魏文靜

發(fā)展農(nóng)村教育的關鍵在教師。然而在農(nóng)村教師隊伍建設過程中，存在著教師工資待遇低，教師老齡化等問題，這些問題嚴重阻礙了農(nóng)村教師的發(fā)展。本文就這些問題提出了相應的解決對策，以期待能夠更好地建設農(nóng)村教師隊伍從而促進我國整體教育的發(fā)展。

建設社會主義新農(nóng)村，農(nóng)村教育是重中之重。進一步全面實施素質教育、促進義務教育的發(fā)展、提高農(nóng)村教育質量，關鍵是要提高師資質量。正如溫家寶總理所說：“農(nóng)村教育的關鍵在教師”。從某種意義上說，教育的差距就是教師的差距。

一、農(nóng)村小學教師老齡化現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)村小學教師老齡化成為一個普遍的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象在各省的山區(qū)貧困縣更為突出。據(jù)河南省許昌縣兩個鄉(xiāng)的小學老師老齡化現(xiàn)象的調查，其中一個鄉(xiāng)有70多名教師，50歲以上的就有40多名，55歲以上的就有10多名；另一個鄉(xiāng)有200多名教師，50歲以上的占三分之一，55歲以上的就有30多名。農(nóng)村小學教師的老齡化，已難以滿足推進義務教育均衡化的要求。

這些教師長期在條件最艱苦的鄉(xiāng)村小學擔任著教學工作，為我國的基礎教育作出了不可磨滅的貢獻，但是不得不承認，由于他們職前沒有進入師范學院進行學習，職后又很少參與教師培訓，再者地區(qū)偏僻，信息閉塞，因此這些教師的思想陳舊，知識結構無法更新，學科知識也不夠踏實、系統(tǒng)。教師的老齡化，使得開展各種課程成為一種奢侈。對于音樂、體育等還能勉強應付的話，英語和計算機等課程的教授就無法勝任。另外，由于農(nóng)村條件艱苦，教師都是一邊教書，一邊幫助家庭生產(chǎn)勞作，他們中不少不堪重負，身體狀況越來越差，體力和精力都嚴重下降。工作動力不足，嚴重影響了農(nóng)村教育教學的正常進行。

二、問題存在的原因

（一）農(nóng)村教師總量超編與結構性缺編

近年來，由于計劃生育政策導致各地區(qū)義務教育階段學齡兒童呈現(xiàn)低峰趨勢，各地區(qū)生源的減少，導致農(nóng)村教師超編，但在各階段又存在著結構性缺編問題。教師雖然超編，音樂、美術、英語等各學科教師卻很少。

（二）骨干教師外流

由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不如城市，教師教學生活環(huán)境差，工資也比城市教師的低，城鄉(xiāng)和地域的這些差距造成了許多優(yōu)秀骨干教師的外流。優(yōu)秀教師大量流入中心城市和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，造成了農(nóng)村小學中青年教師嚴重缺編。

（三）大學生難進入教師系統(tǒng)

隨著高校的不斷擴招，大批的高校畢業(yè)生涌向就業(yè)市場。但是出現(xiàn)的一個奇怪現(xiàn)象是：無論從學識還是年齡上都占優(yōu)勢地位的大學生卻很難進入教師系統(tǒng)，這其中也包括教師系統(tǒng)。與此相反的是大量的農(nóng)村優(yōu)秀教師外流，使得本已薄弱的農(nóng)村教育更是雪上加霜。

三、解決教師老齡化問題的對策

（一）加大對農(nóng)村小學的投入，提高農(nóng)村教師的待遇和地位

農(nóng)村教師隊伍不穩(wěn)定的主要原因在于農(nóng)村教師工資待遇偏低，一些中青年教師通過工作調動或脫離教師系統(tǒng)來脫離農(nóng)村，這也是農(nóng)村教師老齡化的根本原因。因此，國家要進一步提高教師尤其是農(nóng)村教師的工資待遇，經(jīng)濟負擔的減輕會使得教師能夠安心從教。另外，世俗偏見令農(nóng)村教師的認可度不高，為此只有把農(nóng)村教師納入到公務員系統(tǒng)，才能保障農(nóng)村教師獲得相應的社會地位和合法權益。

（二）加強老教師的學習培訓

老教師執(zhí)教多年，有相應的工作經(jīng)驗。但是新課程改革了，老教師也要與時俱進。老一套的教學方法已經(jīng)不適合現(xiàn)在的教育環(huán)境，教師需要吸收新鮮的教學經(jīng)驗，使教育理念、教育方法得到更新。經(jīng)常性的培訓不僅對更新教師知識結構有很大的幫助，同時也促進了教師同外界同行的交流，對教師的長期發(fā)展也起到很大的幫助。

（三）開展合理的城鄉(xiāng)教師交流制度，為農(nóng)村教師注入新血液

教育部 2006年2月26日下發(fā)了 《關于大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見》， 號召各地的城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育， 并出臺了六項舉措： 第一， 大中城市中小學教師到農(nóng)村支教；第二，組織城鎮(zhèn)中小學教師定期到農(nóng)村任教； 第三， 探索實施農(nóng)村教師特設崗位計劃；第四， 鼓勵并組織落實高校畢業(yè)生支援農(nóng)村教育； 第五，組織師范生實習支教；第六，組織多種形式的以骨干教師為主的智力支教活動。國家正在采取有效措施，引導和鼓勵合格教師到農(nóng)村中小學任教，緩解當前農(nóng)村小學教師師資力量不足的燃眉之急。

【作者單位：西華師范大學教育學院 四川】