李德剛，李海威

(1.哈爾濱學(xué)院 政法學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150086;2.吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012)

發(fā)展、安全、法制:鄧小平的公平正義觀

李德剛1，李海威2

(1.哈爾濱學(xué)院 政法學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150086;2.吉林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，吉林 長(zhǎng)春 130012)

鄧小平從黨和人民的立場(chǎng)出發(fā)，形成了自己的公平正義觀。對(duì)此，許多學(xué)者將其概括為不斷滿足人民利益需求，實(shí)現(xiàn)“共富”與“發(fā)展”。其實(shí)，除此之外，它還應(yīng)包括兩個(gè)重要方面:一是要努力維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，為公平正義的實(shí)現(xiàn)構(gòu)筑一個(gè)外在的安全環(huán)境;二是要加強(qiáng)和完善法規(guī)制度建設(shè)，為公平正義構(gòu)筑一個(gè)內(nèi)在的制度環(huán)境。鄧小平的公平正義理念始終圍繞現(xiàn)實(shí)的中國(guó)國(guó)情，不好高騖遠(yuǎn);同時(shí)始終關(guān)注人民，體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。這啟示我們:追求公平正義，既不能超越現(xiàn)實(shí)條件，又不能遠(yuǎn)離人民;既要努力夯實(shí)公平正義的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，又要注意創(chuàng)造實(shí)現(xiàn)公平正義的條件。

鄧小平;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;安全外環(huán)境;法制內(nèi)環(huán)境;公平正義

公平正義就是指在特定時(shí)空下，按照特定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，人們能夠得到其應(yīng)得的諸如政治社會(huì)權(quán)利、經(jīng)濟(jì)成果等利益的合情合理狀態(tài)。它是中國(guó)特色社會(huì)主義的題中應(yīng)有之意，是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈追求的重要價(jià)值目標(biāo)。對(duì)此，中共十八屆三中全會(huì)明確指出，開(kāi)拓中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)廣闊前景要“以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”［1］2。改革開(kāi)放以來(lái)，我們已經(jīng)取得舉世矚目的成就，人民也從中得到切實(shí)的實(shí)惠，但是伴隨改革的不斷深入，我們正面臨大量社會(huì)問(wèn)題。這些問(wèn)題嚴(yán)重影響黨和人民對(duì)公平正義的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)。對(duì)此，我們要從維護(hù)公平正義的立場(chǎng)出發(fā)，對(duì)其認(rèn)真處理。在此過(guò)程中，鄧小平的公平正義思想對(duì)我們有著重要的指導(dǎo)意義。

一 鄧小平公平正義觀的內(nèi)涵

鄧小平在中國(guó)革命、建設(shè)，尤其是改革開(kāi)放過(guò)程中，面臨并處理過(guò)大量問(wèn)題，涉及諸多領(lǐng)域。在此過(guò)程中，他逐漸形成了自己的公平正義觀，其內(nèi)容可能指向不同領(lǐng)域和問(wèn)題，但通觀起來(lái)，以下幾個(gè)方面比較突出。

