駱洪軍

摘 要：農(nóng)村中小學(xué)教師師德失范現(xiàn)象受到各種因素的影響，其中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者表率作用欠佳、教師管理評(píng)價(jià)制度缺乏人性化、師德教育乏力，師德監(jiān)督機(jī)制缺失等學(xué)校因素的影響是最直接的。從學(xué)校層面來說，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)教師師德建設(shè)就要抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)、實(shí)現(xiàn)學(xué)校制度的倫理化、建立健全師德管理評(píng)價(jià)監(jiān)督制度。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村中小學(xué)教師;師德;學(xué)校因素;師德失范

中圖分類號(hào)：G527 ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? 文章編號(hào)：1002-2589（2015）26-0134-02

從整體上看，當(dāng)前農(nóng)村中小學(xué)教師師德主流上是比較好的。但我們也應(yīng)看到，農(nóng)村中小學(xué)教師師德失范現(xiàn)象也是存在的。這種師德失范現(xiàn)象受到各種因素的影響，其中學(xué)校管理因素值得注意。

一、農(nóng)村中小學(xué)教師師德失范的學(xué)校原因

（一）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者表率作用欠佳

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者是否德才兼?zhèn)洹⒁陨碜鲃t對(duì)教師師德的形成和發(fā)展的影響很大。有位中學(xué)校長說：“今天學(xué)校的管理，很大的方面，不是靠紀(jì)律去管，是靠校長的人格魅力去管?！盵1]這人格魅力，就主要體現(xiàn)在德才兼?zhèn)?、以身作則、公正嚴(yán)明上。

那么，現(xiàn)在農(nóng)村中小學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者的情況如何呢？有人對(duì)河南省農(nóng)村中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，雖然農(nóng)村中小學(xué)校長整體情況是好的，但[2]“部分校長素質(zhì)偏低、管理思想滯后”“相當(dāng)一部分校長領(lǐng)導(dǎo)水平不高”“有些校長的專制思想較為嚴(yán)重”。筆者與不少在農(nóng)村中小學(xué)任教的同學(xué)聊天時(shí)，從他們的口中也發(fā)現(xiàn)了類似問題，筆者曾經(jīng)還親耳聽到有位農(nóng)村中學(xué)校長說：“我是學(xué)校的法人代表，我說了算。”專制思想一覽無遺。曾經(jīng)有一個(gè)學(xué)校的不少老師向筆者抱怨：“要講師德，你先把我們校長的師德提高了，再來和我們講！”原來，這個(gè)學(xué)校的校長言行不一，給教師的承諾通常不會(huì)兌現(xiàn)，說一套做一套，而且每周在學(xué)校待的時(shí)間不多，對(duì)教師基本不管不問。在這種情況下，我們的老師怎么能愛崗敬業(yè)、為人師表、教書育人呢？我們的教師特別是青年教師的師德形成和發(fā)展怎么不受到負(fù)面影響呢？當(dāng)然，這只是個(gè)比較極端的例子，但部分農(nóng)村中小學(xué)校長素質(zhì)偏低，管理思想滯后，“官本位”和專制思想較為嚴(yán)重卻是不爭的事實(shí)。這些都嚴(yán)重傷害了教師的感情、挫傷了教師的工作積極性和遵守師德規(guī)范的內(nèi)在動(dòng)力，使學(xué)校的師德建設(shè)大打折扣，對(duì)教師的職業(yè)道德形成和發(fā)展帶來不利影響。

2.部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者不重視師德建設(shè)。筆者發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)村中小學(xué)有相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)者不重視師德建設(shè)。主要有以下情況：首先，由于現(xiàn)在全國上下都對(duì)學(xué)生的安全很重視，不少地方都實(shí)行了“學(xué)生安全一票否決制”。因此每個(gè)農(nóng)村中小學(xué)校長都極為重視學(xué)生的安全，把學(xué)生的安全工作放在第一位，教師只要保證學(xué)生在學(xué)校中的安全就是大功一件，其他的好商量。其次，由于如今高考制度仍然要以應(yīng)試教育來應(yīng)對(duì)，因此社會(huì)和家長還是很看重學(xué)生的成績。所以，只要是能讓學(xué)生不出事、又能拿出好成績的教師，就是好教師。這樣的教師即使出現(xiàn)一些失范行為也不管不問，任其發(fā)展，有的覺得“這是小節(jié)”，不會(huì)有傷大雅。再次，還有些學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者由于領(lǐng)導(dǎo)水平有限，能夠應(yīng)付上級(jí)教育行政部門交給的任務(wù)已經(jīng)不錯(cuò)了，因而無暇顧及師德建設(shè)這個(gè)“軟任務(wù)”。這些都影響了農(nóng)村中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)和學(xué)校良好師德氛圍的培育。

