王靜

摘 要：企業(yè)的預(yù)算有利于提高企業(yè)資源的利用率，在調(diào)控企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)方面，都起到了宏觀的作用。但是，在企業(yè)管理的過(guò)程中，企業(yè)的預(yù)算重編制而輕執(zhí)行的現(xiàn)象仍然存在，缺乏合理的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，以及企業(yè)預(yù)算與經(jīng)營(yíng)管理相脫節(jié)現(xiàn)象比比皆是，導(dǎo)致企業(yè)預(yù)算的應(yīng)有功能得不到有效發(fā)揮。針對(duì)以上情況，筆者倡導(dǎo)實(shí)行企業(yè)全面預(yù)算管理，完善激勵(lì)機(jī)制和考核制度，并且還提出了其他的有效策略，以期能夠保證企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)企業(yè)的健康良性運(yùn)行。

關(guān)鍵詞：企業(yè)預(yù)算管理；必要性；現(xiàn)狀；策略

1.全面預(yù)算管理的必要性

全面預(yù)算管理是一種創(chuàng)新的管理手段和模式，這是與傳統(tǒng)的預(yù)算相比而言的，能夠優(yōu)化企業(yè)的資源配置和整合，促使企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的合理性，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程進(jìn)行有效的管理和控制。

首先，實(shí)施全面預(yù)算管理能夠提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。全面預(yù)算管理是企業(yè)不同預(yù)算之間相互聯(lián)系的橋梁，提供很多有價(jià)值的會(huì)計(jì)信息，改善企業(yè)預(yù)算在管理方面的主觀性，保證執(zhí)行力，提高企業(yè)對(duì)預(yù)算的控制水平，這種控制不僅體現(xiàn)在事后控制，還體現(xiàn)在事前和事中控制，把實(shí)際經(jīng)驗(yàn)過(guò)程中的財(cái)務(wù)控制在預(yù)算范圍內(nèi)，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

其次，全面預(yù)算管理有利于保證企業(yè)管理的科學(xué)和合理性，提高企業(yè)的管理水平。全面預(yù)算管理與傳統(tǒng)預(yù)算管理相比，其優(yōu)勢(shì)在于對(duì)企業(yè)的資金和人才，包括其他資源進(jìn)行優(yōu)化和整合，提高企業(yè)的管理檔次；同時(shí)，還可以根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向的作用，對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)經(jīng)營(yíng)過(guò)程做及時(shí)的調(diào)整，讓企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與市場(chǎng)同步，這種好處就在于，企業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)的相互配合更加默契，企業(yè)的管理所收到的效果也是很好的。

最后，全面預(yù)算管理能夠提高企業(yè)對(duì)資源的利用率，促成企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。它能夠順利的監(jiān)督和控制企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的方向，保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理朝著正確的軌道進(jìn)行，這種監(jiān)控活動(dòng)的實(shí)施，可以充分抓住市場(chǎng)中的機(jī)遇，做好準(zhǔn)備迎接挑戰(zhàn)，提高企業(yè)對(duì)瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)變化的應(yīng)變能力，優(yōu)化企業(yè)對(duì)資源的整合與配置，提高資源的使用效率。

2.企業(yè)全面預(yù)算管理的現(xiàn)狀

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的主要內(nèi)容，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)，以及企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都有著不可忽視的作用。但是，全面預(yù)算管理在我國(guó)尚處于新事物，其發(fā)展過(guò)程并不是一帆風(fēng)順的，需要對(duì)自身進(jìn)行不斷的完善，下面筆者重點(diǎn)介紹全面預(yù)算管理在我國(guó)的現(xiàn)狀。

2.1缺乏科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)

科學(xué)的戰(zhàn)略指導(dǎo)能夠提高企業(yè)全面預(yù)算的合理性和科學(xué)性，由于很多企業(yè)缺乏明確的戰(zhàn)略指導(dǎo)，企業(yè)的預(yù)算往往指重視眼前的目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，而忽視了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致眼前的預(yù)算指標(biāo)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略沒(méi)有一定的聯(lián)系，全面預(yù)算沒(méi)有從企業(yè)的大局出發(fā)。

2.2預(yù)算管理與經(jīng)營(yíng)實(shí)踐相脫節(jié)

預(yù)算的客觀性是建立在企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐的基礎(chǔ)上的，它是企業(yè)全面預(yù)算管理的依據(jù)。事實(shí)上，很多企業(yè)的預(yù)算依據(jù)的四前一年甚至是幾年前的指標(biāo)，沒(méi)有對(duì)企業(yè)未來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化以及規(guī)模的情況作良好的預(yù)判，這就導(dǎo)致企業(yè)的全面預(yù)算管理背離了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)實(shí)，其預(yù)算管理的作用沒(méi)有體現(xiàn)出來(lái)。

2.3市場(chǎng)應(yīng)變能力遲鈍

在全面預(yù)算開(kāi)始之前，調(diào)查研究是首要任務(wù)。要對(duì)整個(gè)產(chǎn)品的市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致的調(diào)研，讓企業(yè)預(yù)算的指標(biāo)適應(yīng)于外部的環(huán)境，但是在現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)多數(shù)企業(yè)的情況卻相反，市場(chǎng)應(yīng)變能力較遲鈍，經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的檢驗(yàn)，其弊端就暴露無(wú)疑，全面預(yù)算管理的阻礙重重。