公平正義的實(shí)現(xiàn)要以發(fā)展生產(chǎn)力、提高人民生活水平為現(xiàn)實(shí)落腳點(diǎn)。關(guān)于鄧小平公平正義思想的研究，當(dāng)前能夠看到的有200篇左右的學(xué)術(shù)成果。通觀這些成果，突出集中在兩個(gè)“點(diǎn)”上，就是“共富”和“發(fā)展”，有的學(xué)者甚至認(rèn)為發(fā)展是最大的公平正義。對(duì)此，筆者持認(rèn)同態(tài)度?！肮哺弧币ㄟ^(guò)發(fā)展生產(chǎn)力，而“發(fā)展”主要體現(xiàn)為生產(chǎn)力的發(fā)展，發(fā)展生產(chǎn)力是鄧小平公平正義思想的落腳點(diǎn)。他指出，“把經(jīng)濟(jì)搞上去，一切都好辦”［2］129，“不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條”［2］370。在改革開(kāi)放的過(guò)程中，鄧小平深刻地感受到，盡管我們的生產(chǎn)力發(fā)展有了很大起色，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，而且我們的生產(chǎn)力發(fā)展還存在明顯的不平衡問(wèn)題。這種現(xiàn)實(shí)堅(jiān)定了鄧小平希望通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力來(lái)實(shí)現(xiàn)公平正義的決心。他指出，“社會(huì)主義的優(yōu)越性歸根到底要體現(xiàn)在它的生產(chǎn)力比資本主義發(fā)展得更快一些、更高一些，并且在發(fā)展生產(chǎn)力的基礎(chǔ)上不斷改善人民的物質(zhì)文化生活”［2］63。而對(duì)于怎樣發(fā)展生產(chǎn)力，鄧小平超越了以往所堅(jiān)持的“大鍋飯”等措施，認(rèn)為最關(guān)鍵的就是通過(guò)適當(dāng)?shù)氖杖氩罹嗾嬲{(diào)動(dòng)人民的生產(chǎn)熱情。他指出，“過(guò)去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實(shí)際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個(gè)虧”［2］155，“社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)政策對(duì)不對(duì)，歸根到底要看生產(chǎn)力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標(biāo)準(zhǔn)”［3］314。鄧小平將發(fā)展生產(chǎn)力、提升人民生活水平作為公平正義的落腳點(diǎn)，表明他不僅認(rèn)為公平正義是一個(gè)理想問(wèn)題，也是一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，并且為此找到了將其由理想向現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化的正確路徑。沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的足夠發(fā)展，沒(méi)有正確路徑的選擇，公平正義將永遠(yuǎn)懸在空中，成為可望而不可及的空洞理想。

與以往研究成果稍微有所不同的是，筆者認(rèn)為，鄧小平公平正義觀還體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

一是維護(hù)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，筑造安全的外環(huán)境符合公平正義的要求。鄧小平早在民主革命過(guò)程中就深刻認(rèn)識(shí)到，近代中國(guó)長(zhǎng)期處于半封建半殖民地狀態(tài)，主權(quán)不獨(dú)立，領(lǐng)土被瓜分，生活于其中的人民長(zhǎng)期受到帝國(guó)主義列強(qiáng)欺凌和壓榨，連基本生活也難以保障，更不用說(shuō)當(dāng)家作主和公平正義。因此，在他看來(lái)，新中國(guó)成立后，不論國(guó)家怎樣發(fā)展，都要首先保障國(guó)家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整。由此，他明確指出，“國(guó)家的主權(quán)和安全要始終放在第一位”［2］347。在中英兩國(guó)就香港回歸問(wèn)題進(jìn)行談判期間，他擲地有聲，“主權(quán)問(wèn)題不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題……如果中國(guó)在一九九七年，也就是中華人民共和國(guó)成立四十八年后還不把香港收回，任何一個(gè)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府都不能向中國(guó)人民交代，甚至也不能向世界人民交代。如果不收回，就意味著中國(guó)政府是晚清政府，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人是李鴻章!”［2］12鄧小平的這個(gè)表態(tài)明確堅(jiān)決，充滿剛性，一方面昭示后世政府和人民一定要注意維護(hù)國(guó)家的主權(quán)，在此方面沒(méi)有后退的余地;另一方面也異常清晰地表達(dá)出他對(duì)該問(wèn)題的態(tài)度。在鄧小平看來(lái)，世界并不太平，作為發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的進(jìn)程還面臨著嚴(yán)峻局面，任重而道遠(yuǎn)。在維護(hù)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整方面，鄧小平與毛澤東的立場(chǎng)高度一致，略微有所差別的是，囿于當(dāng)時(shí)的具體國(guó)際環(huán)境，毛澤東維護(hù)主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整、追求和平的立足點(diǎn)是斗爭(zhēng);鄧小平則從變化了的國(guó)際環(huán)境中敏銳地認(rèn)識(shí)到世界大勢(shì)是和平，要立足于和平，但不忘斗爭(zhēng)。

