李雪

編者按：為切實貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，上海社科院積極謀劃“創(chuàng)新工程”，全面提升上海的城市文化軟實力。在不久前召開的全國社會科學(xué)院院長聯(lián)席會議上，上海社會科學(xué)院王戰(zhàn)院長做了題為《實施“創(chuàng)新工程”，提升城市文化軟實力》的發(fā)言，對該院實施“創(chuàng)新工程”，提升上海城市文化軟實力的實踐進(jìn)行了理論總結(jié)。本刊將王戰(zhàn)院長的發(fā)言以訪談形式刊發(fā)，以饗讀者。

記者：王院長，請您談?wù)勝F院“創(chuàng)新工程”的重要意義。

王戰(zhàn)：實施“創(chuàng)新工程”有助于提升上海的城市文化軟實力。提升城市文化軟實力，關(guān)鍵是提升宣傳輿論的影響力、文化產(chǎn)業(yè)的競爭力、理論成果的說服力、核心價值觀的感召力。為此，上海必須加快推進(jìn)哲學(xué)社會科學(xué)的創(chuàng)新，為上海宣傳思想文化的改革創(chuàng)新提供智力支持和人才保障，促進(jìn)影響力、競爭力、說服力、感召力的提升。

實施“創(chuàng)新工程”是社科研究機(jī)構(gòu)改革發(fā)展的基本趨勢。中國社科院已率先啟動哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程，通過幾年建設(shè)，在集聚優(yōu)秀人才、調(diào)動工作積極性、提升科研質(zhì)量、規(guī)范和加強(qiáng)管理等各方面都取得了很大進(jìn)展和成效。國家教育部于2012年啟動了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”（即“2011計劃”），投入大量資源推進(jìn)高校創(chuàng)新，提高為黨和政府服務(wù)的能力；一些兄弟省市的社科院也正在積極謀劃、準(zhǔn)備實施具有自身特色的哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新工程。加快哲學(xué)社會科學(xué)機(jī)構(gòu)的改革創(chuàng)新，已經(jīng)成為社科院系統(tǒng)的普遍共識和急切期望。

實施“創(chuàng)新工程”是加快上海社科院全面發(fā)展的必由之路。近幾年來上海社科院快速發(fā)展，取得了很大成績，但也面臨著優(yōu)秀成果不足、領(lǐng)軍人才斷層以及外部競爭激烈等問題的挑戰(zhàn)?！皠?chuàng)新工程”的實施，有助于解決上海社科院的投入洼地問題，有助于加快優(yōu)秀人才的脫穎而出，有助于加快優(yōu)秀成果的產(chǎn)出，有助于加快管理和服務(wù)質(zhì)量的提高，是加快上海社科院全面發(fā)展的必由之路。

記者：王院長，貴院為實施“創(chuàng)新工程”做了哪些籌備工作。

王戰(zhàn)：上海社科院用了將近一年時間，通過深入學(xué)習(xí)調(diào)研、廣泛聽取意見、反復(fù)修改完善，認(rèn)真籌備“創(chuàng)新工程”，不斷提高工程建設(shè)方案的科學(xué)性、針對性和可行性。

一是推進(jìn)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)前期準(zhǔn)備。近幾年來上海社科院推出了多項改革創(chuàng)新舉措，為“創(chuàng)新工程”建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。在科研制度方面，修訂了科研考核辦法、學(xué)術(shù)成果獎勵辦法和核心期刊目錄，引導(dǎo)研究人員根據(jù)“創(chuàng)新工程”目標(biāo)重新定位科研重心；在科研管理方面，初步形成了涵蓋課題預(yù)研、申報、研究、結(jié)項以及成果宣傳推廣等環(huán)節(jié)的全過程管理體系，為“創(chuàng)新工程”的管理積累了經(jīng)驗；在機(jī)構(gòu)改革方面，開展了研究室大調(diào)研，推動各研究所對研究室進(jìn)行調(diào)整重組，根據(jù)“創(chuàng)新工程”需要進(jìn)行研究力量的優(yōu)化組合。

