作者簡介:曲純安,黑龍江大學研究生院2013級訴訟法學。
摘要:眾所周知,我國刑事訴訟法的目標和價值是追求公正和保證效率,刑事簡易程序的適用就是為了協(xié)調二者之間的關系,從而更好的利用司法資源,保障訴訟程序的順利進行,維護被害人的權益,同時也保護了被告人的訴訟權利不被忽視。顧名思義刑事簡易程序是刑事普通程序的簡化程序,它相對于普通程序是一個獨立完整的程序。在世界大范圍的司法環(huán)境中,無論是大陸法系還是英美法系,都對簡易程序做了相應的規(guī)定,我國在2012年新修訂的刑事訴訟法中也對簡易程序做出了新的規(guī)定。
關鍵詞:刑事訴訟;公正;效率;刑事簡易程序
前言
新中國成立以來社會主義法治建設日新月異,在刑事訴訟程序方面的規(guī)定也日益完善,但是社會的高速發(fā)展的同時伴隨著各種新類型、復雜的實際案件的產生。而相應的司法機關和司法活動沒有及時的發(fā)展壯大,司法資源跟不上社會需求,呈現(xiàn)除了一種負增長的現(xiàn)象,各種新型犯罪的出現(xiàn)使得現(xiàn)有的程序不能公正處理或是快速處理。社會處于改革開放的轉型時期,各種不安、動蕩因素的出現(xiàn)更易引發(fā)犯罪的產生,犯罪率居高不下,而犯罪率的上升就更需要大量的司法資源對具體的案件進行處理。因此,在當今的司法環(huán)境中,刑事訴訟簡易程序成為了備受矚目的重點對象。
一、我國刑事簡易程序的概述
顧名思義,刑事訴訟簡易程序是指在刑事一審案件中,法院對于案件情形簡單,事實清楚,證據(jù)充分,犯罪情節(jié)顯著輕微,沒有造成巨大的社會危害的案件適用一種審限時間短、訴訟程序簡單的一種新的程序,相對于普通一審程序簡易程序市相對簡化的程序。1996年我國刑事訴訟法修訂是設定了簡易程序,宗旨是通過案件繁簡分流,使大量的刑事案件以簡化程序審理而得到迅速地處理,以利于及時處罰犯罪,保護當事人的合法權益,進而提高訴訟效率,節(jié)約司法資源。[1]
1979年經過了人大立法我國頒布了第一部《刑事訴訟法》,第一部刑事訴訟法雖然具有歷史性的重要意義,但在本法中沒有關于刑事簡易程序的具體規(guī)定,僅僅在本法第一百零五條中規(guī)定了獨任制的有關規(guī)定,規(guī)定為基層法院和中級法院在審理一審刑事案件和其他輕微刑事案件時,可以由審判員一人獨任審理。
因此,簡易程序的創(chuàng)立和發(fā)展已經成為世界刑事訴訟法發(fā)展中的一種趨勢。對于相對簡單,事實清楚的案件??梢赃m用簡易程序也應當適用簡易程序。我國在1996年刑事訴訟法中對簡易程序第一次做了系統(tǒng)的規(guī)定,明確規(guī)定在在第一審刑事案件中,對于某些輕微的刑事案件,可以有基層人民法院適用簡易程序審理,這樣不僅提高了訴訟的效率,更保護了當事人的訴訟權利,使得在司法實際審判中高效公平的處理案件。[2]在司法實踐中,簡易程序的使用更加廣泛,對于侮辱、誹謗、虐待、暴力干涉婚姻、侵占等案件,法院通常適用簡易程序來進行審理,這樣此類案件不僅可以得到傳統(tǒng)的私力救濟更能得到簡易程序的公力救濟。
二、我國刑事訴訟簡易程序的適用
刑事訴訟簡易程序是對于性對簡單輕微的刑事案件適用一種相對簡易的程序,在刑事一審案件中,法院對于案件情形簡單,事實清楚,證據(jù)充分,犯罪情節(jié)顯著輕微,沒有造成巨大的社會危害的案件適用一種審限時間短、訴訟程序簡單的一種新的程序,相對于普通一審程序簡易程序市相對簡化的程序,適用的案件大多屬于案情簡單、事實清楚、沒有爭議的案件。因此,簡易程序對于此類案件是非常重要的。
三、1996年刑事訴訟法簡易程序的問題
(一)適用范圍小
