱現(xiàn)。
突然,周榮眼睛一亮,舉起一張賬單,如獲至寶。
“這張七萬(wàn)元的單子是怎么回事?”周榮問(wèn)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)室會(huì)計(jì)。
“是給縣扶貧辦主任送的錢(qián)?!睍?huì)計(jì)知道事情瞞不住了,便主動(dòng)交代了事實(shí)。
經(jīng)過(guò)緊張細(xì)致的調(diào)查,周榮很快鎖定最終“黑手”——縣扶貧辦主任張某。
張某曾擔(dān)任過(guò)縣財(cái)政局副局長(zhǎng)、縣發(fā)改委副主任等要職。
這樣一個(gè)“硬核桃”,周榮敢不敢砸?
“法律的神圣、百姓的利益,才是一名檢察官心中最重要的!”這是周榮常常掛在嘴邊的一句話(huà),他也是照著這樣做的。
周榮只睡了四個(gè)小時(shí),早上7點(diǎn),他又匆匆趕到辦公室。
上午9點(diǎn),張某被叫到巫溪縣人民檢察院。
“知道為什么叫你來(lái)嗎?”周榮問(wèn)。
“不知道?!睆埬骋荒橌@訝。
“這是怎么回事?”周榮把那張七萬(wàn)元的賬單出示給張某。
張某打了個(gè)哆嗦,緊張得說(shuō)不出話(huà)來(lái)。
“你心里應(yīng)該明白,今天不交代清楚,肯定走不了。”周榮繼續(xù)施壓。
事已至此,張某知道罪責(zé)難逃,便交代出一樁樁觸目驚心的貪腐黑幕,涉案金額總計(jì)達(dá)400余萬(wàn)元。
周榮佇立窗前,望著天際浮云,輕輕地舒了一口氣。
“周教導(dǎo)員,有群眾舉報(bào)!”小李在身后喊。
“好,馬上來(lái)!”周榮一轉(zhuǎn)身,又投入了新的戰(zhàn)斗。