薛黎明

摘 要：隨著計算機(jī)、移動電話等電子設(shè)備的廣泛運用，貪污賄賂案件呈現(xiàn)出了智能化和隱蔽化的特點，電子數(shù)據(jù)在這類犯罪過程中出現(xiàn)的頻率越來越高。同時，新刑事訴訟法的實施，使得電子數(shù)據(jù)在反貪偵查過程中發(fā)揮著發(fā)現(xiàn)線索、突破案件、證明犯罪的重要作用和作為獨立證據(jù)的地位已得到法律認(rèn)可，這對反貪偵查工作而言既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：電子數(shù)據(jù)；取證技術(shù)；偵查

一、電子數(shù)據(jù)的概念

關(guān)于電子數(shù)據(jù)的定義，刑事訴訟法沒有明確的規(guī)定。但學(xué)界普遍認(rèn)為，電子數(shù)據(jù)是以電子形式表現(xiàn)出來的數(shù)據(jù)信息，其核心在于記錄數(shù)據(jù)的方式而非內(nèi)容。從這個層面來說，電子數(shù)據(jù)就是指經(jīng)由計算機(jī)技術(shù)、電信技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等信息技術(shù)及系統(tǒng)生成的能夠證明案件真實情況的信息數(shù)據(jù)，是依托現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展而出現(xiàn)的新的證據(jù)形式。

與傳統(tǒng)證據(jù)形式相比，電子數(shù)據(jù)易于保存、容量大、傳輸迅捷，除具有客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性的特征之外，還具有虛擬性、易損性、多樣性等特征。

二、電子數(shù)據(jù)在反貪偵查中的作用

電子數(shù)據(jù)在反貪偵查中越來越凸顯出不可替代的作用，就像一把新鑰匙，開啟了反貪偵查的另一扇大門。

（1）電子數(shù)據(jù)運用是深入推進(jìn)反腐敗工作面臨的新要求。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展突飛猛進(jìn)，科技影響著社會方方面面的工作，職務(wù)犯罪特別是貪污賄賂犯罪智能化、隱蔽化、群體化、跨部門化的特點日益明顯。當(dāng)前，在我國的反腐敗工作逐步深入的形勢下，要想贏得現(xiàn)代化條件下反腐敗斗爭的勝利，就必須適應(yīng)信息科技的快速發(fā)展形勢，就必須充分準(zhǔn)確及時地運用電子數(shù)據(jù)。

（2）電子數(shù)據(jù)運用是檢察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)線索、突破案件、證明犯罪的必由之路。隨著網(wǎng)絡(luò)博客、微博等網(wǎng)絡(luò)平臺的興起，反貪案件線索來源日益拓寬。無論是短信收發(fā)、通話聯(lián)系，還是日常消費、資金轉(zhuǎn)賬，這些都會留下電子痕跡，貪污挪用和行受賄犯罪也不例外。大量電子數(shù)據(jù)證據(jù)的出現(xiàn)，極大地拓展了反貪偵查部門的工作方法。初查階段，偵查人員通過調(diào)取存儲于金融機(jī)構(gòu)、公安、房產(chǎn)等單位數(shù)據(jù)庫中的電子數(shù)據(jù)，全面掌握涉案對象基本情況，梳理社會關(guān)系，獲取犯罪證據(jù)并明確偵查方向。突破階段，審訊人員在對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，可以綜合運用審訊謀略和技巧，有效擊潰對象心理防線，打破審訊僵局并推進(jìn)案情進(jìn)展。偵查終結(jié)時，獲取的電子數(shù)據(jù)證據(jù)可與書證、鑒定意見、證人證言和犯罪嫌疑人供述等其他證據(jù)相互印證，有力指控犯罪。2013年4月，在辦理王某受賄一案中，通過對其手機(jī)的電子數(shù)據(jù)的提取和恢復(fù)，在鎖定王某受賄犯罪證據(jù)的時候，還發(fā)現(xiàn)了王某私刻單位公章行為，據(jù)此通過偵查，最終以兩罪提起訴訟。

（3）電子數(shù)據(jù)運用是新形勢下實現(xiàn)貪污賄賂案件偵查工作可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。職務(wù)犯罪日益呈現(xiàn)出智能化、隱蔽化等特點，同時，隨著新刑事訴訟法的實施，傳統(tǒng)的“打持久戰(zhàn)”的偵查思路、“由供到證”的偵查模式，“依靠經(jīng)驗、直覺判斷”的偵查決策面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。而電子數(shù)據(jù)的運用推動偵查思路向“快速精確打擊”、偵查模式向“由證到供、證供互動”、偵查策略向“數(shù)據(jù)分析、科技支撐”轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)貪污賄賂案件偵查工作的可持續(xù)發(fā)展。