二是加強(qiáng)法制建設(shè)，構(gòu)筑有序清明的內(nèi)環(huán)境是公平正義的題中之義。在鄧小平看來(lái)，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)力為公平正義的實(shí)現(xiàn)提供現(xiàn)實(shí)落腳點(diǎn)，通過(guò)維護(hù)主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整為公平正義筑造安全的外環(huán)境，這都非常必要，但還不夠。公平正義理念的落實(shí)還有一個(gè)制度環(huán)境問(wèn)題，通過(guò)這種制度環(huán)境為其提供必要的秩序。他指出，“中國(guó)人這么多，底子這么薄，沒(méi)有安定團(tuán)結(jié)的政治環(huán)境，沒(méi)有穩(wěn)定的社會(huì)秩序，什么事也干不成。穩(wěn)定壓倒一切”［2］331。鄧小平認(rèn)為，為了構(gòu)筑這種國(guó)內(nèi)環(huán)境，黨員干部提高自覺(jué)性顯得非常重要，但更為關(guān)鍵、更帶有宏觀性、根本性的是要進(jìn)行法制建設(shè)。他指出，“現(xiàn)在從黨的工作來(lái)說(shuō)，重點(diǎn)是端正黨風(fēng)，但從全局來(lái)說(shuō)，是加強(qiáng)法制”［2］163，“還是要靠法制，搞法制靠得住些”［2］379。在他看來(lái)，加強(qiáng)法制建設(shè)，一方面要健全法制自身，能夠“有法可依”。對(duì)此，他曾經(jīng)非常感慨地講，“我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤，固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān)，但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要。這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行，制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事，甚至?xí)呦蚍疵妗保?］333;另一方面更為關(guān)鍵的是要認(rèn)真執(zhí)行，能夠做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。新中國(guó)曾長(zhǎng)期青睞于政策治國(guó)，而缺少執(zhí)法和守法的傳統(tǒng)。相對(duì)來(lái)講，政策直接針對(duì)具體問(wèn)題，可能更有效率，但帶有穩(wěn)定性、根本性的還是應(yīng)該依靠法律，認(rèn)真執(zhí)法、守法，維護(hù)法律和制度的尊嚴(yán)。鄧小平曾講，“斯大林嚴(yán)重破壞社會(huì)主義法制，毛澤東同志就說(shuō)過(guò)，這樣的事件在英、法、美這樣的西方國(guó)家不可能發(fā)生。他雖然認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，但是由于沒(méi)有在實(shí)際上解決領(lǐng)導(dǎo)制度問(wèn)題以及其他一些原因，仍然導(dǎo)致了‘文化大革命’的十年浩劫。這個(gè)教訓(xùn)是極其深刻的”［3］333。中國(guó)是一個(gè)人口眾多的超大社會(huì)，如果沒(méi)有必要的規(guī)章制度，經(jīng)濟(jì)必然無(wú)法發(fā)展，人民必然無(wú)法安居樂(lè)業(yè)，我們所期待的公平正義也必然無(wú)從談起。

二 鄧小平公平正義觀的特點(diǎn)

公平正義既是中國(guó)共產(chǎn)黨不懈追求的重要價(jià)值理念，也是人民普遍關(guān)心的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。鄧小平在長(zhǎng)期的革命、建設(shè)和改革過(guò)程中，形成了關(guān)于公平正義問(wèn)題的思想。他的公平正義觀有著明顯特點(diǎn)。

第一，他的公平正義觀始終立足中國(guó)的現(xiàn)實(shí)國(guó)情。新中國(guó)是在舊社會(huì)“一窮二白”基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，建國(guó)后盡管在黨和人民的共同努力下，國(guó)家面貌有了巨大改觀，社會(huì)生產(chǎn)力不斷躍升，但國(guó)家總體上依然落后，生產(chǎn)力發(fā)展不足，并且各地發(fā)展水平明顯不平衡，國(guó)家還處于社會(huì)主義初級(jí)階段。對(duì)此，鄧小平指出，“社會(huì)主義本身是共產(chǎn)主義的初級(jí)階段，而我們中國(guó)又處在社會(huì)主義的初級(jí)階段，就是不發(fā)達(dá)的階段”［2］252。他認(rèn)為，社會(huì)主義初級(jí)階段是當(dāng)前我們面對(duì)的最大國(guó)情，是我們想問(wèn)題、做事情的客觀依據(jù)，當(dāng)前我們對(duì)公平正義的追求必然要打上這種印記。