2.4預(yù)算管理中的考核機(jī)制不健全

預(yù)算編制除了要做到科學(xué)、客觀和合理，還要保證預(yù)算的計(jì)劃執(zhí)行力得以提高。但是就當(dāng)前來(lái)看，我國(guó)很多企業(yè)的全面預(yù)算管理缺乏動(dòng)力，主要是沒(méi)有健全的考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，使預(yù)算的計(jì)劃落實(shí)情況不容樂(lè)觀，作用也就得不到很好的發(fā)揮。

3.完善企業(yè)預(yù)算管理的策略

3.1全面預(yù)算管理要以企業(yè)戰(zhàn)略為基點(diǎn)

全面預(yù)算管理是以數(shù)據(jù)和信息的形式體現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，是執(zhí)行企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略的管理方法。因此，企業(yè)的預(yù)算管理應(yīng)該以企業(yè)的戰(zhàn)略為基點(diǎn)，在預(yù)算編制實(shí)施前，要充分的做好調(diào)查工作，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和資源形勢(shì)進(jìn)行細(xì)致的分析，對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略作長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，依據(jù)戰(zhàn)略規(guī)劃編制企業(yè)預(yù)算，使企業(yè)的預(yù)算能夠體現(xiàn)每一個(gè)發(fā)展階段的基本情況，防止企業(yè)預(yù)算管理的主觀性太強(qiáng)。

3.2建立健全企業(yè)全面預(yù)算管理體系

全面預(yù)算管理的本質(zhì)是系統(tǒng)性的管理制度，而不是簡(jiǎn)單機(jī)械的管理方式的總和，一方面，企業(yè)的全面預(yù)算管理要融入到企業(yè)的內(nèi)部管理當(dāng)中，成為內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分，同時(shí)，企業(yè)預(yù)算管理還要和市場(chǎng)環(huán)境相符合。因此，企業(yè)的全面預(yù)算管理應(yīng)該是一種體系，這種體系包括預(yù)算管理決策、預(yù)算管理智能等。利用全面預(yù)算管理體系，保證企業(yè)全面預(yù)算管理體系與生產(chǎn)實(shí)踐以及企業(yè)的內(nèi)部管理等銜接在一起，防止企業(yè)預(yù)算和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相脫節(jié)，使企業(yè)的預(yù)算流于形式。

3.3以面向市場(chǎng)為理念進(jìn)行全面預(yù)算管理

企業(yè)全面預(yù)算管理要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，就要從銷(xiāo)售部門(mén)抓起，高度重視企業(yè)的銷(xiāo)售方面的財(cái)務(wù)預(yù)算，以市場(chǎng)環(huán)境為杠桿，充分考慮各種內(nèi)外部因素，如企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)環(huán)境，還包括其他影響因素等，對(duì)企業(yè)一定使其內(nèi)的成本預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、制造費(fèi)用預(yù)算、采購(gòu)預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、預(yù)算損益、預(yù)算現(xiàn)金流量以及預(yù)算資產(chǎn)負(fù)責(zé)進(jìn)行有效的編制與核算，在對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行綜合預(yù)測(cè)和分析的條件下，以市場(chǎng)變化為基礎(chǔ)，制定有張力的預(yù)算指標(biāo)，讓企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)的制定能夠充分考慮市場(chǎng)環(huán)境的變化，杜絕因?yàn)轭A(yù)算指標(biāo)的問(wèn)題而造成的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)加大。

3.4建立必要的激勵(lì)機(jī)制

對(duì)預(yù)算執(zhí)行的管理是企業(yè)全面預(yù)算管理的重要組成部分，企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行情況決定了全面預(yù)算管理的最終效果。但是，現(xiàn)階段很多企業(yè)的全面預(yù)算管理沒(méi)有相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制作保障，考核評(píng)價(jià)機(jī)制也很不健全，針對(duì)這種現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)該將考核和獎(jiǎng)懲作為全面預(yù)算管理的生命線(xiàn)，以目標(biāo)原則、激勵(lì)原則、時(shí)效原則、例外原則和分級(jí)考評(píng)原則等，為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中各個(gè)崗位的工作進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)，并根據(jù)考核與評(píng)價(jià)的結(jié)果，對(duì)相關(guān)工作人員以及部門(mén)集體實(shí)施必要的獎(jiǎng)懲措施，確保員工的工作積極性和主動(dòng)性，保證企業(yè)全面預(yù)算的執(zhí)行力和效果，為全面預(yù)算管理的有效開(kāi)展提供保障。

結(jié)語(yǔ)

全面預(yù)算是企業(yè)預(yù)算的發(fā)展方向和趨勢(shì)，但是對(duì)于我國(guó)很多企業(yè)而言，這種創(chuàng)新的財(cái)務(wù)管理手段還在由不完善到完善的過(guò)程中，在其運(yùn)用和實(shí)踐的過(guò)程中存在著一定的缺陷。因此，企業(yè)要充分考慮企業(yè)內(nèi)部各方面的因素，從自身經(jīng)營(yíng)的動(dòng)態(tài)過(guò)程出發(fā)，并企業(yè)要學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)的全面預(yù)算管理的經(jīng)驗(yàn)，為我所用。對(duì)優(yōu)化現(xiàn)行的全面預(yù)算管理制度和方法，充分發(fā)揮企業(yè)預(yù)算的真正作用和使用價(jià)值，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的水平，與世界先進(jìn)的管理制度接軌。（作者單位：貴州電網(wǎng)有限責(zé)任公司）

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