三、電子數(shù)據(jù)在反貪偵查工作中存在的問題

（1）電子數(shù)據(jù)立法不夠完善，缺乏有力指導(dǎo)。雖然新《刑事訴訟法》將電子數(shù)據(jù)新增為法定證據(jù)種類之一，第126條也明確規(guī)定了偵查中專門人員的適用制度，但仍未對電子數(shù)據(jù)收集、提取、審查等作出詳細(xì)明確的規(guī)定，難以全面、有效地對電子數(shù)據(jù)工作加以規(guī)制，從而導(dǎo)致缺乏具體的操作標(biāo)準(zhǔn)和實施規(guī)范。筆者認(rèn)為，有必要對電子數(shù)據(jù)證據(jù)的范圍，在立法上作列舉式的概括，并針對各類典型電子數(shù)據(jù)證據(jù)的特點，制定相應(yīng)收集、提取、審查制度，以適應(yīng)職務(wù)犯罪偵查對電子數(shù)據(jù)需求的合法性和客觀性。

（2）偵查理念和電子數(shù)據(jù)運用意識落后。實踐中，反貪偵查人員受傳統(tǒng)偵查理念的影響，對電子數(shù)據(jù)的積極作用和運用措施的認(rèn)識還相對落后，加之受電子數(shù)據(jù)立法的不完善、制度不健全和規(guī)范不科學(xué)等客觀因素限制，致使電子數(shù)據(jù)工作浮于表面，偵查人員不敢用，缺乏深入分析研判、指導(dǎo)辦案的綜合運用。這些都嚴(yán)重影響電子數(shù)據(jù)的完整性和真實性，降低其法律效力和證明力。

（3）缺乏精技術(shù)善偵查的復(fù)合型人才，不能形成合力。電子數(shù)據(jù)的收集、固定、鑒定和保全措施必須依靠專業(yè)技術(shù)人員，需要借助專門設(shè)備和技術(shù)手段。而多數(shù)偵查人員網(wǎng)絡(luò)和電子通訊等專業(yè)知識相對匱乏，缺乏既精技術(shù)又善偵查的復(fù)合型人才，偵查人員不知道在案件的實際偵破過程中，如何充分發(fā)揮出電子數(shù)據(jù)作用。技術(shù)人員大多涉及案件較少，對偵查活動的知識欠缺，致使對獲取的電子數(shù)據(jù)分析研判工作仍停留在程式化的技術(shù)分析層面，不能有效取舍和關(guān)聯(lián)，造成了電子數(shù)據(jù)獲取、分析和運用的脫節(jié)，將科技手段轉(zhuǎn)化為最現(xiàn)實的偵查力能力不強(qiáng)。

四、檢察機(jī)關(guān)開展電子數(shù)據(jù)工作建議

（1）完善電子數(shù)據(jù)工作相關(guān)制度。電子數(shù)據(jù)證據(jù)的取證活動對于主體、程序、范圍、時效等方面有著特殊要求，檢察機(jī)關(guān)結(jié)合自身工作實際，有必要制定系統(tǒng)的電子數(shù)據(jù)取證操作規(guī)范，明確取證原則，對偵查活動中涉及的電子數(shù)據(jù)證據(jù)搜查、扣押、勘驗檢查、鑒定和保全等措施以及非法證據(jù)排除加以規(guī)制。

（2）樹立電子數(shù)據(jù)取證是常規(guī)偵查措施的意識。手機(jī)、電腦、網(wǎng)絡(luò)等已經(jīng)深入到我們的工作生活的各個方面，職務(wù)犯罪活動與電子產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)的使用密切相關(guān)，偵查工作與技術(shù)的聯(lián)系越來越多，特別是電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)已經(jīng)成為常用的偵查措施之一。要把電子數(shù)據(jù)取證技術(shù)當(dāng)成常規(guī)的偵查措施來運用。

（3）在職務(wù)犯罪偵查部門設(shè)立負(fù)責(zé)電子數(shù)據(jù)取證專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)偵查與技術(shù)的合力。電子數(shù)據(jù)作為一種特殊證據(jù)，具有很大的易變性，一旦操作不規(guī)范，可能造成重要證據(jù)流失，電子數(shù)據(jù)容量巨大、內(nèi)容繁雜，哪些與案件相關(guān)，只有案件偵查人員最清楚。因此，要在偵查部門建立專業(yè)電子數(shù)據(jù)取證工作室，承擔(dān)電子數(shù)據(jù)的搜集和固定，偵查技術(shù)人員通過電子數(shù)據(jù)的固定、分析等技術(shù)措施，對案件的偵查情況進(jìn)行了解，從而在海量的信息中找到有價值的材料。

（作者單位：河南省三門峽市人民檢察院職務(wù)犯罪大要案偵查指揮中心辦公室）