張霞

摘 要：十八屆五中全會強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。五大發(fā)展理念不是相互排斥、互不聯(lián)系的個(gè)體，而是一個(gè)緊密聯(lián)系、相互影響、相互貫通、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，不能顧此失彼，也不能相互替代。因此，正確理解以及厘清五大發(fā)展理念之間的關(guān)系至關(guān)重要。筆者看來，其關(guān)系主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是創(chuàng)新發(fā)展是動力源泉；二是協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展是三大載體；三是共享發(fā)展是最終目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：五大發(fā)展理念；動力；載體；目標(biāo)

《十三五規(guī)劃建議》全文中用了很大篇幅來闡明五大發(fā)展理念，五大發(fā)展理念是其最大的思想亮點(diǎn)，這說明國家把五大發(fā)展理念放在了一個(gè)相當(dāng)高的高度。五大發(fā)展理念是“十三五”規(guī)劃的“靈魂”，是今后我國發(fā)展方向和發(fā)展實(shí)踐的指導(dǎo)思想。

一、五大發(fā)展理念提出背景

弗朗西斯·培根在《習(xí)慣倫》中指出：“思想決定行為；行為決定習(xí)慣；習(xí)慣決定性格；性格決定命運(yùn)?！彼枷胧切袆拥膭恿?，正確的思想和理論將產(chǎn)生出巨大的潛力。五大發(fā)展理念是國家的戰(zhàn)略思想，構(gòu)成了十三五規(guī)劃建議的核心，是貫穿《建議》全文的一條思想紅線，將指導(dǎo)和引領(lǐng)我國十三五規(guī)劃的貫徹落實(shí)。

當(dāng)今時(shí)代，由于經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化的深入發(fā)展，以及新一輪科學(xué)技術(shù)革命的開展，國際競爭越來越激烈，國家與國家、國際組織之間既有競爭也有合作，每個(gè)國家極其重視創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)社會以及各方面發(fā)展中的引領(lǐng)作用，這是當(dāng)今時(shí)代各國發(fā)展的大背景。而我國國內(nèi)正面臨著在堅(jiān)持“消費(fèi)、出口、投資”三架馬車協(xié)同帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，尋求新的發(fā)展動力，即發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換的問題。十三五規(guī)劃建議將創(chuàng)新發(fā)展放在了五大發(fā)展理念之首，體現(xiàn)了黨和國家對創(chuàng)新有了進(jìn)一步的新認(rèn)識。這一認(rèn)識順應(yīng)了當(dāng)今世界潮流以及符合了當(dāng)代中國發(fā)展的新要求。創(chuàng)新發(fā)展將在國際競爭日趨激烈及科技革命深入發(fā)展這個(gè)大環(huán)境下以及國內(nèi)發(fā)展新動力的培育的要求下得到響應(yīng)。

從改革開放尤其是近一二十年以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展快速，創(chuàng)造了令西方國家難以置信的“中國經(jīng)濟(jì)奇跡”。但現(xiàn)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)因素集中顯現(xiàn)，如收入差距擴(kuò)大，城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)，貧困人口數(shù)據(jù)大，精神文化建設(shè)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，醫(yī)療教育資源分配不均等等。針對這些不協(xié)調(diào)的影響因子，黨和國家非常重視協(xié)調(diào)發(fā)展理念，將協(xié)調(diào)發(fā)展理念升華為國家戰(zhàn)略。十三五規(guī)劃建議中的協(xié)調(diào)發(fā)展理念緊隨創(chuàng)新發(fā)展理念，協(xié)調(diào)是一個(gè)從“不平衡”到“平衡”、“不協(xié)調(diào)”到“協(xié)調(diào)”、“不可持續(xù)”到“可持續(xù)”的不斷發(fā)展和逐漸完善的久遠(yuǎn)的過程。黨的十八大報(bào)告首次提出全面建成小康社會，體現(xiàn)了全面小康從十六大到十七大，再到十八大的一個(gè)發(fā)展、協(xié)調(diào)、完善、繼承、創(chuàng)新的過程。黨和國家在今后的發(fā)展過程中會越來越重視協(xié)調(diào)發(fā)展，全面貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，著眼于全面，著力形成平衡發(fā)展的結(jié)構(gòu)。

