“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的應(yīng)有之義,沒有社會(huì)主義法治新農(nóng)村的建設(shè),依法治國也就成為無源之水,無本之木,就會(huì)成為一句空話。但我們卻看到,當(dāng)前有些地方的農(nóng)村法治建設(shè)相對城市來說,處于弱勢狀態(tài),尤其是在農(nóng)民群眾中,法治思維欠缺、法治觀念淡薄、依法維權(quán)意識弱化,是一個(gè)帶有普遍性的問題。為此,各級組織及有關(guān)部門,特別是作為鄉(xiāng)村的基層干部,要自覺地做“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)的的引領(lǐng)者和促進(jìn)派,自覺投身于“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)的實(shí)踐中去,積極為“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)做貢獻(xiàn)。
一要增強(qiáng)法治意識,樹立法治觀念。鄉(xiāng)村干部要學(xué)好法律法規(guī),帶頭做法治建設(shè)的宣傳者、組織者、推動(dòng)者,提高依法依規(guī)治村能力。要加大普法力度,增強(qiáng)普法工作的實(shí)效,增強(qiáng)農(nóng)民群眾對法治建設(shè)的信心,從而自覺學(xué)法、知法、用法、守法。
二要充分發(fā)揮基層黨組織的作用,全面推進(jìn)“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)。要把村黨支部建設(shè)好,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。村干部不僅自己要做守法的模范,做勤勞致富的模范,還要監(jiān)督其他農(nóng)民群眾遵守法律法規(guī),并帶領(lǐng)農(nóng)民群眾增收致富?;鶎狱h組織要有效發(fā)揮作用,使其成為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。
三要堅(jiān)決消除“以言代法”現(xiàn)象,增強(qiáng)村干部依法辦事的自覺性。目前仍然有個(gè)別村官作風(fēng)蠻橫霸道,村里大事小情都由個(gè)人說了算,奉行家長制、一言堂,不講民主、只講“自主”,把“村民自治”變成了“村官自治”。為此,要堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)持依法建設(shè)和管理農(nóng)村。另外,個(gè)別村官的腐敗也成為“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)的攔路虎和絆腳石,要對那些無視黨紀(jì)國法、濫用職權(quán)、損公肥私的腐敗分子果斷地依法予以嚴(yán)厲懲處。
四要依法規(guī)范村規(guī)民約,營造良好的法治氛圍。有的地方在村規(guī)民約建設(shè)中存在著規(guī)范性欠缺、執(zhí)行性不強(qiáng)、內(nèi)容陳舊等問題,嚴(yán)重制約著村規(guī)民約作用的發(fā)揮。在“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)中,應(yīng)完善村規(guī)民約,使之成為創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理、落實(shí)依法治村的有效載體,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)和自我監(jiān)督。
五要保障和改善民生,使村民共享“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)的成果。在“法治鄉(xiāng)村”建設(shè)中,要大力發(fā)展村域經(jīng)濟(jì),完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升社會(huì)公共服務(wù)能力和水平,改善群眾的生產(chǎn)生活條件,讓廣大群眾切身感受到鄉(xiāng)村治理帶來的實(shí)惠。
依法治國已經(jīng)成為我們?nèi)嫱七M(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的新常態(tài),而鄉(xiāng)村治理作為國家治理體系的基礎(chǔ)和重要組成部分,也必須要進(jìn)行依法治理,并且要成為新常態(tài)。通過卓有成效的“法治鄉(xiāng)村”建設(shè),打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)良好、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。
(吉林省通化市新嶺路17號農(nóng)村部B室 張艷)