劉曉晨

摘 ?要： 步入新世紀以來，城市市政建設(shè)工作大規(guī)模進行，市政公路施工項目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，項目管理貫穿整個工程項目的全過程，積極改進和完善市政公路施工項目管理，是提高公路工程管理水平、保證工程質(zhì)量和進度、規(guī)范工程項目管理秩序的重要保證，也是企業(yè)提高效率、促進企業(yè)不斷發(fā)展的有效途徑。 所以對市政建設(shè)管理應(yīng)該進行深入的分析和研究，找出切實可行的管理措施，如此，才能使得市政建設(shè)施工管理技術(shù)不斷提高。

關(guān)鍵詞：市政工程項目 ?施工 ?管理

一、當前市政工程的特點及內(nèi)容

由于市政施工所具有的特殊性，市政施工項目管理有別于一般的項目管理，具有特殊的區(qū)域性、公益性、時效性等特點，牽涉面廣，制約因素多，成本及工期控制較為被動等原因，給市政施工管理工作帶來了較大的難度。市政工程近年隨著經(jīng)濟體制和行業(yè)施工管理體制改革的逐步深化，市政施工市場逐步形成以下特點及內(nèi)容：

（1）市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程造價高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對環(huán)境的依賴和影響較大，相對時間長。

（2）市政工程施工過程不確定性因素多。市政工程項目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價格、周邊社會關(guān)系等容易影響項目進程，項目內(nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機構(gòu)變數(shù)較大，加之項目自身建設(shè)中的問題，其不確定性程度高。

（3）市政工程施工目標高、要求嚴、政治性強。它事關(guān)群眾生活和城市形象、質(zhì)量標準高。同時，工期緊、冬季施工費用投入較大。

（4）市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項目將勞務(wù)隊和自有機械設(shè)備、自供材料組織起來完成的，專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊伍素質(zhì)不穩(wěn)定，項目要花費大量的人力和資源對勞務(wù)隊進行管理。

（5）市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實施工任務(wù)、簽訂承包合同，進行開工前的各項業(yè)務(wù)準備和現(xiàn)場施工條件的準備。

二、如何提高市政施工項目管理水平

1.組建精干的項目經(jīng)理部，培養(yǎng)鍛煉骨干隊伍

“人”是最活躍因素，也是最具彈性的關(guān)鍵要素，最大限度地發(fā)揮項目經(jīng)理部每個成員的作用，遠勝過項目經(jīng)理自己加班加點，或個別同志晝夜奮戰(zhàn)。當然，項目經(jīng)理的以身作則、模范帶頭作用不容忽視，但將全部成員結(jié)合成一個有機整體更為重要。作為工程公司的經(jīng)理，大型工程項目的項目經(jīng)理，更應(yīng)對員工的技能、特長及性格特點了如指掌，組建既有監(jiān)督機制又協(xié)調(diào)融洽的項目經(jīng)理部，每個崗位至少要有兩名職工能夠勝任，每名職工至少要掌握兩項專業(yè)技能，這既有利于競爭，又能避免造成崗位空缺斷檔，還能夠為隨時增加的工程項目任務(wù)做好準備。在項目管理中，要用嚴格的要求制約人，用明確的獎懲激勵人，用真誠的關(guān)愛溫暖人。要在管理中大膽起用新人，將那些業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責任心強、能吃苦善協(xié)調(diào)的年輕骨干推上重要崗位。這樣既發(fā)揮了老職工的經(jīng)驗優(yōu)勢，又體現(xiàn)出了年輕人的技術(shù)特長，搞好了傳幫帶，用既“嚴”又“愛”的工作態(tài)度，用明確分工和加強合作的工作方法，組建精干高效的項目經(jīng)理部，為完成各項工程項目施工提供人才保證和組織保證。

2.施工項目的安全文明施工管理

1）施工項目的安全管理

①堅持安全管理原則。即堅持安全與生產(chǎn)同步，管生產(chǎn)必須抓安全，安全寓于生產(chǎn)之中，并對生產(chǎn)發(fā)揮促進與保證作用。堅持“四全”動態(tài)管理，安全工作不是少數(shù)人和安全機構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的人的共同事情，缺乏全員的參與，安全管理不會有生機，效果也不會明顯。生產(chǎn)組織者在安全管理中的作用固然重要，全員性參與安全管理也是十分重要的。因此，生產(chǎn)活動中對安全工作必須是全員、全過程、全方位、全天候的動態(tài)管理。

②堅持控制人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)。分析事故的成因，人、物和環(huán)境因素的作用是事故的根本原因，從對人和物的管理方面，去分析事故，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，都是釀成事故的直接原因。

③制定安全管理措施。加強施工項目的安全管理，制定確實可行的安全管理制度和措施十分重要。它是管理的方法和手段，對生產(chǎn)各因素狀態(tài)的約束和控制，根據(jù)施工生產(chǎn)特點，安全管理也具有明顯的行業(yè)特色。要落實安全責任，實施責任管理，加強安全教育，例行安全檢查。

2）文明施工管理

如何做好文明施工至關(guān)重要，首先要健全管理組織機構(gòu)和文明施工管理制 度，做到按專業(yè)、崗位、區(qū)域等包干負責。在施工項目中對現(xiàn)場各個方面專業(yè) 的管理，開展文明施工競賽活動，有布置、有檢查、有考評、有獎懲，評比結(jié)果公布于眾。

3.嚴格施工工序

施工工序是形成施工質(zhì)量的必要因素，為了把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事 前控制，達到“以預(yù)防為主”的目的，必須加強對施工工序的質(zhì)量控制。工序 質(zhì)量的控制應(yīng)采用數(shù)理統(tǒng)計方法，通過對工序部分檢驗的數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析，來判斷整個工序的質(zhì)量是否穩(wěn)定、正常，其步驟為：實測―分析―判斷。為了更有效地做好事前質(zhì)量控制，一是要嚴格遵守工藝流程，工藝流程是進行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)量的前提，任何操作人員都應(yīng)嚴格執(zhí)行。二是控制工序活動條件的質(zhì)量，主要活動條件有施工操作者、材料、施工機械、施工方法和施工環(huán)境。只有將它們有效地控制起來，使它們處于被控狀態(tài)，才能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。三是及時檢查工序活動效果。工序活動效果是評價質(zhì)量是否符合標準的尺度，因此必須加強質(zhì)量檢驗工作，對質(zhì)量狀況進行綜合統(tǒng)計與分析，及時掌握質(zhì)量動態(tài)，自始至終使工序活動效果的質(zhì)量滿足規(guī)范和設(shè)計要求。四是設(shè)置質(zhì)量控制點，以便在一定時期內(nèi)、一定條件下進行強化管理，使工序始終處于良好的受控狀態(tài)。

三、結(jié)束語：

在整個城市建設(shè)過程中，市政建設(shè)的作用不言而喻，因此，要保證市政建設(shè)順利進行，就要從市政建設(shè)管理工作入手，消除管理中出現(xiàn)的種種問題，將管理工作做到最佳，將會對提高市政項目工程質(zhì)量和經(jīng)濟效益起著至關(guān)重要的作用。

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