汪月

摘 要：自2013年初我國大部分地區(qū)遭遇霧霾氣象災(zāi)害，河北地區(qū)更是列為“重霾”地區(qū)，對于霧霾天氣究竟是如何形成的，為此河北地方政府作出了各項治霾決策，河北地區(qū)針對該問題是如何以實踐為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，處理相關(guān)社會矛盾的，本文針對以上問題展開相關(guān)研究。

關(guān)鍵詞：實踐；發(fā)展；矛盾

一、導(dǎo)言

馬克思曾說：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益相關(guān)?！痹谏鐣钪刑幪幊錆M著各種矛盾，大部分都是利益矛盾，而矛盾又是事物發(fā)展的源泉和動力。目前我國仍然處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)力之間的矛盾仍然是社會主要矛盾。但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)環(huán)境發(fā)展產(chǎn)生矛盾時又該如何處理，追求經(jīng)濟(jì)利益、追求物質(zhì)發(fā)展的理論在實踐的檢驗下應(yīng)該適時做出調(diào)整。河北地區(qū)在追求經(jīng)濟(jì)利益發(fā)展工業(yè)化的實踐下基礎(chǔ)下，生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重的危機(jī)，對此需要用具體問題具體分析的科學(xué)分析方法來尋求經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)環(huán)境的平衡點。

二、發(fā)現(xiàn)問題，霧霾重襲河北地區(qū)

自2013年初以來，我國發(fā)生大范圍持續(xù)霧霾天氣，受影響面積約為143萬平方公里占國土面積的四分之一，重霾面積約為81萬平方公里，包括華北平原、黃淮、江淮、江漢、江南、華南北部等地區(qū)，主要集中在北京、河北、山西、山東、河南、遼寧等地，京津冀及周邊地區(qū)39個地級及以上城市中，有20個城市發(fā)生了重度及以上污染，受影響人口約6億人，當(dāng)然這些數(shù)據(jù)與日俱增。

“霧霾”嚴(yán)格意義上來說是“霧”與“霾”兩個不同的概念，霧是一種氣溶膠系統(tǒng)由微小水滴或冰晶組成，大量懸浮于近地面空氣中，霧和霾同樣會降低空氣透明度使能見度惡化，但是霧主要是由空氣中的水汽凝結(jié)升華而成，而霾則是由空氣中的灰塵、硫酸、硝酸、有機(jī)碳?xì)浠衔?、二氧化硫、氮氧化物和可吸入顆粒物等組成，這些污染性的有毒顆粒物與霧氣結(jié)合在一起讓空氣瞬間變成灰蒙蒙的毒氣，將陰霾天氣與霧并為災(zāi)害性天氣現(xiàn)象統(tǒng)稱為“霧霾天氣”。

三、分析問題，河北重霾災(zāi)害成因

對于“霧霾”究其原因概括為兩點，一是有利于霧霾形成的氣象條件，二是造成霧霾氣象災(zāi)害的罪魁禍?zhǔn)滓簿褪侨藶橐蛩?。之所以河北地區(qū)成為重霾之地，是由于該地區(qū)地勢平坦，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，為追求經(jīng)濟(jì)利益，大片植被被砍伐開墾成農(nóng)田，農(nóng)田又大量使用化肥和農(nóng)藥。在這些改變的大環(huán)境和大氣候的交互作用下河北省環(huán)境狀況持續(xù)惡化，主要表現(xiàn)為以下三個方面，一是荒漠化危害的面積大，2008年相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，河北省荒漠化土地面積272萬hm2，占國土面積的14.5%；在全省138個縣（市）中，有114個縣（市）不同程度存在沙化現(xiàn)象。二是荒漠化面積增加的速度快，河北省土地荒漠化的面積已由建國時的122.6萬hm2猛增到2000年的272.0萬hm2，50年間增加了1.22倍。三是地類復(fù)雜、沙源豐富河北省是全國地類最復(fù)雜的省份，有高原、山區(qū)、平原和濱海。復(fù)雜的地類，除了帶來迷人的景觀，也存在發(fā)生荒漠化的潛在危險。

“兩高”產(chǎn)業(yè)集中也是河北能夠產(chǎn)生十大污染城市的原因。像鋼鐵、建材、石化等都是河北省的主要產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)大量排放出煤煙、顆粒物環(huán)繞河北地區(qū)上空，北方地區(qū)冬天幾乎全民燃煤取暖，普通家庭一冬天就要燒掉將近兩噸煤，一些家庭還使用燃煤爐做飯，單這一項一個冬天家庭日常使用燃料所釋放的顆粒和廢氣也不得不引起重視。

可見河北地區(qū)成為重霾之地的根本原因是一味追求經(jīng)濟(jì)利益和個人利益，忽視了生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。通過不斷的發(fā)展工業(yè)，生產(chǎn)建設(shè)，河北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有了大幅度的提高，人民的生活水平也日趨改善。在嘗到了經(jīng)濟(jì)利益帶來的好處后，忽視了經(jīng)濟(jì)發(fā)展這把雙刃劍也會帶來傷害。