二是深入學(xué)習(xí)調(diào)研，做好籌備工作?！皠?chuàng)新工程”建設(shè)事關(guān)社科院未來發(fā)展全局。為做好“創(chuàng)新工程”的籌備工作，院領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和市委關(guān)于繁榮和發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)的文件精神；到全院各單位調(diào)研，了解干部職工對“創(chuàng)新工程”的需求和建議，增強(qiáng)“創(chuàng)新工程”方案設(shè)計的針對性；與市委市政府相關(guān)部門緊密溝通，落實“創(chuàng)新工程”所需的資金和政策保障。

三是充分聽取意見，完善工程方案。院領(lǐng)導(dǎo)班子多次召開專題會議，討論研究“創(chuàng)新工程”的思路、目標(biāo)、實施條件和主要內(nèi)容，制定了籌備“創(chuàng)新工程”的工作計劃，確定了“創(chuàng)新工程”的整體框架，指導(dǎo)相關(guān)處室制定了具體管理辦法。在“創(chuàng)新工程”方案初稿形成后，通過院網(wǎng)、郵箱等渠道公開有關(guān)材料，部署各單位和處室組織專題討論，院領(lǐng)導(dǎo)帶隊到總部和分部主動聽取群眾對“創(chuàng)新工程”的意見和建議，五上五下，不斷完善。通過這些措施，一方面讓“創(chuàng)新工程”充分吸收和體現(xiàn)全院智慧，另一方面也為“創(chuàng)新工程”做了前期宣傳動員。

記者：王院長，請您談?wù)勝F院“創(chuàng)新工程”的主要內(nèi)容。

王戰(zhàn)：根據(jù)“創(chuàng)新工程”建設(shè)方案，上海社科院將全面推進(jìn)智庫、學(xué)科、人才等三大創(chuàng)新，努力把上海社科院打造成為一流的綜合性和創(chuàng)新型哲學(xué)社會科學(xué)研究機(jī)構(gòu)。

第一，創(chuàng)新型智庫。十八屆三中全會做出了“加強(qiáng)中國特色新型智庫建設(shè)”的重要決定，韓正同志在社科院視察時也特別指出，“上海社科院理所當(dāng)然應(yīng)當(dāng)成為具有影響力和競爭力的智庫”。上海社科院將以“建設(shè)國內(nèi)一流、國際知名的社會主義新智庫”為目標(biāo)，聚焦重大理論與現(xiàn)實問題，加強(qiáng)高層次應(yīng)用對策研究和前瞻性、戰(zhàn)略性研究，不斷提高社科院的決策服務(wù)力和智庫影響力。

第二，創(chuàng)新型學(xué)科。提升理論成果的說服力是提升上海文化軟實力的必然要求，也是社科院作為哲學(xué)社會科學(xué)研究重鎮(zhèn)的重要使命。上海社科院將以創(chuàng)新型學(xué)科建設(shè)為抓手，推進(jìn)學(xué)科體系、學(xué)術(shù)觀點、科研方法創(chuàng)新，壯大優(yōu)勢學(xué)科、發(fā)展特色學(xué)科、促進(jìn)新興學(xué)科，建設(shè)一批在全國和上海位居前列的創(chuàng)新型學(xué)科，形成一批具有時代特征、中國特色、上海特點的重大理論研究成果。

第三，創(chuàng)新型人才。提升上海文化軟實力，改革創(chuàng)新是關(guān)鍵、人才隊伍是根本。上海社科院將以“創(chuàng)新工程”為契機(jī)，加快首席專家、特色人才、優(yōu)秀青年人才的選拔、使用、培養(yǎng)和引進(jìn)，逐步形成一批在上海和全國具有相當(dāng)學(xué)術(shù)地位和影響的創(chuàng)新型社科文化人才。

記者：貴院實施“創(chuàng)新工程”采取了哪些創(chuàng)新舉措呢？

王戰(zhàn)：“創(chuàng)新工程”的關(guān)鍵是推進(jìn)社科院體制機(jī)制改革，加快人事制度、組織制度、科研方法和經(jīng)費使用方式的創(chuàng)新，建立符合科研發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)社會發(fā)展要求的新型科研組織管理方式。