一方面，國(guó)情決定我們?cè)谧非蠊秸x過(guò)程中要更加注重發(fā)展。鄧小平從初級(jí)階段國(guó)情中敏感意識(shí)到，國(guó)家承載公平正義事業(yè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還比較薄弱，需要努力增加經(jīng)濟(jì)總量。這可以從下面兩個(gè)表格的數(shù)據(jù)比較中反映出來(lái)。

表1 新中國(guó)部分年份的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)情況

表2 美國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值統(tǒng)計(jì)(截取部分年份)

由表1、表2可以看出:首先，新中國(guó)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)起點(diǎn)極低，1952年人均國(guó)民生產(chǎn)總值僅為119元;其次，改革開(kāi)放依然是在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱的基礎(chǔ)上開(kāi)局，而與此同時(shí)，美國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)快速，在原有差距的基礎(chǔ)上更是將我們遠(yuǎn)遠(yuǎn)拉開(kāi);再次，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題;最后，從1982年黨的第十二次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)始，到1992年黨的十四大確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)為止，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片大好，這表明改革開(kāi)放的形勢(shì)喜人，人民初步享受到改革的實(shí)惠。但與同一時(shí)期的美國(guó)相比，即便拋去人民幣與美元之間的兌換比率不講，依然有著巨大差距。表中反映的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，尤其是表1所反映的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)就是鄧小平思考公平正義問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)方面的國(guó)情。他反復(fù)地講，“不發(fā)展生產(chǎn)力，不提高人民的生活水平，不能說(shuō)是符合社會(huì)主義要求的”［2］116。在他看來(lái)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展但又遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的現(xiàn)實(shí)對(duì)于人民的利益需求以及黨的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)來(lái)講不能說(shuō)是公平正義的。正因?yàn)槿绱?，他的公平正義觀中包含發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平的內(nèi)容就在情理之中。

另一方面，國(guó)情要求我們要更加強(qiáng)化國(guó)際維權(quán)的努力。“社會(huì)主義初級(jí)階段”性質(zhì)表明，我們已經(jīng)是社會(huì)主義社會(huì)，我們對(duì)此歡欣鼓舞，但西方資本主義國(guó)家對(duì)此卻如鯁在喉?？v觀西方國(guó)家諸如所謂的遏制戰(zhàn)略、解放戰(zhàn)略、和平戰(zhàn)略、超越遏制戰(zhàn)略，等等，盡管其名稱一次次花樣翻新，但其目標(biāo)無(wú)一不是指向社會(huì)主義國(guó)家，無(wú)一不是想讓社會(huì)主義政權(quán)垮臺(tái)。美國(guó)駐前蘇聯(lián)大使盧埃林·湯普森曾直言不諱，“我們的目標(biāo)是使我們的對(duì)華政策與現(xiàn)實(shí)的長(zhǎng)期利益相一致。我們的目的過(guò)去總是‘馴化’中國(guó)共產(chǎn)黨。在此方面遏制戰(zhàn)略加道義批判只取得了甚少的成功。所以為何不改成遏制加顛覆?”［4］但是，“社會(huì)主義初級(jí)階段”性質(zhì)還表明，我們的社會(huì)主義還比較初級(jí)，國(guó)力不足，國(guó)防壓力巨大。由此，現(xiàn)實(shí)國(guó)情決定了維護(hù)國(guó)家主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整是我們不得不努力做好的、關(guān)乎全國(guó)人民公平正義的長(zhǎng)期工作。