四、解決問題，河北狠抓生態(tài)建設(shè)

黨的十八大提出，建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)總體布局由經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”拓展為包括生態(tài)文明建設(shè)的“五位一體”，這是總攬國內(nèi)外大局、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的一個新部署，更是當(dāng)前應(yīng)對霧霾氣象災(zāi)害的必要保障與措施。經(jīng)過多年的發(fā)展經(jīng)驗和如今的環(huán)境污染教訓(xùn)河北地區(qū)人民更加深切的體會到協(xié)調(diào)生態(tài)需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的關(guān)系的重要性。經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)需要二者都既是現(xiàn)實需要也是長遠(yuǎn)需要，二者必須相結(jié)合相融合，從長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展的角度來發(fā)展經(jīng)濟(jì)維護(hù)生態(tài)建設(shè)，然而個人認(rèn)為當(dāng)前情況下生態(tài)環(huán)境建設(shè)應(yīng)該先于經(jīng)濟(jì)建設(shè)考慮，因為當(dāng)前不僅是河北地區(qū)甚至于全國大部分地區(qū)都存在嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染破壞問題。

河北地區(qū)為治理污濁的霧霾天氣各級政府制定了各項政策，首先針對燃煤方面進(jìn)行了一批煤改氣工程，拆除了一大批小鍋爐、茶爐、爐窯等，大部分居民小區(qū)的地暖和水暖都改造成氣暖，新建的小區(qū)一律采用集體氣暖供應(yīng)。同時還要求完成除塵設(shè)施升級改造火電燃煤機(jī)組14臺，共涉及19家36臺燃煤機(jī)組的除塵設(shè)施改造。

作為全國鋼鐵產(chǎn)能最大的省份，河北今后5年內(nèi)將以“壯士斷腕”的決心和力度，全力防治大氣污染。河北提出了5年內(nèi)削減鋼鐵產(chǎn)能6000萬噸的目標(biāo)。著眼于削減產(chǎn)能、控制污染，河北在最新出臺的《河北省大氣污染防治行動計劃實施方案》中提出，到2017年，全省“減鋼”6000萬噸的目標(biāo)，煤炭消費量比2012年凈削減4000萬噸。

治霾力度的加大帶來了空前的壓力，即民生壓力和自身發(fā)展壓力。就單從在線監(jiān)測系統(tǒng)一項來說就耗費上千萬元的建造費以及后期昂貴的維護(hù)成本，這讓許多企業(yè)吃不消。慶幸的是壓力也可以轉(zhuǎn)為機(jī)遇，中央首次如此具體頻繁的關(guān)注河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，習(xí)近平總書記也表示河北要把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為河北發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主攻方向，做大做強(qiáng)做優(yōu)先進(jìn)制造業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。河北五年內(nèi)削減煤，壓減鋼，任務(wù)極其艱巨，也是勢在必行，迫在眉睫。河北應(yīng)該胸懷全局，通過消化、轉(zhuǎn)移、整合、淘汰等方式，打好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解產(chǎn)能過剩這場攻堅戰(zhàn)。因此如何在霧霾這把雙刃劍下抓住機(jī)遇，也是河北地區(qū)需要思考和把握的。

五、小結(jié)

作為決策者要有科學(xué)的預(yù)見能力，對未來的預(yù)測、關(guān)注和把握需要從系統(tǒng)整體出發(fā)。“從這個系統(tǒng)的整體最優(yōu)出發(fā)，既要考慮到組成這個整體的一切要素以及各要素之間的相互作用，同時還要考慮到這個整體與外部環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用、相互制約的關(guān)系，采用各種分析工具和方法，對系統(tǒng)整體與要素進(jìn)行定性和定量的分析，在決策過程中不斷調(diào)整、修正決策目標(biāo)的偏差，達(dá)到整體最優(yōu)。”對于河北省的相關(guān)建設(shè)發(fā)展出現(xiàn)的偏差，就是由于對整體把握的不足，沒有權(quán)衡經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)聯(lián)。

生態(tài)建設(shè)不僅是政府的職責(zé)更是社會大眾共同的責(zé)任只有全民努力才能真正有效快速的抗擊霧霾，還我們碧水藍(lán)天。因此為了提高民眾的認(rèn)識要加強(qiáng)宣傳，普及生態(tài)意識，倡導(dǎo)生態(tài)價值觀，使公眾的觀念轉(zhuǎn)變過來，樹立人與人，人與自然和諧的生態(tài)價值觀，讓公眾有自覺的生態(tài)文明意識。在日常生活中如何做到低碳環(huán)保，綠色生活，也是我們作為普通民眾的義務(wù)，河北地區(qū)發(fā)起全民抗霾活動，“五公里內(nèi)不開車”“放下汽車，騎上單車”等生活理念，大力傳播，希望更多的民眾都加入進(jìn)來，守護(hù)我們共同的家園。（作者單位：貴州民族大學(xué)研究生院）

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