摘 要：隨著全球經(jīng)濟一體化進程的不斷加快，國際市場上的競爭也愈演愈烈。國際電子商務(wù)作為由計算機技術(shù)，信息技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)三者共同發(fā)揮作用而形成的新生事物，當(dāng)之無愧地成為了本世紀(jì)國際貿(mào)易的最主要方式和各國經(jīng)濟增長的“發(fā)動機”。文章以國際電子商務(wù)作為背景，分析了我國國際電子商務(wù)的發(fā)展優(yōu)勢和存在的問題，并提出針對問題的基礎(chǔ)性建議。

關(guān)鍵詞：國際電子商務(wù) 國際貿(mào)易 國際稅收

中圖分類號：F740.44 文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）05-221-02

一、我國國際電子商務(wù)發(fā)展優(yōu)勢分析

1.法律法規(guī)不斷優(yōu)化。首先，國家不斷完善我國國際電子商務(wù)的政策法規(guī)。近年來我國頒布的相關(guān)法律法規(guī)有《支付機構(gòu)跨境電子商務(wù)外匯支付業(yè)務(wù)試點指導(dǎo)意見》、《關(guān)于實施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見》、《關(guān)于促進電子商務(wù)應(yīng)用的實施意見》、《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售出口稅收政策的通知》等。

另一方面，國家批準(zhǔn)開展國際電子商務(wù)的試點城市明顯增多。在上海、杭州、寧波、鄭州、重慶5個城市的基礎(chǔ)上，2014年初，海關(guān)總署又批準(zhǔn)了哈爾濱、牡丹江、長沙、平潭、煙臺、西安、銀川、深圳、蘇州、青島等城市。

2.電商成外貿(mào)新增長點。我國在2013年的進出口貿(mào)易總額是25.83萬億人民幣，扣除匯率因素后，同比增長7.6%。2013年我國國際電子商務(wù)交易額約為3.1萬億元，2008年至2013年復(fù)合年均增長率為31.1%。巨大的市場需求為我國國際電子商務(wù)帶來了良好的發(fā)展前景。

在商品類型上，絕大多數(shù)出口類產(chǎn)品及服務(wù)適合使用電商渠道進行拓展銷售。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在我國出口的商品中，機電類產(chǎn)品占比超過50%，服裝、紡織品等勞動密集型商品占20%。較大宗原材料而言，這兩類產(chǎn)品的貿(mào)易電商化難度較小。

在市場結(jié)構(gòu)上，我國的國際電子商務(wù)仍主要為出口，占比超過80%。但是，隨著跨境網(wǎng)購市場的開放與跨境網(wǎng)購環(huán)境的逐步改善，進口在國際電子商務(wù)市場的結(jié)構(gòu)比重會逐漸加大。

在外貿(mào)出口的目標(biāo)市場上，北美和歐洲目前為主要目標(biāo)市場。根據(jù)eBay電商平臺發(fā)布的數(shù)據(jù)，我國國際電子商務(wù)50%的收入來源為北美及歐洲市場，俄羅斯、巴西、以色列、阿根廷等國與我國的跨境貿(mào)易量較以往顯著增加。

3.跨境網(wǎng)購模式逐漸滲透。目前，我國電商平臺達5000余個，通過各類電商平臺開展國際電子商務(wù)的國內(nèi)企業(yè)多達20萬余家。在我國，致力于國際電子商務(wù)事務(wù)的信息平臺主要有環(huán)球資源網(wǎng)、eBay中國、敦煌網(wǎng)和阿里巴巴的“全球速賣通”，其中B2B國際電商網(wǎng)站較多，B2C國際電商網(wǎng)站相對較少。

從2013年開始，我國電商平臺相關(guān)企業(yè)紛紛涉足國際電子商務(wù)，國際電子商務(wù)B2C市場呈指數(shù)型增長。有數(shù)據(jù)顯示，2012年我國海外代購交易規(guī)模為483億元，2013年增長至744億元，同期增長了54%。

