張皓
摘 要:政府統(tǒng)計(jì)工作是政府決策的依據(jù),社會(huì)發(fā)展的寫照。近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,出現(xiàn)了新的商業(yè)模式,政府統(tǒng)計(jì)工作是否任然符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,引起了越來越多的人的關(guān)注。本文基于這個(gè)問題,從現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)工作的起源開始,介紹了工業(yè)革命是英國的政府統(tǒng)計(jì)工作的調(diào)整。隨后,分析了四個(gè)方面來介紹現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)工作不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)。
關(guān)鍵詞:統(tǒng)計(jì)工作;GDP福利
在1871年到1885年的英國的統(tǒng)計(jì)年鑒中,來往于殖民地和其他地區(qū)的農(nóng)業(yè)貿(mào)易占了相當(dāng)大的篇幅。與之相對(duì),制造業(yè),采礦業(yè)和鐵路業(yè)只占篇幅的10%。所以,從工業(yè)革命的高度,政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)沒有更多地去關(guān)注制造業(yè)經(jīng)濟(jì)。讀者能讀到每月進(jìn)口到英國的玉米和海鳥糞的數(shù)量,而對(duì)于工業(yè)數(shù)據(jù)卻很少能讀到。
這種情況就不可避免的造成了國家的統(tǒng)計(jì)工作滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,而且隨著工業(yè)的發(fā)展這種滯后引起的后遺癥愈發(fā)明顯。后來英國一位財(cái)政部長比恩采取了經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)家的意見,質(zhì)疑現(xiàn)在的政府統(tǒng)計(jì)工作是否符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律。因?yàn)樵谝粋€(gè)快速變化的經(jīng)濟(jì)條件下,統(tǒng)計(jì)工作得出的結(jié)論是否能夠真實(shí)的反應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)中各行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是十分重要的。[1]
這種情況在我國同樣存在。由于科技的發(fā)展,現(xiàn)在我們有更多的方式去獲取更加全面的數(shù)據(jù)。與此同時(shí),如何區(qū)別哪些數(shù)據(jù)是經(jīng)過檢驗(yàn)的、正確的,而哪些是錯(cuò)誤的,同樣困擾著我們?,F(xiàn)在很多人批評(píng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的獲取方式。我們?nèi)粘=?jīng)常見到的GDP數(shù)據(jù)是否能真實(shí)地反應(yīng)經(jīng)濟(jì)的重要特征?很多從事服務(wù)業(yè)工作的公司也在懷疑他們所從從事的工作的價(jià)值是否在政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上體現(xiàn)。[2]
經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的實(shí)際作用的發(fā)揮受限于兩個(gè)難題。一是統(tǒng)計(jì)工作所搜集的樣本是否符合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。另一個(gè)是統(tǒng)計(jì)的定義和公理是否適用于現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)于第一個(gè)問題,現(xiàn)在的樣本數(shù)據(jù)肯定是不合適的了。中國統(tǒng)計(jì)法的最近一次修訂是在2009年,這次修訂使得統(tǒng)計(jì)工作更切合實(shí)際一些。對(duì)于無形資產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)做了有意義的修訂?,F(xiàn)在仍有一系列的涉及商業(yè)模式的問題需要解決。有一些棘手的問題,其中之一是迫切需要升級(jí)工業(yè)部門的分類,現(xiàn)在的分類是基于以制造業(yè)為主的時(shí)代,現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)的興起,這個(gè)分類有些不合時(shí)宜了。我們需要知道有多少人在從事分享型經(jīng)濟(jì),多少人在是兼職工作,或者有超過一個(gè)工作。這一轉(zhuǎn)變是很困難的需要很長時(shí)間。另外,這也并不是完全的新情況,解決類別問題還要鑒于科技發(fā)展的速度。
另外一個(gè)問題是統(tǒng)計(jì)工作在多大程度上受商業(yè)模式?jīng)Q定。例如,在平臺(tái)市場上,商業(yè)的價(jià)格基于兩邊的平臺(tái)聯(lián)合,這種權(quán)衡可以更改。在線零售商正在不斷的改變著同一種產(chǎn)品對(duì)于不同消費(fèi)者的價(jià)格,產(chǎn)生價(jià)格歧視。這就不太明顯怎么去比較流媒體的單位價(jià)格。然而,這種商業(yè)模式對(duì)于科技企業(yè)來說是常見的。而同樣的困擾在金融服務(wù)行業(yè)也出現(xiàn)了,而這是一個(gè)更令人頭疼的事。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的如何,真正的GDP增長如何,是否這些正在背離經(jīng)濟(jì)福利。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為這個(gè)問題是不能被計(jì)算的。但這正是觀察GDP的實(shí)際目的。經(jīng)濟(jì)福利是一個(gè)在1930年代和1940年代早期被討論的話題,那個(gè)時(shí)候的國家基礎(chǔ)帳戶框架和國民生產(chǎn)總值框架已經(jīng)奠定了。但隨著時(shí)代的發(fā)展,社會(huì)環(huán)境在不斷變化,這就使得人們重新評(píng)估GDP增長的政策。隨著人類發(fā)展指數(shù),幸福感指數(shù)的提出,這種福利的說法又一次出現(xiàn)了。這應(yīng)該是一個(gè)重大的對(duì)于國家的宏觀政策的補(bǔ)充。近年來,很多問題是指向了作為定義和構(gòu)造現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)福利的GDP。有很多在新興部門的從業(yè)者相信官方的增長數(shù)據(jù)實(shí)際低估了真實(shí)情況。
