植文斌　王國華

【摘 要】從廣西的獨特地理和人文環(huán)境出發(fā)，分析環(huán)境教育在高校中缺失的原因，闡述在廣西高校中開展環(huán)境教育的可行性，并提出相應的策略，以期能夠促進廣西環(huán)境教育的普及。

【關(guān)鍵詞】廣西 高校 環(huán)境教育 問題 可行性 策略

【中圖分類號】 G 【文獻標識碼】 A

【文章編號】0450-9889（2015）05C-0086-02

一、環(huán)境教育概述

“環(huán)境教育”這個概念最早出現(xiàn)于1972年斯德哥爾摩人類環(huán)境會議上，此次會議提出要建立以跨學科的方式、在各級正規(guī)教育和非正規(guī)教育中、在學校教育和校外教育中進行環(huán)境教育。而在1977年公布的《第比利斯宣言》中提出要在教育活動中引導受教育者對環(huán)境的關(guān)心，以及在教育內(nèi)容中引入相關(guān)的環(huán)境知識，提出環(huán)境教育應包括以下五個方面：意識、知識、技能、態(tài)度與參與。

環(huán)境教育理論在上世紀90年代得到了新的發(fā)展，《21世紀議程》確立了世界各國進行環(huán)境教育的目標和要求，并在1997年的塞薩洛尼基會議上提出環(huán)境教育應與和平、發(fā)展和人口等問題的教育結(jié)合，構(gòu)成“可持續(xù)發(fā)展教育”，為環(huán)境教育未來的發(fā)展指明了道路。

二、廣西環(huán)境教育現(xiàn)狀

（一）學校教育中未能貫徹環(huán)境教育?！吨袊?1世紀議程》的第五章中提出：“加強對受教育者的可持續(xù)發(fā)展思想的灌輸。在小學的《自然》和中學的《地理》等課程中納入資源、生態(tài)、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展內(nèi)容；在高等學校普遍開設《發(fā)展與環(huán)境》課程，設立與可持續(xù)發(fā)展密切相關(guān)的研究生專業(yè)，如環(huán)境學等，將可持續(xù)發(fā)展思想貫穿于從初等到高等的整個教育過程中。”但是在20年后的今天，我們?nèi)匀豢梢园l(fā)現(xiàn)，這些規(guī)定和措施的實施并不理想，其主要表現(xiàn)如下：一是教材設計不合理，如人教版小學《科學》學科，僅在六年級下冊第四單元“環(huán)境和我”一章中提及環(huán)境保護問題，而且其中論述的垃圾分類和“三廢”處理的問題在對小學教師進行訪問中得到的反饋被普遍認為不適宜小學生的智力發(fā)育水平，教學效果不佳。二是教師專業(yè)能力不足，該問題在初等到高等教育的整個教育過程中普遍存在。首先，廣西的中小學教師缺乏環(huán)境教育所需要的專業(yè)背景，教師隊伍無法勝任環(huán)境教育的要求。其次，在高等教育中，一方面環(huán)境教育的基礎學科如環(huán)境學等專業(yè)只存在于專業(yè)教學中，并不是面向全體學生的公共課科目。三是相關(guān)政策并未得到落實，如《中國21世紀議程》中所提到的“發(fā)展與環(huán)境”課程在大多數(shù)的廣西高校中并未開設。四是教學資源投入不足。首先，環(huán)境教育的教學資源投入不足主要表現(xiàn)在課時安排不足以及資金、智力安排不足。如在廣西區(qū)內(nèi)某示范性高中，一周45個課時中有3個課時的地理課，據(jù)對任課老師的訪問得知，一般在地理課的講授中，關(guān)于環(huán)境保護問題在整個高中地理課程中占1到2個課時，另外可持續(xù)發(fā)展問題在高中政治課程的教學中約占用2個課時，可見環(huán)境教育的內(nèi)容約占廣西高中學生總課時一千三百五十分之一。其次，在對廣西區(qū)內(nèi)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，除植樹節(jié)的活動外，很多學校并無任何一項關(guān)于環(huán)境教育的課外教學項目。最后，據(jù)調(diào)研了解，在整個從初級到高級教育的教育過程中，缺乏關(guān)于環(huán)境教育的專門性教材、培訓材料和輔助、參考材料。

