王紅梅 曹穎

摘 要：社區(qū)是人類生活的基礎(chǔ)單元，社區(qū)質(zhì)量的好壞直接關(guān)乎人類的生存價(jià)值和幸?；鶖?shù)，也直接關(guān)乎社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)價(jià)值與測量尺度。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)體制、文化體制和社會體制改革趨向縱深的新時(shí)期，我國社區(qū)“共同體”逐漸流轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了不同于以往的新的變化：居民生活的無助、情感的疏離、社區(qū)治安的惡化、社會資本的下降等等社會生態(tài)環(huán)境惡化問題。如何解決這些新出現(xiàn)的問題，文章呼吁社區(qū)”共同體”的重建，加強(qiáng)社區(qū)居民互動，增強(qiáng)居民的情感聯(lián)系，使社區(qū)成為人們的生活家園和精神家園。以此促進(jìn)求社會管理主體的創(chuàng)新，促進(jìn)社會的和諧有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社區(qū) 共同體 管理創(chuàng)新

中圖分類號：C912.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）04-019-03

社區(qū)是人類生活的基礎(chǔ)單元，是社會管理應(yīng)具有的基本面向。它為人類提供了生存的最初生態(tài)環(huán)境，是人們生活的后臺，為人們職場前臺的打拼聚集精神力量和社會資本。因此，社區(qū)管理的完美與否，社區(qū)質(zhì)量的好壞直接關(guān)乎人類的生存價(jià)值和幸?；鶖?shù)，也直接關(guān)乎社會管理創(chuàng)新的目標(biāo)價(jià)值與測量尺度。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)體制、文化體制和社會體制改革趨向縱深的新時(shí)期，我國社區(qū)“共同體”逐漸流轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了不同于以往的新的變化，居民生活的無助，情感的疏離，社區(qū)治安的惡化，社會資本的下降等等社會生態(tài)環(huán)境惡化問題。如何解決這些新出現(xiàn)的問題，本文呼吁社區(qū)”共同體”的重建，在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮社區(qū)組織的直接領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，調(diào)動居民共建社區(qū)生活的積極性。從居民生活的基層單元出發(fā)改善居民的人際關(guān)系，重塑居民的共同意識，增強(qiáng)社區(qū)發(fā)展的社會資本，增強(qiáng)社會的凝聚力，促進(jìn)社區(qū)的和諧發(fā)展，為居民的安居樂業(yè)創(chuàng)造更好的社會生態(tài)環(huán)境。

一、社區(qū)“共同體”的內(nèi)涵

“社區(qū)”一詞源于拉丁語的Fellowship，本意為“關(guān)系密切的伙伴和共同體”。德國社會學(xué)家滕尼斯在《共同體和社會》一書中對共同體（Gemeinschaft）和社會（Gesellschaf）概念作了純粹理論性區(qū)分。滕尼斯的“共同體”概念等同于社區(qū)概念，是存在于傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會，基于共同的價(jià)值取向、信仰、風(fēng)俗習(xí)慣，守望相助、富有人情味的社會團(tuán)體。在這種社會團(tuán)體中突出了血緣及地緣關(guān)系對人們趨同價(jià)值觀及社會整合機(jī)制的巨大影響。而社會則是基于理性勞動分工和法理性的契約關(guān)系融合在一起的異質(zhì)性人群，體現(xiàn)了基于個(gè)人利益取向的社會關(guān)系。它凸顯了職業(yè)分工和法律制度在社會融合中有力作用。這兩個(gè)概念表明了社會變遷的趨勢，也體現(xiàn)了不同社會背景下人們生活的樣態(tài)。自滕尼斯之后，中西方學(xué)者在界定社區(qū)概念時(shí)也著重強(qiáng)調(diào)社區(qū)的共同體內(nèi)涵。英國學(xué)者齊格蒙特·鮑曼曾經(jīng)說過，“共同體是一個(gè)‘溫馨的地方，一個(gè)溫暖而又舒適的場所它就像是一個(gè)家（roof），在它的下面，可以遮風(fēng)避雨”，“在共同體中，我們能夠互相依靠對方。如果我們跌倒了，其他人會幫助我們重新站立起來。”{1}雷蒙·威廉斯認(rèn)為共同體具有兩層內(nèi)涵，即“直接、共同關(guān)懷”和各種不同形式的共同組織。{2}涂爾干在研究社會整合機(jī)制時(shí)，用機(jī)械團(tuán)結(jié)來概括傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會人們的凝聚方式：如緊密的社會約束力、相同的道德信仰和道德秩序等。社區(qū)概念引入中國后，國內(nèi)對此問題的研究也取得較大進(jìn)展。費(fèi)孝通先生認(rèn)為社區(qū)的含義中一個(gè)重要的部分，就是“共同的”、“一起的”、“共享的”，就是一群人有共同的感受，有共同關(guān)心的事情，也常常有共同的命運(yùn)。{3}

從以上學(xué)者們的界定可以看出，“社區(qū)”共同體的內(nèi)涵包括這樣幾個(gè)方面：第一，它體現(xiàn)了一種穩(wěn)定的地域關(guān)系；第二，它具有共同的文化意識和守望互助的公共精神；第三，人與人的互動關(guān)系建立在相互信任、互相合作、熱心奉獻(xiàn)和休戚與共的關(guān)系上；第四，共同的心理因素。人們在互動中形成了具有強(qiáng)烈的社會、家庭責(zé)任感和共同的歸屬意識、理想與承諾， 并共同創(chuàng)建了傳統(tǒng)道德自律規(guī)范來整合人們的關(guān)系。在這四個(gè)方面中，共同的心理精神要素才是社區(qū)的精髓，也是社區(qū)建設(shè)的核心元素。

