高峰

在不少西方發(fā)達國家宣布申請加入亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）后，有海外媒體宣稱“中國的布雷頓森林時刻”已經(jīng)到來，認為運行了71年的美國主導的國際金融秩序——布雷頓森林體系，即將被中國倡導建立的新秩序所取代。筆者認為這一說法夸大其詞，也不合現(xiàn)實。

所謂布雷頓森林體系，指的是1944年7月“二戰(zhàn)”即將結束之際，美國、英國等44個國家代表齊聚美國新罕布什爾州的布雷頓森林，商討戰(zhàn)后全球經(jīng)濟金融治理架構。

會議決定建立以美元為中心的國際貨幣體系，設立國際復興開發(fā)銀行（“世界銀行”前身）和國際貨幣基金組織（IMF）兩大國際機構，加上1948年生效的關貿(mào)總協(xié)定（“世貿(mào)組織”前身），形成國際經(jīng)濟治理的三大支柱。

這一體系被稱為布雷頓森林體系，標志著“二戰(zhàn)”后美國在全球經(jīng)濟中主導地位的確立。

雖然在上世紀70年代，美國放棄美元對黃金掛鉤的金本位制度，布雷頓森林體系遭受重創(chuàng)，但世界銀行、IMF和世貿(mào)組織至今依然在全球經(jīng)濟治理中發(fā)揮著重要作用。

世界銀行前行長羅伯特·佐利克曾一再強調(diào)，布雷頓森林體系并未解體，而是在不斷演進。

幾十年風云變幻，全球經(jīng)濟現(xiàn)實版圖已經(jīng)發(fā)生巨大變化，既有的經(jīng)濟治理體系迫切需要改革。

2008年全球金融危機爆發(fā)后，世界銀行和IMF均著手改革，給予新興市場和發(fā)展中國家更多話語權，這也是布雷頓森林體系自我演進的例證。

當然，布雷頓森林體系演進速度沒有跟上全球經(jīng)濟發(fā)展的新變化，例如中國經(jīng)濟產(chǎn)出已占全球的16%，但在世界銀行中只擁有4.42%的表決權。

長期以來，中國是布雷頓森林體系的重要參與者、貢獻者和改革者。

但毋庸諱言，布雷頓森林體系改革的進展不太令人滿意。

IMF在2010年制訂的旨在提高中國等新興經(jīng)濟體話語權的份額與治理改革方案，因美國國會的阻撓，迄今仍未實施。亞投行的出現(xiàn)正是對現(xiàn)有秩序的補充和完善，也是對現(xiàn)有秩序的一種改革激勵。

亞投行對世界銀行、亞洲開發(fā)銀行（亞行）是一個補充，而不是替代，是對現(xiàn)有國際金融秩序的完善和推進，而不是顛覆。

如今的亞洲經(jīng)濟活力四射、發(fā)展?jié)摿薮蟆⑼顿Y需求旺盛，任何單一機構都難以滿足該地區(qū)的發(fā)展需求。

因此，亞投行將與其他多邊開發(fā)機構一起合作推進亞洲經(jīng)濟的發(fā)展。

此外，從全球秩序的歷史演化經(jīng)驗來看，目前討論“中國的布雷頓森林時刻”顯然不合時宜。

在當今的世界經(jīng)濟中，合作、共贏、開放、包容才是時代的正脈，這也正是中國倡導創(chuàng)設亞投行的初衷和依據(jù)。

不可否認，倡議建立亞投行，的確是中國將自己經(jīng)濟發(fā)展硬實力升華為更多地區(qū)話語權軟實力的嘗試，中國也將逐步承擔與其國力相稱的更多國際責任。

可以有充分的理由相信，亞投行將為地區(qū)發(fā)展貢獻更大力量，從而增益世界經(jīng)濟。endprint