（二）教師管理評(píng)價(jià)制度缺乏人性化

教師管理制度的制定和實(shí)施，既要起到規(guī)范和約束教師行為的作用，又要體現(xiàn)對(duì)教師的人文關(guān)懷和對(duì)教師需求的關(guān)注。然而許多農(nóng)村中小學(xué)的教師管理制度只有制度的剛性，過于注重制度的“管、卡、壓”的功能，沒有人文關(guān)懷的“柔性”，忽視了教師自我實(shí)現(xiàn)的需要，教師主體地位在制度中缺失。筆者發(fā)現(xiàn)，不少農(nóng)村中小學(xué)都實(shí)施了比較苛刻的考勤制度，對(duì)教師的時(shí)間和空間進(jìn)行過度控制，缺少對(duì)教師的信任和尊重。比如，有些農(nóng)村中小學(xué)規(guī)定：教師遲到早退1分鐘罰款4元，5分鐘罰款10元，20分鐘以上按曠工計(jì)，處罰加倍。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不定期到辦公室和教室進(jìn)行查崗，在辦公室10分鐘未回者和在教室未見教師者都按曠課一節(jié)處罰等等。訪談中也有不少教師認(rèn)為考勤制度苛刻，過于壓制人，而且罰多獎(jiǎng)少，帶給教師的多是壓抑、焦慮、痛苦甚至憤怒，覺得自己每天就像犯人一樣，特別沒勁。

另外，由于對(duì)學(xué)校及老師的評(píng)價(jià)實(shí)行“學(xué)生安全一票否決制”，教師們?nèi)缏谋”愕厥刈o(hù)著學(xué)生，生怕有半點(diǎn)差錯(cuò)。雖然保護(hù)學(xué)生的安全是學(xué)校和教師的責(zé)任，也是師德的應(yīng)有之意，但過分強(qiáng)調(diào)甚至當(dāng)成唯一工作，那學(xué)校和教師就失去了教書育人的天職，完全是本末倒置了。不僅學(xué)校失去了存在的意義，也使教師失去了職業(yè)尊嚴(yán)，部分農(nóng)村中小學(xué)教師做出有悖師德規(guī)范的行為就在所難免。

（三）師德教育乏力，師德監(jiān)督機(jī)制缺失

就筆者所了解的情況來看，目前農(nóng)村教師師德教育比較缺乏，作為在職教師培訓(xùn)的主陣地——教師繼續(xù)教育，由于過于注重理論知識(shí)和教學(xué)技能的傳授，從而忽視了師德的培訓(xùn)。平時(shí)偶爾有師德的學(xué)習(xí)，也是老生常談的說教和流于形式的過場，并沒有什么實(shí)質(zhì)內(nèi)容和打動(dòng)人的東西。農(nóng)村中小學(xué)師德的監(jiān)督機(jī)制還很不健全，很多監(jiān)督制度還僅僅停留在紙面上，并沒有很好地機(jī)制去實(shí)施對(duì)中學(xué)師德的監(jiān)督，監(jiān)督作用沒有得到有效發(fā)揮，監(jiān)督的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致學(xué)校和有關(guān)部門不夠重視師德建設(shè)工作，教師也放松了對(duì)自己的職業(yè)道德要求，客觀造成了師德修養(yǎng)下滑。

二、農(nóng)村中小學(xué)師德建設(shè)的對(duì)策建議

（一）抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍建設(shè)

師德建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要在學(xué)校這一教師職業(yè)成長的最重要的微觀職業(yè)環(huán)境中重視校長的道德領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和能力，用校長的高風(fēng)亮節(jié)、率先垂范為教師的職業(yè)道德成長創(chuàng)建良好的環(huán)境條件。

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，特別是校長必須不斷提高自身的素質(zhì)。在進(jìn)行農(nóng)村中小學(xué)師德建設(shè)過程中，必須抓好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，特別是校長的師德建設(shè)。首先，領(lǐng)導(dǎo)者必須以身作則，為“師”表率。教育者必先接受教育，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)只有不斷地接受再教育，不斷地完善自我，掌握先進(jìn)教育理論，運(yùn)用先進(jìn)教育手段，才能用新的思維方式和工作作風(fēng)去解決所面臨的一切問題。

2.改革現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)干部任命制，實(shí)現(xiàn)競聘與任命相結(jié)合的制度。由于體制上的原因，目前我國多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)校長仍然實(shí)行任命制。這樣校長往往更多地只對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)，不能很好地關(guān)心師生切身利益，不能將心思用在努力提高教育教學(xué)質(zhì)量上來。因此，應(yīng)改革現(xiàn)行的任命制，實(shí)行競聘與任命相結(jié)合制度，先由教師選出的候選人中再由上級(jí)主管部門考察、公示擇優(yōu)錄用;同時(shí)，加強(qiáng)考核、評(píng)估、監(jiān)督，真正做到能者上、庸者下，平平淡淡靠邊站的有效競爭機(jī)制。