我國1996年刑事訴訟法規(guī)定對于適用簡易程序的案件,必須符合一點就是宣告刑為三年以下有期徒刑,而并不是以法定刑為依據(jù)。由于可能判處三年以上有期徒刑的案件并不能適用刑事簡易程序,所以在司法實踐中簡易程序的適用并不廣泛。還有一點雖然判處3年以下有期徒刑的案件,但是被告人若不認罪或被告辯護人做無罪辯護的情況,同樣不適用簡易程序。因此,1996年刑事簡易程序適用范圍過于狹小。
(二)被告人被動適用簡易程序
我國1996年刑事訴訟法規(guī)定被告不能主動選擇適用簡易程序,而只能在司法機關決定適用簡易程序時表示是否異議,但是被告人作為訴訟主體的一方,控辯審三方應該處于相互平衡的狀態(tài),因此,在司法機關據(jù)頂適用簡易程序的同時,應付與被告人決定適用簡易程序的權利,否則,就違背了法院處于居中獨立地位,控辯雙方平等的三角形庭審模式。事實上,現(xiàn)行的簡易程序的規(guī)定在考慮被告人的參與以及被告人訴訟權利方面存在缺陷,這與修正后的刑事訴訟法強調當事人主義的價值相悖。[3]
(三)忽視辯護人的作用
我過刑事訴訟簡易程序中,被告人通常不請辯護律師,也得不到指定辯護。[4]在實際的簡易程序適用中,往往簡化的是被告人的一些程序性權利,也就是被告人放棄了某些訴訟權利以獲得更加高效的審理。然而,在司法實踐中,被告人基本都是普通老百姓,并不具有相關的法律知識和法學素養(yǎng),他們不知道放棄什么訴訟權利既能高效處理案件又能不損害自己的實體權利。所以,辯護人的重要性是顯而易見的。
(四)審前程序簡化不清楚
1996年刑事訴訟法規(guī)定的簡易程序并不包括審前程序,即偵查和審查起訴階段的簡易程序,但是在具體的司法實踐中,審前程序的簡化是必要的,發(fā)展空間也是巨大的。對于案情簡單、事實清楚、犯罪情節(jié)輕微的案件程序逼人要進一步簡化,不僅包括審判程序還包括偵查和審查起訴階段。
四、2012年刑事訴訟法簡易程序的完善
(一)加強了被告人的訴訟權利保障,適用簡易程序就是被告人放棄或犧牲一些訴訟權利已取得司法資源的有效配置,這就是對于審判人員的信任。新刑事訴訟法簡易程序更加注重保護被告人的訴訟權利,確保不為了片面的結案率而忽視任何一個被告人的權利。
(二)檢察院和法院檢察部門對適用簡易程序的監(jiān)督更加完善。檢察機關對簡易程序的監(jiān)督,不僅制約和監(jiān)督刑事審判權,有效的防止裁判活動程序違法和法官自由裁判權的濫用,有利于人民法院刑事審判活動依法進行,更是保護人權、維護自發(fā)公正的一種最有效、最直接的一種措施。[5]
(三)簡易程序延長審理期限,延長審理期限使得人民法院適用簡易程序的案件時,更加注重案件的事實,而非一味追求迅速審理完畢案件,這有利于恢復案件的原始情形,對被告人也是一種有力的保護。
刑事簡易程序很好的處理了刑事訴訟法的目標和價值即追求公正和保證效率關系,從而更好的利用司法資源,保障訴訟程序的順利進行,維護被害人的權益,同時也保護了被告人的訴訟權利不被忽視,對于刑事訴訟的發(fā)展發(fā)揮著重大的作用。(作者單位:黑龍江大學)
參考文獻:
[1]崔雪梅.論我國的刑事簡易程序[J].遼寧警專學報,2012(1):12-26.
[2]王國樞,項振華.中外刑事訴訟簡易程序及比較[J].中國法學,1999(3):143-150.
[3]陳光中,嚴瑞.中華人民共和國刑事訴訟法修改意見稿及論證[M].中國方正出版社,1999(1):89-90.
[4]鄒政.論述我國刑事訴訟簡易程序之不足與完善[J].消費者導刊(法制園地),2009(12):24-136.
[5]陳維維.論刑事案件簡易程序訴訟監(jiān)督[J].安徽行政學院學報,2011(6):10-91.