第二，他的公平正義觀始終圍繞人民及其需求的滿足。對(duì)于人民來(lái)講，其普遍性的需求簡(jiǎn)單明確，無(wú)非就是富足、安全。作為黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，鄧小平曾經(jīng)多次講過(guò)，他是人民的兒子，終生要為人民服務(wù)。在他看來(lái)，公平正義不能總是掛著嘴上，而是要賦予其實(shí)質(zhì)的內(nèi)容，這個(gè)內(nèi)容就是要關(guān)注人民，滿足人民的利益需求。鄧小平一生經(jīng)歷多個(gè)歷史階段，在此過(guò)程中他看到過(guò)人民因?yàn)閲?guó)家主權(quán)不獨(dú)立、帝國(guó)主義恣意踐踏人權(quán)而遭受的蹂躪狀況;看到過(guò)人民因?yàn)樯a(chǎn)力發(fā)展嚴(yán)重不足而挨餓受凍，甚至死人的場(chǎng)景;看到過(guò)因?yàn)榉芍贫炔唤∪蛴蟹ú灰蓝霈F(xiàn)的腐敗、秩序混亂等情形。這讓他意識(shí)到，不關(guān)注人民的利益，不能做到不斷滿足人民的需求，就不能算是公平正義。他指出，“國(guó)家這么大，這么窮，不努力發(fā)展生產(chǎn)，日子怎么過(guò)?我們?nèi)嗣竦纳钊绱死щy，怎么體現(xiàn)出社會(huì)主義的優(yōu)越性?‘四人幫’叫嚷要搞‘窮社會(huì)主義’、‘窮共產(chǎn)主義’，胡說(shuō)共產(chǎn)主義主要是精神方面的，簡(jiǎn)直是荒謬之極!”［2］10，“人民有自己的親身經(jīng)歷，眼睛是雪亮的。過(guò)去吃不飽，穿不暖，現(xiàn)在不僅吃飽穿暖，而且有現(xiàn)代化生活用品，人民是高興的”［2］235。鄧小平將公平正義問(wèn)題始終與人民及其利益需求的滿足聯(lián)系起來(lái)，符合馬克思主義的基本立場(chǎng)，反映他始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的價(jià)值取向，也充分踐行了他始終是人民之子的自我認(rèn)識(shí)。

三 鄧小平公平正義觀對(duì)當(dāng)前的啟示

鄧小平的公平正義觀是我們社會(huì)發(fā)展的寶貴精神財(cái)富。我們需要在繼續(xù)深化改革開(kāi)放、推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，著力踐行。

第一，在繼續(xù)增加經(jīng)濟(jì)總量的同時(shí)，注意調(diào)整分配政策，搞好分配。鄧小平看到了生產(chǎn)力發(fā)展對(duì)于社會(huì)主義的本質(zhì)性和對(duì)于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的極端重要性，反復(fù)強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展生產(chǎn)力。并且，他也看到經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的人民參與性，認(rèn)為不能調(diào)動(dòng)沒(méi)有人民的積極性，生產(chǎn)力的發(fā)展就難以有質(zhì)的躍升。因此，他強(qiáng)調(diào)要鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富起來(lái)，起到榜樣示范作用。事實(shí)證明，這種措施是行之有效的，人民從中得到了前所未有的實(shí)惠，有利于公平正義的推進(jìn)。相對(duì)于發(fā)展措施來(lái)講，對(duì)于發(fā)展成果的分配問(wèn)題，鄧小平談的并不充分。但是，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，分配領(lǐng)域公平與效率的關(guān)系問(wèn)題日益凸顯，不著力解決可能會(huì)從另一個(gè)角度影響社會(huì)公平正義。鄧小平的思想和實(shí)踐昭示我們，發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)乎公平正義，搞好分配也關(guān)乎公平正義，我們既要繼續(xù)努力發(fā)展生產(chǎn)力，又要關(guān)注發(fā)展成果的分配問(wèn)題。對(duì)此，江澤民曾提出“效率優(yōu)先，兼顧公平”的分配原則，這在當(dāng)時(shí)可能有一定的合理性，但這個(gè)原則確實(shí)存在明顯問(wèn)題。盡管公平與效率都是我們所期望的，但從人本視角來(lái)講，公平更帶有根本性，效率應(yīng)該僅是實(shí)現(xiàn)公平的手段。由此，新世紀(jì)新階段，秉承鄧小平發(fā)展經(jīng)濟(jì)、滿足需求、實(shí)現(xiàn)公平正義的精神，中共中央在將發(fā)展視為黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的同時(shí)，對(duì)分配政策進(jìn)行了更加深入的探討。比如，在中共十六大提出“初次分配注重效率”“再分配注重公平”的基礎(chǔ)上，十七大報(bào)告提出要實(shí)現(xiàn)“更加公平”，認(rèn)為“要堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度……初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配更加注重公平”［5］38。這不僅表明我們對(duì)公平正義的追求目標(biāo)始終沒(méi)有改變，也表明我們?cè)谶@個(gè)問(wèn)題上對(duì)鄧小平等老一輩的思想既有必要繼承，也注意根據(jù)變化、現(xiàn)實(shí)而有所發(fā)展。