（二）實(shí)現(xiàn)學(xué)校制度的倫理化

“德性的學(xué)校制度是學(xué)校成員德性之善得以體現(xiàn)的前提?！盵3]因此，實(shí)現(xiàn)學(xué)校制度的倫理化，是師德建設(shè)和促進(jìn)良好師德形成和發(fā)展的重要組成部分。

1.應(yīng)該保證學(xué)校制度建設(shè)公正。羅爾斯認(rèn)為：“某些法律和制度，不管它們?nèi)绾斡行屎陀袟l理，只要它們不公正，就必須加以改造或廢除。”[4]教師制度的公正主要體現(xiàn)在：教師的基本權(quán)利得到切實(shí)保障，發(fā)展機(jī)會(huì)的均等，學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、決策民主，對(duì)教師評(píng)價(jià)結(jié)果公正、全面、客觀。只要制度內(nèi)容以教師的成長、發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)，充分體現(xiàn)人文關(guān)懷，做到“目中有人”，充分體現(xiàn)對(duì)教師的尊重、關(guān)愛與信任，這個(gè)制度就是公正的制度，就會(huì)得到教師的積極支持與配合。

2.應(yīng)該保證學(xué)校制度建設(shè)民主。要做到學(xué)校制度建設(shè)民主：首先，要在核心管理層內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益，充分聽取各成員的意見，必要時(shí)可展開辯論。其次，將制度制定的目標(biāo)、意圖、內(nèi)容等放到學(xué)校中層管理者會(huì)議上征求意見，并據(jù)此修改補(bǔ)充制度的構(gòu)想，形成初步的方案。再次，將由中層管理者會(huì)議上形成的初步制度框架交予全體教工進(jìn)行廣泛地討論。最后，將制度草案提交學(xué)校教職工代表大會(huì)審議通過。另外，在制度執(zhí)行過程中要和教師保持有效的溝通與交流，傾聽教師對(duì)制度的意見和建議，使制度在不斷地改進(jìn)中得到完善。

3.堅(jiān)決履行有關(guān)法律法規(guī)，維護(hù)農(nóng)村中小學(xué)教師的合法權(quán)益?！督逃ā返?9條明確規(guī)定，“維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益”。學(xué)校是農(nóng)村中小學(xué)教師工作乃至生活的地方，因而也應(yīng)該成為他們維護(hù)自身合法權(quán)益的后盾。農(nóng)村中小學(xué)應(yīng)該在教師需要時(shí)，及時(shí)站出來為他們說話，讓他們深深體驗(yàn)到“學(xué)校即家”的感覺，并為自己作為其中的一員而驕傲自豪。

（三）建立健全師德管理評(píng)價(jià)監(jiān)督制度

教師良好師德的形成，既需要教師的自律，也需要適合教師的師德形成和發(fā)展的外在制度約束和保障。

1.建立和完善師德的評(píng)價(jià)制度。建立和完善科學(xué)有效的師德評(píng)價(jià)制度，是農(nóng)村中小學(xué)師德建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。按照教育法規(guī)及《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》要求對(duì)教師個(gè)體的師德狀況進(jìn)行經(jīng)常公正的評(píng)價(jià)，促使其揚(yáng)善棄惡，及時(shí)糾正自身的不良行為。師德評(píng)價(jià)的方法一般有觀察了解、問卷調(diào)查、談話、座談會(huì)、意見箱等。

2.在評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。正如鄧小平同志所說：“制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法做好事，甚至走向反面?！币虼?，建立師德建設(shè)有效機(jī)制就必須重視獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)。就筆者走訪的農(nóng)村中小學(xué)教師來看，他們很希望把師德評(píng)價(jià)考核結(jié)果與教師物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、教師職稱評(píng)定、職務(wù)晉升以及聘任、辭退等真正掛起鉤來。所以，學(xué)校及教育主管部門可以規(guī)定，凡是獲得師德評(píng)價(jià)為優(yōu)秀等次的教師，在其職務(wù)聘任、晉升和評(píng)優(yōu)、評(píng)先進(jìn)中優(yōu)先考慮，凡是年度師德評(píng)價(jià)為不合格的教師，學(xué)校有權(quán)責(zé)令其停職檢查和待聘。對(duì)連續(xù)三年師德評(píng)價(jià)不合格的教師，學(xué)校予以解聘。

3.構(gòu)建四位一體的師德監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。各農(nóng)村中小學(xué)教師師德師風(fēng)的監(jiān)督機(jī)制，要在教育行政部門的監(jiān)督管理基礎(chǔ)之上進(jìn)一步完善，以形成系統(tǒng)的師德監(jiān)督體系，構(gòu)建“輿論、學(xué)生、家長、教師”四位一體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)師德自律。

參考文獻(xiàn)：

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[4][美]約翰·羅爾斯.正義論[M].何懷宏，譯.北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，1998：3.