在用戶群體上，我國偏好進行跨境網(wǎng)購的主要是高學(xué)歷、高收入人群；在消費產(chǎn)品種類上，化妝品、保健類產(chǎn)品、母嬰用品、數(shù)碼產(chǎn)品、奢侈品的需求較高。

然而，從整體上看，我國偏好進行跨境網(wǎng)購的居民覆蓋率還比較低，國際電子商務(wù)市場軟硬件環(huán)境還不夠成熟。同時， B2C國際電商網(wǎng)站面臨著十分嚴(yán)重的交易安全問題。

二、我國國際電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題

1.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于自身經(jīng)濟實力和技術(shù)落后等原因，我國的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較緩慢和滯后，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相對較小，資費偏高，網(wǎng)絡(luò)運行速度慢，網(wǎng)絡(luò)擁擠現(xiàn)象嚴(yán)重等，這些都對我國國際電子商務(wù)的發(fā)展形成阻礙。同時，外貿(mào)企業(yè)尤其是其中的中小型企業(yè)電子化程度普遍較低，軟硬件環(huán)境較差，這使得他們在國際貿(mào)易中運用電子商務(wù)的發(fā)展道路并不平坦。

2.安全性問題嚴(yán)峻。在國際貿(mào)易中通過現(xiàn)代電子商務(wù)技術(shù)進行交易可能會遭遇各種各樣不可預(yù)測的和難以規(guī)避的風(fēng)險，比如軟件安全漏洞造成的風(fēng)險、客戶信譽危機帶來的風(fēng)險、銀行或其他金融機構(gòu)對貨款的風(fēng)險等。網(wǎng)上交易的核心問題便是付款的安全性問題。然而，由于互聯(lián)網(wǎng)本身具有的開放性和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的局限性，網(wǎng)上交易常常處于各式各樣的安全性威脅之下，這在很大程度上給電子商務(wù)的交易環(huán)節(jié)帶來了很多安全問題。

3.國際稅收機制被打破。首先，對“常設(shè)機構(gòu)”原則提出了很大的挑戰(zhàn)。根據(jù)國際上的標(biāo)準(zhǔn)，只有在一個國家內(nèi)設(shè)立了常設(shè)機構(gòu)并由該常設(shè)機構(gòu)取得所得時，該國才有向該機構(gòu)進行稅收征收的地域稅收管轄權(quán)。在國際電子商務(wù)背景下，眾多國內(nèi)的消費者或商家可以通過互聯(lián)網(wǎng)購買國外的產(chǎn)品和服務(wù)，而國外的商家從來沒有在本國的服務(wù)器上出現(xiàn)過，因而也就不能將國外商家的經(jīng)營和銷售行為納入一國征稅范圍之內(nèi)。其次，所得稅性質(zhì)的確認(rèn)也出現(xiàn)了困難。在多數(shù)的稅收法律中，將來源于有形商品的銷售、勞務(wù)的提供和無形財產(chǎn)的使用的收益分為經(jīng)營所得、勞務(wù)所得和投資所得，并對它們分別作了不同的課稅基礎(chǔ)規(guī)定。電子商務(wù)使原來以有形財產(chǎn)提供貨物及服務(wù)的形式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)據(jù)方式提供，關(guān)于將這些以數(shù)字形式提供的數(shù)據(jù)和信息歸為服務(wù)所得還是商品銷售所得的問題，我國仍然沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。再次，各國在國際稅收的管轄權(quán)上容易發(fā)生沖突。盡管國家與國家之間實行的稅收管轄權(quán)不盡相同，但是幾乎每個國家都堅持了收入來源地管轄權(quán)優(yōu)先這一原則。然而，隨著電子商務(wù)的興起，各國在對收入來源地的界定上有了不同的看法，相應(yīng)的稅收管轄權(quán)便很難確定。最后，納稅人更容易實現(xiàn)國際逃避稅?，F(xiàn)行的稅制因電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的應(yīng)用產(chǎn)生了很大的不可控力，高度的隱秘性和極大的流動性這兩大特征足以產(chǎn)生許多新的逃稅避稅手段。