工業(yè)、科技革命后，西方國家的生產(chǎn)力極大發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)走在前列。但讓人惋惜的是：各種問題也接踵而至，尤其是環(huán)境問題。21世紀(jì)，各國在追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也逐漸加強(qiáng)對生態(tài)文明的建設(shè)，全世界對治理和預(yù)防環(huán)境公害都予以重視。在當(dāng)代，全球變暖、水土流失、水污染、大氣污染等等問題越來越受到大家的關(guān)注。十三五規(guī)劃建議中，綠色發(fā)展作為五大發(fā)展理念之一，處于中間位置，起著承上啟下、承前啟后的作用。我國放棄了西方“先工業(yè)、后環(huán)境，先污染、后治理”的發(fā)展模式，并始終堅(jiān)持以綠色發(fā)展為核心的生態(tài)文明建設(shè)。綠色發(fā)展強(qiáng)調(diào)人與自然、人與社會、發(fā)展與環(huán)境之間的協(xié)調(diào)，是協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的最好體現(xiàn)。綠色發(fā)展響應(yīng)了人民追求高質(zhì)量生活的要求，國家通過綠色發(fā)展，以期實(shí)現(xiàn)人民富裕、國家富強(qiáng)、中國美麗。

開放才有出路，對外開放這一基本國策永不過時(shí)。在此基礎(chǔ)上，我們更應(yīng)該順應(yīng)國際國內(nèi)發(fā)展大勢，以更加開闊的視野審視并確定新的發(fā)展戰(zhàn)略，響應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。十三五規(guī)劃建議中，開放發(fā)展理念正是中國謀求富強(qiáng)的體現(xiàn)，順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化深入發(fā)展過程中要求更高水平的開放格局的時(shí)代要求。這也體現(xiàn)了我國對外開放的自信和自覺，以更加積極、自信的姿態(tài)參與全球發(fā)展。我國的國際話語權(quán)及影響力逐漸加強(qiáng)，身為最大的發(fā)展中國家，唯有堅(jiān)持開放發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)合作共贏，我國的國際形象及影響力才會進(jìn)一步得以提升。

近幾年來，我國人民的生活更加富裕、豐富多彩，人民的幸福感在增強(qiáng)，令人欣慰。人民身為社會主義建設(shè)的主體，理應(yīng)由人民共享我國發(fā)展的成果。共享發(fā)展作為五大發(fā)展理念之尾，是前四大發(fā)展理念的最后歸宿和價(jià)值訴求。這一理念反映了中國特色社會主義的本質(zhì)要求，是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，并順應(yīng)了人民群眾對美好生活的向往和追求，也是激發(fā)人民群眾創(chuàng)造美好生活活力的現(xiàn)實(shí)需要。我國堅(jiān)持共享發(fā)展，著力增進(jìn)人民福祉。

二、五大發(fā)展理念之間的相互關(guān)系

（一）創(chuàng)新發(fā)展是動力源泉

創(chuàng)新位于五大發(fā)展理念之首，表明國家對創(chuàng)新的重視正達(dá)到前所未有的高度。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力源泉。習(xí)近平指出：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉，也是中華民族最鮮明的民族稟賦?！笨梢赃@樣說，只有把握了創(chuàng)新這把利劍，才能占據(jù)發(fā)展的制高點(diǎn)，才能在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中走在前列。創(chuàng)新具有很強(qiáng)的正外部性，很少存在外部不經(jīng)濟(jì)性，也就是說它所發(fā)揮的社會效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過私人利益，給他人帶來了意想不到的福利。我國今后經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新引領(lǐng)協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展。

（二）協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展是三大載體

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，也可以說創(chuàng)新是引領(lǐng)協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的第一動力。但同時(shí)，創(chuàng)新的發(fā)展也需要以協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展為載體，方能充分發(fā)揮創(chuàng)新的正外部性效應(yīng)。

1.協(xié)調(diào)是三大載體之首

協(xié)調(diào)作為三大載體之首，它的作用和地位可想而知。協(xié)調(diào)發(fā)展這一載體，將創(chuàng)新、綠色、開放、共享發(fā)展連接起來，注重五大發(fā)展理念的協(xié)同發(fā)展，防止出現(xiàn)“畸形”發(fā)展?！岸贪逍?yīng)”為人們所熟知?！督ㄗh》中強(qiáng)調(diào)的“區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)相融合”的發(fā)展要求在一定程度上能夠減少“短板效應(yīng)”的發(fā)生。五大發(fā)展理念在發(fā)展過程中，不可偏廢其一。我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)健康發(fā)展需要各方面的協(xié)調(diào)，決不能犧牲某一方面而發(fā)展經(jīng)濟(jì)，魚和熊掌都要兼顧。

