1955年4月18～24日，亞非會議在印度尼西亞萬隆召開，因此也稱為萬隆會議。共有包括中國在內(nèi)的29個亞非國家出席。會議的主要內(nèi)容是反對殖民主義、爭取維護(hù)世界和平和和平共處，增進(jìn)各國的友好合作。萬隆會議是歷史上由亞非國家第一次自己處理自己事務(wù)的國際會議，表明了亞非國家正在作為一支新興的力量登上國際舞臺。會議創(chuàng)造了以和平共處五項原則為基本內(nèi)核的“萬隆精神”。

萬隆會議是新中國外交史上的一個重要里程碑。它使中華人民共和國又一次登上了國際政治舞臺，闡述了以和平共處五項原則為代表的中國獨立自主的和平外交政策，并使和平共處五項原則首先成為亞非國家處理國家關(guān)系的準(zhǔn)則。這一原則逐漸為世界各國所承認(rèn)，成為指導(dǎo)國際關(guān)系的普遍原則。

——摘自徐藍(lán)主編：《世界近現(xiàn)代史1500～2007》

1被迫的加入：在體系中改變自己

“國朝柔遠(yuǎn)記”

清順治五年，公元1648年。大清王朝“入主中原”、由僻居滿洲一隅的地方政權(quán)變成繼承明王朝大統(tǒng)的全國性政權(quán)已經(jīng)五年，正在著力平息各地抵抗，取得對前朝全部領(lǐng)土的控制，滿清大軍已進(jìn)入福建。他們遇到了滯留于此的琉球、安南、呂宋三國使臣。他們本是來向明朝進(jìn)貢的，或許恰逢戰(zhàn)亂，因此留閩未還。清軍將三國使臣執(zhí)送京師。清廷立即意識到，這是宣示繼承明朝對海外藩屬的宗主權(quán)的天賜良機(jī)。于是清廷命賜三國貢使衣帽緞布，并以順治皇帝名義各給敕諭，遣送三國使臣各歸本國，詔諭其國王。頒給三國國王的詔書，除對方國名之外，內(nèi)容完全相同：

“朕撫定中原，視天下為一家。念爾琉球（安南/呂宋）自古以來世世臣事中國，遣使朝貢，業(yè)有往例，今故遣人敕諭爾國，若能順天循理，可將故明所給封誥印敕，遣使赍送來京，朕亦照舊封錫?！?/p>

短短的敕諭，透露出大清王朝在自我認(rèn)知和對外認(rèn)知方面的基本意識：在繼承前朝江山的同時，努力恢復(fù)已經(jīng)傳承千百年的朝貢制度。

中國先民在自身發(fā)展以及與周圍世界的接觸中，逐漸形成一種獨特的天下觀。在這種觀念中，“華夏”居于天下的中心，周邊各族則是處于教化之外的夷狄蠻戎。從華夏到諸夷，再到更加遙遠(yuǎn)的外部世界，形成一種由中心向邊緣漸次擴(kuò)展的格局。隨著中央王朝統(tǒng)治范圍的擴(kuò)展，一些邊緣地區(qū)逐漸被納入版圖，成為“中心”的一部分，而更遠(yuǎn)處的地區(qū)則又成為新的邊緣地帶。華夏本土與周邊世界共同構(gòu)成所謂“天下”?！疤熳印睋碛薪y(tǒng)治天下的權(quán)利，但夷夏之間有嚴(yán)格的尊卑之分，形成今人所謂“華夷秩序”。“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”，就是這種觀念的體現(xiàn)。在對中原本土建立直接的行政統(tǒng)治的同時，中央王朝與周邊民族或國家逐漸形成后世所謂的朝貢關(guān)系。夷狄可以接受天朝教化，可以成為天朝屬國，朝覲天朝皇帝，向天朝納貢，其君長踐位須受天朝冊封。這就是所謂朝貢體系或華夷秩序， 是以中國為中心的古代東亞國際關(guān)系的基本框架。