第二，既要建立強(qiáng)大的國(guó)防硬實(shí)力，也要努力鞏固思想的“防波堤”。鄧小平高度重視國(guó)家主權(quán)與公平正義的密切關(guān)系，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“我們中國(guó)不打別人的牌，也不允許任何人打中國(guó)牌”［2］128。他用自己的明確態(tài)度和言行昭示后人，沒(méi)有獨(dú)立的國(guó)家主權(quán)，人民的公平正義事業(yè)就失去了安全的保護(hù)傘。近年來(lái)，中日釣魚(yú)島問(wèn)題、南海主權(quán)的歸屬問(wèn)題，以及最近日本和平憲法修訂折射出來(lái)的軍國(guó)主義趨向等，讓我們更加深切地認(rèn)識(shí)到，沒(méi)有主權(quán)獨(dú)立和領(lǐng)土完整，公平正義目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)就會(huì)時(shí)刻受到干擾，鄧小平等老一輩革命家對(duì)此問(wèn)題的認(rèn)識(shí)是多么正確。對(duì)此，我們一方面要努力加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，只有擁有強(qiáng)大的國(guó)防力量，以實(shí)力制約實(shí)力，才會(huì)讓國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力望而止步。對(duì)此，中共十八大報(bào)告指出，“我國(guó)面臨的生存安全問(wèn)題和發(fā)展安全問(wèn)題、傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，要求國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)有一個(gè)大的發(fā)展”［6］41;另一方面要加強(qiáng)思想教育和網(wǎng)絡(luò)管控，謹(jǐn)防思想“國(guó)防”的潰敗，提升防微杜漸能力。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)為我們提供了極大便利，被廣泛運(yùn)用，但它也完全可能被國(guó)際敵對(duì)勢(shì)力操縱，成為和平演變的平臺(tái)。習(xí)近平指出，“西方國(guó)家遏制我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略圖謀是不會(huì)改變的。他們決不希望我們這樣一個(gè)社會(huì)主義大國(guó)順利實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展。在這個(gè)問(wèn)題上，我們要保持高度警覺(jué)，不能抱任何幻想”［4］。對(duì)此，我們不能掉以輕心。在這方面不論措施有多少，其目的只有一個(gè)——“我們堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，決不會(huì)屈服于任何外來(lái)壓力”［6］47。失去了它，我們就失去了追求公平正義的自主權(quán)。