2.綠色起著承前啟后的作用

綠色發(fā)展理念在五大發(fā)展理念中處于中間位置，起著承前啟后的作用。沒有綠色發(fā)展這一載體，創(chuàng)新的正外部性效應(yīng)將會受到影響，甚至?xí)胸?fù)外部性；協(xié)調(diào)發(fā)展將失去效用；共享發(fā)展將得不到充分施展。

2010年，美國學(xué)者范·瓊出版的《綠領(lǐng)經(jīng)濟(jì)》一書談到美國興起的綠色浪潮時(shí)說：“不管是藍(lán)色旗幟下的民主黨人還是紅色旗幟下的共和黨人，一夜之間都搖起了綠色的旗幟?！本G色發(fā)展引起了各國的共鳴。在當(dāng)代中國，綠色發(fā)展不僅是一種新的發(fā)展理念，而且是一種自然觀、經(jīng)濟(jì)觀、美化觀、價(jià)值觀和思維方式的革命。我國根據(jù)自身建設(shè)經(jīng)驗(yàn)以及借鑒外國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，將綠色發(fā)展理念放在了國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要位置，并提煉為當(dāng)代中國馬克思主義綠色發(fā)展觀。這一發(fā)展觀的主旨是實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)，最大限度地提升和惠及人民群眾的生態(tài)福祉。綠色發(fā)展觀將指導(dǎo)我國生態(tài)文明建設(shè)。我國生態(tài)文明的綠色發(fā)展道路與模式體現(xiàn)了與工業(yè)文明的“黑色”發(fā)展模式的徹底決裂。習(xí)近平指出，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境不可偏廢。2015年1月19日至21日，習(xí)近平在云南考察工作時(shí)又指出，“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一個(gè)長期任務(wù)，要久久為功?！杯h(huán)境建設(shè)是一個(gè)大工程，需要每一代人的努力。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、追求經(jīng)濟(jì)利益時(shí)，不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，人民才能更健康、更幸福地生活。

3.開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路

如果沒有開放發(fā)展這一載體，而僅僅只有創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展，中國勢必會落后于其他國家。2015年11月2日，習(xí)近平會見基辛格等中美“二軌”高層對話美方代表時(shí)表示，“中國將貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，繼續(xù)全面深化改革，堅(jiān)持開放發(fā)展，順應(yīng)中國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)?！眻?jiān)持開放，提升開放水平，中國經(jīng)濟(jì)才能發(fā)展更快。如果與世隔絕、閉關(guān)鎖國，將會重蹈覆轍，后果不堪設(shè)想。開放發(fā)展將在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上提升一個(gè)層次，將為建設(shè)更加自信的中國而添磚加瓦。

（三）共享發(fā)展是最終目標(biāo)

共享發(fā)展是創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展的落腳點(diǎn)和最終歸宿，是我國發(fā)展的最終目標(biāo)和價(jià)值訴求。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放發(fā)展最后都是為了人民群眾的美好生活。

恩格斯在科學(xué)闡述對未來復(fù)雜事變的歷史觀和方法論時(shí)提出了歷史發(fā)展的根本動力和合力的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，“歷史運(yùn)動歸根到底是由經(jīng)濟(jì)力量所支配的……但是決不能由此而否認(rèn)人的意志和人的自覺的活動在歷史運(yùn)動中的作用?！雹苋嗣袢罕娛巧鐣髁x建設(shè)的主體，因此，必須充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)造美好生活過程中的作用，同時(shí)，讓發(fā)展的成果由人民共享。其次，中國特色社會主義的本質(zhì)要求我們必須“共建共享”，以實(shí)現(xiàn)“共同富?！薄４送?，中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)要求全黨的一切工作都必須以人民的利益為首。中國共產(chǎn)黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義，共享發(fā)展理念是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義最終目標(biāo)在社會主義階段的要求。在今后的發(fā)展過程中，要形成人人參與、人人盡力、人人享有的局面，每個(gè)人都為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”以及共產(chǎn)主義目標(biāo)而奮斗。

三、總結(jié)

五大發(fā)展理念成為《建議》中最大的思想亮點(diǎn)，這將會成為今后我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想的核心和靈魂。五大發(fā)展理念不是互不相干的單個(gè)的個(gè)體，而是相互影響、相互滲透、相互促進(jìn)的有機(jī)統(tǒng)一整體，在今后的發(fā)展過程中，不可偏廢其一，否則將出現(xiàn)“畸形”發(fā)展。如今，五大發(fā)展理念已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略思想，如何將五大發(fā)展理念扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)下去，五大發(fā)展理念將會發(fā)揮多大的作用，這還需要全國人民的共同參與和努力。（作者單位：四川大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

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