（二）非學校教育中的環(huán)境教育成效不大。筆者在參與的一項關(guān)于廣西區(qū)內(nèi)公眾環(huán)境意識的調(diào)研中得到以下數(shù)據(jù)：公眾認為當?shù)丨h(huán)境一般的占52%，認為較差的占27%，認為非常差的占7%，但是57%的公眾只知道1～2種污染源。不知道政府是否實施有效的環(huán)境保護法規(guī)和政策的占53%，認為沒有實施的占40%。有70%受訪者并不具備類似垃圾分類等環(huán)保技能，有17%受訪者具備比較專業(yè)的環(huán)保技能，但這些人大多是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者。這些數(shù)據(jù)說明了公眾雖然認識到周圍的環(huán)境問題，但是并沒有具體的污染源的認識和相關(guān)的個人環(huán)保技能，從另一方面可以看出盡管政府出臺了大量的關(guān)于環(huán)境保護的法規(guī)和政策，但是未能被公眾知悉，無法達到促使公眾參與的作用。

三、廣西高校中開展環(huán)境教育的可行性

廣西面臨著自然環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的雙重壓力，要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，必須堅持環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的和諧。在資金、技術(shù)和人才均十分有限的條件下，力所能及地通過我國《環(huán)境保護法》所提出的公眾參與的方式來發(fā)展環(huán)境教育，使得公眾的知識與技能水平適應循環(huán)經(jīng)濟促進法的要求。

（一）國家法律、政策對環(huán)境教育的支持和鼓勵。我國2014年《環(huán)境保護法》第九條規(guī)定：“教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識?！蔽覈堆h(huán)經(jīng)濟促進法》第十一條提出：“國家鼓勵和支持中介機構(gòu)、學會和其他社會組織開展循環(huán)經(jīng)濟宣傳、技術(shù)推廣和咨詢服務，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。”明確提出鼓勵和支持學校不但要在校內(nèi)開展環(huán)境教育，還要求學校積極參與循環(huán)經(jīng)濟的宣傳，而高校參與環(huán)境教育則早已被國際上認為是較為系統(tǒng)有效地宣傳環(huán)境知識和技能的模式，也在歐美和東盟各國的高校教育實踐中被證實能全面激發(fā)民眾的公眾參與熱情。而我國法律、政策所倡導的循環(huán)經(jīng)濟宣傳、技術(shù)推廣和咨詢服務等發(fā)展方式和高校環(huán)境教育是能夠融為一體的。

（二）環(huán)境教育與應用型人才培養(yǎng)要求相適應。2014年，教育部發(fā)起了地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的活動，新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展已是大勢所趨。但是實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展并非易事，轉(zhuǎn)型的第一要務就是認清何為應用型人才，不容置喙的是應用型人才就是具有應用型技能的人才，但是將應用型技能局限于職業(yè)技能無疑是一個片面的看法，應用型人才所需要具備的技能不但要求能與其從事的職業(yè)相適應，還應與社會相適應。由此可見，高校開展環(huán)境教育是和廣西地區(qū)特點、國家政策和高校轉(zhuǎn)型發(fā)展方向是統(tǒng)一的。環(huán)境教育可以成為高校轉(zhuǎn)型改革發(fā)展的新模式之一。

（三）西部地區(qū)具有發(fā)展環(huán)境教育的優(yōu)勢。西部地區(qū)發(fā)展環(huán)境教育具有獨到的優(yōu)勢，其主要表現(xiàn)在以下方面：一是國家政策支持。對于西部的經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，國家給予了較多的支持政策，如西部大開發(fā)戰(zhàn)略、中國—東盟自貿(mào)區(qū)建立等經(jīng)濟發(fā)展政策，以及法律法規(guī)中關(guān)于公眾參與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推進環(huán)境保護的措施。二是西部地區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢。西部地區(qū)各省區(qū)多于他國接壤，可以利用區(qū)域合作的方式與周邊國家合作進行環(huán)境教育，如建立區(qū)域環(huán)境數(shù)據(jù)庫，雙邊學生及教師交流，共同開展環(huán)境保護活動等方式，以彌補資金和人才上的不足。廣西在這方面更具有得天獨厚的優(yōu)勢，由于東盟各國早在上世紀90年代就開始進行區(qū)域性國家間的環(huán)境教育合作，現(xiàn)已建立涵蓋東盟地區(qū)的環(huán)境教育數(shù)據(jù)庫，對于國際環(huán)境教育合作方面積累了較多經(jīng)驗。隨著中國—東盟經(jīng)濟合作的深入發(fā)展，廣西可以利用這一有利機會，吸收東盟各國已有的資源和經(jīng)驗，跨越式地發(fā)展本地的環(huán)境保護事業(yè)。