在清王朝治下，這種古老的東方朝貢體系迎來了最后的輝煌。

順治年間清廷的做法，極像是約300年前明朝初建時的行為。在經(jīng)歷了蒙元帝國的武力統(tǒng)治和四處征伐后，明王朝重建漢族統(tǒng)治，隨即遣使四出詔告鄰國，迫切地表明了重建朝貢體制的愿望。如其所愿，明初幾年即先后與安南、高麗、占城、爪哇、琉球、日本、渤泥等十幾個國家建立了朝貢關(guān)系，而“海外諸番”與中國來往者多達(dá)數(shù)十國。隨即發(fā)生的鄭和下西洋壯舉，更使明朝聲名遠(yuǎn)播，遠(yuǎn)至南亞、阿拉伯世界和東非海岸的許多國家派遣使團(tuán)隨鄭和船隊來華朝貢，“萬邦來朝”局面呈一時之盛。這一切顯然對初定中原、亟需以“萬邦來朝”局面彰顯統(tǒng)治合法性的清朝具有極大的誘惑力。

但是，正如雷頤所說，清王朝根本不可能意識到，它已經(jīng)面臨著與明朝完全不同的國際局勢?！扒∏∈窃谶@年，在歐亞大陸另一頭，在德意志的威斯特伐利亞，一個國際會議正在召開，當(dāng)時歐洲幾乎所有國家都參加了這個會議，以后的歷史表明，這次會議將對全世界產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，直到現(xiàn)在?！崩最U說。

就在明王朝、各地反明起義力量和虎視眈眈窺視關(guān)內(nèi)大地的滿清勢力展開激烈角逐的同時，歐洲也正在經(jīng)歷一場曠日持久的慘烈戰(zhàn)爭，史稱“三十年戰(zhàn)爭”（1618～1648年）。幾乎所有歐洲主要國家均被卷入。而此時的歐洲正在擺脫中世紀(jì)局面，法國、英國、西班牙、荷蘭和瑞典等皆已成為近代意義上的民族國家，建設(shè)強(qiáng)大民族國家和國家利益至上的觀念漸成主流，國家主權(quán)和國際法概念初步建立。威斯特伐利亞會議就是為了結(jié)束這場使所有參戰(zhàn)國死傷慘重、損失巨大的戰(zhàn)爭而召開的。就在這次會議上，這種新的國家觀念和國際法觀念得以體現(xiàn)，并由此形成一種新的國際關(guān)系體系和準(zhǔn)則。

《威斯特法利亞和約》標(biāo)志著近代國際體系以及與之相適應(yīng)的一系列國際行為準(zhǔn)則開始誕生。國家主權(quán)平等、國家獨立和國家領(lǐng)土的原則，以國際會議形式解決國家間爭端，國家間的條約必須得到遵守，外交使節(jié)常駐他國，這些現(xiàn)在看來都是國際關(guān)系中的常識，就是從這個條約開始確立下來的。根據(jù)這些原則，歐洲建立了第一個近代國際關(guān)系體系，即威斯特伐利亞體系。

其后400年間，歐洲國際體系以及這些準(zhǔn)則屢遭挑戰(zhàn)，一些重大挑戰(zhàn)還曾導(dǎo)致大規(guī)模的國際戰(zhàn)爭，而戰(zhàn)爭平息后新的體系會建立起來，如拿破侖戰(zhàn)爭與維也納體系，第一次世界大戰(zhàn)與凡爾賽—華盛頓體系，第二次世界大戰(zhàn)與雅爾塔體系，但這些準(zhǔn)則在每一種新的體系中依然被奉為圭臬。雷頤說，這些體系和準(zhǔn)則本來是為了解決歐洲國家之間的紛爭，但隨著歐洲列強(qiáng)的殖民步伐，它們也逐漸向全世界擴(kuò)展。當(dāng)它來到東亞，就與東亞這種以中國為中心的朝貢體系發(fā)生直接對抗。

大清王朝當(dāng)然不會意識到世界已進(jìn)入由歐洲主導(dǎo)的資本主義時期這個事實。此前，歐洲已經(jīng)經(jīng)歷了文藝復(fù)興、地理大發(fā)現(xiàn)和宗教改革這些具有決定性意義的歷史過程，而且民族國家形態(tài)也已基本確定；此后，歐洲國家還將發(fā)生啟蒙運動、資產(chǎn)階級政治革命、工業(yè)革命以及爭奪殖民地并瓜分世界等一系列事件。歐亞大陸東端這片廣袤土地在重溫著天朝大國舊夢，而西端那個狹小的歐羅巴海角經(jīng)歷了幾百年天翻地覆的變化，正在走上引領(lǐng)世界的路程，而源自歐洲的這種國際體系，也將隨著它們的腳步覆蓋世界。