第三，在努力完善法規(guī)制度的同時(shí)，尤其注意執(zhí)行和監(jiān)督問(wèn)題。在中共自身建設(shè)發(fā)展史上，鄧小平的突出特色是注重制度建設(shè)。他從中共執(zhí)政歷程和自身建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，認(rèn)為思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)固然重要，但制度建設(shè)是不可或缺的，如果沒(méi)有必要的法規(guī)制度約束，再偉大的人也容易犯錯(cuò)誤。并且，他認(rèn)為，法規(guī)制度建設(shè)一方面要有良法，另一方面也要加強(qiáng)執(zhí)行，提出要做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。實(shí)踐反復(fù)證明，鄧小平的這些觀點(diǎn)極具見(jiàn)地，是我們?cè)诟母锱c發(fā)展過(guò)程中追求、維護(hù)公平正義所須臾不可離開(kāi)的指導(dǎo)思想。在這些思想的啟示下，江澤民在中共十五大報(bào)告中振聾發(fā)聵地提出要“依法治國(guó)”，之后中共歷次大會(huì)都沒(méi)有忘記對(duì)這個(gè)問(wèn)題的重申，比如中共十八大報(bào)告指出，“要把制度建設(shè)擺在突出位置”［6］25。不過(guò)，我們也看到，鄧小平在強(qiáng)調(diào)法規(guī)制度建設(shè)的過(guò)程中，過(guò)分強(qiáng)調(diào)了廣大黨員干部乃至人民的內(nèi)在自省，號(hào)召人們要做到有理想、有紀(jì)律，而對(duì)法規(guī)制度執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督問(wèn)題論證不足。這種不足，在面對(duì)、處理市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中存在的諸如權(quán)錢交易、貪贓枉法等違法亂紀(jì)現(xiàn)象時(shí)可能會(huì)比較乏力，進(jìn)而影響到公平正義的維護(hù)。對(duì)此，我們需要在繼承鄧小平優(yōu)良思想的同時(shí)，根據(jù)實(shí)踐需要進(jìn)行必要彌補(bǔ)，注意“推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、司法公開(kāi)和各領(lǐng)域辦事公開(kāi)制度，健全質(zhì)詢、問(wèn)責(zé)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、引咎辭職、罷免等制度，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督”［6］29，進(jìn)而為維護(hù)公平正義、促進(jìn)社會(huì)和諧構(gòu)建一個(gè)良好的法制環(huán)境。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，公平正義是中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中所矢志不移的追求目標(biāo)。對(duì)于公平正義，盡管囿于價(jià)值立場(chǎng)等的不同，不同的人可能會(huì)有不同的認(rèn)識(shí)，但是，鄧小平從人民的大義出發(fā)，立足于現(xiàn)實(shí)國(guó)情，賦予了公平正義與人民利益和國(guó)家發(fā)展息息相關(guān)的豐富內(nèi)涵，認(rèn)為其內(nèi)涵既要反映生產(chǎn)力的因素和人民利益需求的滿足，又要體現(xiàn)對(duì)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的維護(hù)，還要體現(xiàn)出必要的制度正義。我們需要在現(xiàn)實(shí)的發(fā)展過(guò)程中，繼承和發(fā)展鄧小平的這些光輝思想，為黨和人民的公平正義事業(yè)奮斗不已。

［1］中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定［M］.北京:人民出版社，2013.

［2］鄧小平文選:第3卷［M］.北京:人民出版社，1993.

［3］鄧小平文選:第2卷［M］.北京:人民出版社，1994.

［4］國(guó)防大學(xué)、總政治部保衛(wèi)部、總參謀部.較量無(wú)聲［Z］.紀(jì)錄片，2013.

［5］胡錦濤.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京:人民出版社，2007.

［6］胡錦濤.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告［M］.北京:人民出版社，2012.

〔責(zé)任編輯:許 潔〕

Development，Safety and Legal System: On Deng Xiaoping’s Thought of Equity and Justice

LIDegang1，LIHaiwei2
(1.School of Politics and Law，Harbin University，Harbin 150086，China; 2.School of Marxism，Jilin University，Changchun 130012，China)

From the standpoint of CCP and the people，Deng Xiaoping formed his own thought about equity and justice.Many scholars define his pointasmeeting the increasing interestneeds of the people，and realizing common prosperity and development.In addition，it should also include the following two aspects.The first one is defending state sovereignty and territorial integrity，building a secure external environment for realizing equity and justice.The second one is strengthening and perfecting the legal system construction，building a favorable internal environment for forming good orders to realize equity and justice.Deng’s thought of equity and justice is based on China’s national condition instead of being over－ambitious.It attaches great importance to the people，adhering to the principle of serving the people.This reminds people that no citizen should surpass the practical condition and get divorced from the people when pursuing equity and justice;all citizens should solidify the economic base and note the conditions for building equity and justice aswell.

Deng Xiaoping;economic development;a secure external environment;internal environment under law;equity and justice

D601

A

1671－5365(2015)07－0052－06

2015－04－17

李德剛(1974－)，男，山東臨沂人，講師，博士，主要從事馬克思主義理論研究;李海威(1989－)，女，黑龍江齊齊哈爾人，碩士研究生，主要從事馬克思主義中國(guó)化研究。