有一些原因是顯而易見的。正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出,在很多領(lǐng)域的脫中介化將會(huì)使得商業(yè)投資的可計(jì)算性減弱,但這種變化對(duì)于消費(fèi)者并無影響。統(tǒng)計(jì)學(xué)界一直都有一個(gè)共識(shí),由于創(chuàng)新而使消費(fèi)者的福利增加的這一部分很難完全充分的體現(xiàn)在GDP中。保羅·斯杜鄧斯基在他的著作《早期的國民收入的會(huì)計(jì)歷史》中提到,一個(gè)國家在不同時(shí)期的國民收入的比較本質(zhì)上是不同社會(huì)的比較。但是,在新技術(shù)的情況下價(jià)格下降的規(guī)模和速度,如計(jì)算機(jī)處理,基因組測序,或創(chuàng)新材料,大大超過了過去科技水平下的估計(jì)。盡管有定價(jià)模型可以參考,但這不像是之前,可以用統(tǒng)計(jì)的方法獲知的。
一場關(guān)于“長期停滯”的討論使這個(gè)問題重新被提起。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為令人失望的GDP增速和生產(chǎn)力數(shù)據(jù)很大程度來自于未能考慮到技術(shù)進(jìn)步所帶來的改變。例如,美國勞工統(tǒng)計(jì)局的數(shù)具使用hedonic模型這個(gè)價(jià)格技術(shù)調(diào)整計(jì)算機(jī)硬件的質(zhì)量變化,而不管計(jì)算機(jī)軟件。如果軟件質(zhì)量有顯著提高,這將低估了真實(shí)的產(chǎn)出。
另一個(gè)使GDP福利產(chǎn)生誤差的原因是現(xiàn)在物質(zhì)產(chǎn)品的爆發(fā)式地增長。這些產(chǎn)品并沒有完全計(jì)算在GDP中,然而,是為更好的匹配個(gè)人消費(fèi)者的口味以及提供個(gè)性化的服務(wù),而這些提高消費(fèi)者的福利,而不一定會(huì)增加價(jià)格。統(tǒng)計(jì)學(xué)家沒有注意到消費(fèi)品的種類和規(guī)模,并且現(xiàn)在并沒有可用的統(tǒng)計(jì)范圍的方法。一些心理研究表明,太多的選擇降低了個(gè)人的福祉,這種說法對(duì)個(gè)人來說是對(duì)的,對(duì)于整體而言是不對(duì)的。還有一種說法,如果市場的可用的選擇的書是僅限于那些暢銷書名單上的名字,這是對(duì)消費(fèi)者的福利的損害。這就需要越來越多的手段,如在線零售商之間采用價(jià)格歧視。
第三個(gè)可能使GDP福利出現(xiàn)偏離的原因是符合市場技術(shù)的平臺(tái)的不斷出現(xiàn)。這種做法可能使整個(gè)社會(huì)效率提高。如天津的漁民可以通過電話把貨物調(diào)運(yùn)到全國不同的港口去賣,這就使得平均消費(fèi)價(jià)格下降和生產(chǎn)者的收入增加。很少有文章去具體評(píng)估這些大的平臺(tái)的影響,如百度和阿里巴巴。并且對(duì)于這種做法是對(duì)現(xiàn)有企業(yè)形成競爭還是單純的增大了市場還是不清楚的。
一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也指出潛在的第四種造成GDP福利偏離的原因。由于互聯(lián)網(wǎng)上免費(fèi)服務(wù)的普遍,引起消費(fèi)者剩余的增加。這個(gè)過程所產(chǎn)生的免費(fèi)的通信和內(nèi)容也有巨大價(jià)值,但這太易受業(yè)務(wù)模型選擇范圍的影響,這就成了廣告,而不是訂閱資助。一些不需要的廣告,目的是操縱消費(fèi)者的行為來反映不利影響的做法是應(yīng)該被叫停。事實(shí)上,很多人都證明愿意為攔截廣告的免費(fèi)內(nèi)容付費(fèi)。由倫納德村和雷切爾主導(dǎo)的實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明當(dāng)把不需要的廣告的估算的成本扣除,消費(fèi)者剩余收益很小。然而,盡管如此消費(fèi)者當(dāng)然也受益于免費(fèi)服務(wù)和內(nèi)容。更重要的是,自愿設(shè)立軟件或在線內(nèi)容本身提出了關(guān)于生產(chǎn)范圍的概念的問題,什么產(chǎn)品屬于什么不屬于GDP。按照慣例,自愿地提供應(yīng)該不屬于GDP,例如照顧家庭,洗滌,做飯。然而,現(xiàn)在不僅有大量的市場替代這些家政服務(wù),而且,國內(nèi)的市場邊界也在受到來自于志愿者的活動(dòng),免費(fèi)的博客,開源的代碼的沖擊。
統(tǒng)計(jì)工作產(chǎn)生于國家在管理事務(wù)的過程中,尤其在現(xiàn)代國家,國家需要足夠的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做決策支持。隨著時(shí)間的推移,統(tǒng)計(jì)已成為了不可或缺的工具。在信息化的社會(huì),獨(dú)立可靠的政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是一種公共產(chǎn)品。它對(duì)于公民獲得社會(huì)各方面的變化是很重要的。如何使經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作趕上實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展這樣的討論是有意義的也是必須的。(作者單位:天津財(cái)經(jīng)大學(xué))
參考文獻(xiàn):
[1]https://www.gov.uk/government/publications/review-of-economic-statistics-call-for-evidence/press-notice-charles-bean-kicks-off-review-to-future-proof-uk-statistics.
[2]李金昌,統(tǒng)計(jì)思想研究,北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2009