4.法律法規(guī)不夠完善。我國在電子商務(wù)領(lǐng)域法律法規(guī)不夠完善主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是法律規(guī)則不協(xié)調(diào)。不同于其他紙質(zhì)的法律文件，如何確定電子商務(wù)中有關(guān)合同訂立的時間地點等還沒有被完全統(tǒng)一，有時甚至?xí)l(fā)生沖突。二是法律規(guī)則模糊。交易各方當(dāng)事人的真實身份無法在現(xiàn)行的法規(guī)下得到快速有效的確定，給交易帶來了很大的不確定性，也無法真正保護消費者的合法權(quán)益。三是法律規(guī)則存在缺陷。電子商務(wù)的誕生使傳統(tǒng)的錢貨兩清交易模式轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)虛擬交易模式。然而，相關(guān)的法律法規(guī)并沒有跟上交易付款形式快速發(fā)展的腳步，甚至造成了難以解決的混亂局面。四是相關(guān)政策不完善。每一筆電子商務(wù)業(yè)務(wù)交易的順利完成都需要保險、海關(guān)、運輸、銀行、稅等機構(gòu)的參與，而規(guī)范這些機構(gòu)之間關(guān)系的完整的法律法規(guī)體系尚不存在。

三、解決我國國際電子商務(wù)發(fā)展中問題的對策建議

1.加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不健全制約了我國在國際貿(mào)易中運用電子商務(wù)的發(fā)展，發(fā)達國家的信息高速公路的發(fā)展水平已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于我國，為追趕世界先進水平，我國在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面應(yīng)至少做到以下幾點：一是加快我國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進程；二是加快我國企業(yè)的信息化進程；三是采取切實可行的電子商務(wù)運作方式；四是建立電子商務(wù)運作的配套設(shè)施。

2.優(yōu)化網(wǎng)上支付安全性問題。哪個電子商務(wù)貿(mào)易平臺擁有既快捷又安全的交易過程與付款方式，外貿(mào)企業(yè)便會選擇哪個平臺。因此，如何加強網(wǎng)上支付的安全建設(shè)以消除客戶對安全性的懷疑態(tài)度，將是我國電子商務(wù)支付平臺能否快速發(fā)展的一個亟待解決的重要問題。首先，我國應(yīng)加強互聯(lián)網(wǎng)與計算機的安全技術(shù)。其次，我國應(yīng)建立完善的電子商務(wù)安全控制體系。最后，我國應(yīng)建立起全球電子商務(wù)安全支付系統(tǒng)。

3.完善國際稅收機制。首先，我國有關(guān)部門應(yīng)該重新界定一些概念和范疇，并對所得稅性質(zhì)制定新的確定方法。其次，我國應(yīng)加強與世界各國在國際稅收上的協(xié)調(diào)與合作。一方面大力加強與世界各國在貿(mào)易上的合作，另一方面應(yīng)積極進行國際間的稅收協(xié)調(diào)。最后，我國應(yīng)成立管理國際稅收的機構(gòu)，聘用互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)人員進行跟蹤和研究。

4.加強法律法規(guī)的制定。為了確保我國的電子商務(wù)在一個健康的法律環(huán)境下快速發(fā)展起來，政府應(yīng)該加強對電子商務(wù)環(huán)境創(chuàng)設(shè)方面的研究，對現(xiàn)存的法律法規(guī)進行適當(dāng)?shù)男薷幕蚋鶕?jù)電子商務(wù)在國際貿(mào)易中的應(yīng)用情況制定出新的法律法規(guī)，盡早構(gòu)建出電子商務(wù)法律法規(guī)體系。具體法規(guī)制定有以下三個方面：一是創(chuàng)造適合電子商務(wù)發(fā)展的法律環(huán)境；二是健全網(wǎng)絡(luò)貿(mào)易的法律體系；三是確保電子商務(wù)稅收制度的獨立性。

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（作者單位：中南財經(jīng)政法大學(xué) 湖北武漢 430073）

（作者簡介：張藝瑋，中南財經(jīng)政法大學(xué)本科生，專業(yè)方向：國際商務(wù)）

（責(zé)編：若佳）