四、在廣西高校中開展環(huán)境教育的策略

（一）在國家環(huán)境法律法規(guī)的框架下完善對高校環(huán)境教育的支持。我國《環(huán)境保護法》第九條明確提出：“教育行政部門、學校應當將環(huán)境保護知識納入學校教育內(nèi)容，培養(yǎng)學生的環(huán)境保護意識?！眹曳煞ㄒ?guī)實際上已經(jīng)把學校納入環(huán)境宣傳教育工作的主體當中，明確要培養(yǎng)公眾的環(huán)境保護意識，提供相應的公共服務，增強公眾參與。其主要目標是就是為了構(gòu)建全民性的、涵蓋正規(guī)教育與非正規(guī)教育的環(huán)境教育體系。環(huán)境教育在東盟及其他國家的實踐中證明，為發(fā)展環(huán)境教育提供法制支持更多需要的是倡導性和鼓勵性的規(guī)范，如《東盟環(huán)境教育行動計劃》中為了解決教育機構(gòu)對環(huán)境問題興趣不大的問題，東盟各國提出學校與社區(qū)、非政府組織參與政府環(huán)境項目等激勵性和倡導性的措施。筆者認為，通過高校與地方合作，地方政府給予高校激勵政策，促進高校環(huán)境教育發(fā)展，使得高校環(huán)境教育不但能在校內(nèi)培養(yǎng)適應可持續(xù)發(fā)展的基本國策的應用型人才，還能為發(fā)展公民環(huán)境教育提供智力支持，這是廣西等西部地區(qū)發(fā)展公民環(huán)境教育較為切實有效的方面。

（二）在高校教學中采用多樣化環(huán)境教育形式。一是思想政治理論課上教師專題講授形式。思想政治理論課教師以教研室為單位，集體備課，制訂環(huán)境知識專題教案，以專題講座的形式，從各個角度進行環(huán)境教育。形勢與政策課程注重從當前國內(nèi)外形勢與政策方面，著重凸顯環(huán)境知識的背景。馬克思基本原理概論課程注重從世界觀、價值觀、人生觀的角度，以哲學的思維方式，幫助學生建立扎實的環(huán)境保護知識體系。思想道德修養(yǎng)與法律基礎課程主要從人生觀角度，特別注意教育學生在日常生活中樹立和堅持環(huán)境保護。二是思想政治理論課教學實踐形式。通過堂討論、學生課后作業(yè)及實踐和學生校外實踐的方式，全方位地將環(huán)境保護的意識滲透到學生的思想和生活的方方面面。三是校外專家學者講座講授形式。邀請校內(nèi)外專家學者到學校開展關(guān)于環(huán)境教育的專題講座，加深學生對環(huán)境知識的理解。四是科學研究形式。專業(yè)教師自發(fā)組成研究小組，以專業(yè)的角度切入，結(jié)合本地方、本區(qū)域的地方特色，透視環(huán)境保護。

（三）加強與接壤國家的國際合作。廣西高校還可以利用與周邊國家進行國際合作的方式來推進環(huán)境教育事業(yè)，由于東盟各國已經(jīng)實現(xiàn)了區(qū)域化、長效性、普遍性和高層次國際合作下的環(huán)境教育。因此，應有效利用東盟各國已經(jīng)建立起來的環(huán)境教育資源，并吸取相關(guān)經(jīng)驗教訓。西部地區(qū)高校加強與接壤國家的國際合作應做到以下幾點：一是建立廣西與東盟合作的環(huán)境教育中心。東盟國家間的環(huán)境合作最大的特點就是建立了跨國合作機制，其中環(huán)境教育中心肩負著培養(yǎng)師資，資源共享的作用，廣西可以通過加入東盟國家的環(huán)境教育中心實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補。二是建立信息、教育、宣傳及網(wǎng)絡體系。在歐美國家當中，通過網(wǎng)絡開展環(huán)境教育已經(jīng)成為一個非常流行的趨勢，而東盟國家也提出了建立環(huán)境教育的網(wǎng)絡合作制度，廣西可以通過加入、改造、利用該制度，建立區(qū)域性環(huán)境教育網(wǎng)站及網(wǎng)絡教育體系。三是為雙邊或多邊參與成員提供環(huán)境教育技術(shù)援助。在廣西區(qū)內(nèi)的高校和企業(yè)中存在一些具有環(huán)境知識的高級人才，擁有完善的教育理論和優(yōu)秀的教學經(jīng)驗，廣西區(qū)內(nèi)高校可以通過與東盟國家共享資源，換取東盟國家比較成熟的環(huán)境教育資源，謀求相互相促進、共同發(fā)展。四是制訂與東盟高校之間的國際環(huán)境教育共同行動計劃。廣西高校可以利用原有的高校合作模式，加強與東盟高校之間的合作，共享環(huán)境通識課，合作開展大學生環(huán)境實踐。

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【作者簡介】植文斌，男，廣西容縣人， 梧州學院文法學院教師，碩士；王國華，男，梧州學院文法學院教師，碩士。

（責編 盧 雯）