第一，改革和創(chuàng)新人事制度?！皠?chuàng)新工程”按照扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶特的宗旨，充分體現(xiàn)公開競爭、優(yōu)中選優(yōu)、可進(jìn)可出的原則。一是采取有限覆蓋原則，將進(jìn)入“創(chuàng)新工程”的最終人數(shù)控制在全院總數(shù)的60%～80%，并按三年逐年分步推進(jìn)實現(xiàn)，防止“創(chuàng)新工程”變成大鍋飯工程。二是引入競爭上崗體制，全院所有人員無論職稱、職務(wù)和所在部門，都必須通過公開申報、資格審查、專家評審、集體討論和全院公示等環(huán)節(jié)，才能進(jìn)入“創(chuàng)新工程”，既確?！皠?chuàng)新工程”建設(shè)過程的公開公正，也促使優(yōu)質(zhì)研究資源向想干事、能干事、肯干事的人傾斜，充分解放和發(fā)展科研生產(chǎn)力；三是建立工程退出機(jī)制，團(tuán)隊或個人進(jìn)入“創(chuàng)新工程”后并非一勞永逸，而是必須按申報書確定的時間節(jié)點完成相應(yīng)的研究任務(wù)，年度報告和中期檢查如不能通過，將停止資助。

第二，改革和創(chuàng)新科研組織。在研究所層面上，制訂《所長任期目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》、簽訂“所長任期責(zé)任書”，明確所長三年任期考核與管理目標(biāo)；在研究室層面上，突出學(xué)科發(fā)展導(dǎo)向，實行研究室主任競爭上崗并明確任期目標(biāo)責(zé)任制，通過個人自主選擇和全所統(tǒng)一調(diào)配相結(jié)合的方式來確定研究室組成人員；在研究團(tuán)隊層面上，堅持老中青搭配，促進(jìn)院內(nèi)外結(jié)合，鼓勵國內(nèi)外合作，建設(shè)開放化、國際化研究團(tuán)隊，大力提升團(tuán)隊研究水平和競爭優(yōu)勢。

第三，改革和創(chuàng)新研究方法。“創(chuàng)新工程”通過設(shè)立技術(shù)支撐團(tuán)隊，大力推進(jìn)科研方法和工具的創(chuàng)新。一是扶持科研信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、調(diào)查中心等科研支撐平臺建設(shè)，積極推進(jìn)科研手段現(xiàn)代化，提升科研工作創(chuàng)新力；二是加快期刊、報紙、出版社、網(wǎng)絡(luò)、論壇等科研傳播平臺建設(shè)，打造名報、名刊、名網(wǎng)、名社、名壇，增強(qiáng)科研成果傳播力，提高科研成果轉(zhuǎn)化率。

第四，改革和創(chuàng)新管理機(jī)制?！皠?chuàng)新工程”根據(jù)科研發(fā)展規(guī)律，完善科研評價考核方式和科研經(jīng)費的撥付、使用、監(jiān)管方式，激發(fā)科研人員的積極性。一是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核，團(tuán)隊或個人在申報“創(chuàng)新工程”時，必須按照可統(tǒng)計、可檢查的原則，明確設(shè)定研究周期內(nèi)各時間節(jié)點應(yīng)完成的具體量化目標(biāo)，作為中期檢查和期末考核的主要依據(jù)；二是建立過程監(jiān)管機(jī)制，團(tuán)隊或個人進(jìn)入“創(chuàng)新工程”之后，研究進(jìn)展如何、取得哪些成果、目標(biāo)實現(xiàn)多少，每年要有報告，中期有評估，期末有考核，做得好的有獎勵，做得一般的要整改，做得差的要中止；三是嚴(yán)格成果質(zhì)量審查，“創(chuàng)新工程”管理辦法除要求創(chuàng)新團(tuán)隊和個人完成一定數(shù)據(jù)的科研成果之外，更要求形成具有全國影響力的“標(biāo)志性”成果。通過科研管理體制創(chuàng)新，社科院將加快形成有利于出一流成果、出一流人才、出一流影響的科研環(huán)境。

目前上海社科院已分院所兩級召開了“創(chuàng)新工程”動員大會，首批項目也將很快啟動。上海社科院將按“創(chuàng)新工程”的總體規(guī)劃，有序推進(jìn)工程建設(shè)，促進(jìn)上海社科院事業(yè)不斷邁上新臺階。

記者：祝愿貴院的“創(chuàng)新工程”取得豐碩成果，為提升上海城市軟實力做出大貢獻(xiàn)。謝謝您接受我們的采訪。

（責(zé)編：玉山）