二、現(xiàn)代社區(qū)“共同體”的流失及其原因

改革開放以前，我國的社區(qū)還具有共同體的精神內(nèi)涵。農(nóng)村社區(qū)基于共同的土地資源、共同的血緣、共同的小農(nóng)意識和共同的村社政治體下，城市社區(qū)基于共同的職業(yè)、共同的業(yè)緣和共同的單位體下；不管是農(nóng)村社區(qū)，還是城市社區(qū)都在很大程度上保留著的社區(qū)共同體的內(nèi)涵。農(nóng)民和居民過著彼此熟悉、彼此信任、彼此互助的生活，有著強(qiáng)烈的歸屬感、榮譽(yù)感，有著共同的愛好、興趣，有著共同的行為規(guī)范。人們雖然清貧，但安居樂業(yè)，和諧有序，有著不同于今日的幸福感。而今天，隨著我國經(jīng)濟(jì)、社會、文化等各個(gè)領(lǐng)域的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，農(nóng)村集體的解體、社會分化的加劇、職業(yè)結(jié)構(gòu)的多元和農(nóng)民流動性的增強(qiáng)，農(nóng)村社區(qū)也在隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變；城市單位制的解體、職業(yè)結(jié)構(gòu)的多元和居住方式的變化等因素也促使城市社區(qū)的性質(zhì)發(fā)生改變。我國當(dāng)前的社區(qū)概念實(shí)質(zhì)上更多體現(xiàn)的是地域關(guān)系和行政區(qū)的關(guān)系，即政府為了管理的方便，人為地劃定一定的地域范圍，設(shè)置基層管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的行政區(qū)。社區(qū)“共同體”正在逐步流失，其流失的具體表現(xiàn)為：

1.社區(qū)鄰里的疏離?，F(xiàn)代社區(qū)鄰里已經(jīng)失去了初級群體的含義，不再是彼此熟悉，彼此信任，互助合作的穩(wěn)定社會關(guān)系；鄰里的社會互動日益減少，甚至達(dá)到開門聲相聞，目光相對，也老死不相往來的程度。即使有的鄰里有一定語言交流和情感往來，也大部分停留在交流的片面化、膚淺化程度上。如此的關(guān)系疏離已經(jīng)引發(fā)人的精神孤獨(dú)，社區(qū)維系治安能力的下降等問題。引起我國社區(qū)鄰里疏離的原因：一是由于勞動分工引起社會流動加劇，人們很難在一個(gè)社區(qū)長期居住，居住的短暫性和不穩(wěn)定性使人們難于或者不愿產(chǎn)生長期的社會互動。二是職業(yè)競爭導(dǎo)致的生活快節(jié)奏和高壓力，使人們沒有時(shí)間，也無力進(jìn)行過多的鄰里交往。三是高層住宅電梯式運(yùn)載方式形成的“閉鎖式”結(jié)構(gòu)，在保護(hù)居民隱私，減少居民的矛盾和沖突的同時(shí)，也使居民接觸機(jī)會減少，失去情感交流的機(jī)會。四是人口高度異質(zhì)性減少了鄰里交往的興趣和互動的緣由。

2.社區(qū)共同意識的喪失。共同意識是社區(qū)居民在長期的共同生活和磨合中逐漸形成的彼此之間的共同心理認(rèn)同感和對社區(qū)歸屬感，以及對自身在社區(qū)中扮演的角色，承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的認(rèn)知。它是維系社區(qū)凝聚力的精神紐帶，也是社區(qū)存在和發(fā)展的靈魂。但隨著現(xiàn)代化的發(fā)展，現(xiàn)代性的解構(gòu)力量卻徹底沖破傳統(tǒng)社區(qū)的情感歸屬意識，現(xiàn)代性所張揚(yáng)的主體性使“現(xiàn)代人的私人空間以膨脹的態(tài)勢擠占了公共領(lǐng)域和空間，形成一種對抗性的沖突和矛盾?！眥4}在這種主體性理念的支配下，人們強(qiáng)烈地追求個(gè)人利益，把個(gè)人提高到了至上的高度。人的自利性使人按功利化的原則處理人際交往，使人逐漸趨于孤獨(dú)和冷漠，相互間的不信任感逐漸增強(qiáng)。在社區(qū)生活中，人們嚴(yán)格按交換原則處理人與人、人與社區(qū)的關(guān)系，主動參與精神和責(zé)任意識逐漸淡漠?！笆虏魂P(guān)己、高高掛起”已經(jīng)成為現(xiàn)代人典型心理表征。許多人意識不到“社區(qū)是我生活的家園，這里發(fā)生的所有事情都與我的利益休戚相關(guān)，我有責(zé)任和義務(wù)去積極關(guān)心和熱心參與。”社區(qū)中的各種主體，如開發(fā)商、物業(yè)公司、業(yè)主委員會等，都把自我利益放在首位，各自為政，矛盾和摩擦就不可避免。社區(qū)共同意識的消解，使社區(qū)居民很難達(dá)成一致性社會行動，去謀求社區(qū)繁榮向前。社區(qū)居民很難組織成為一種強(qiáng)大的民間力量，去影響政府的政策制定和社會走向。這是現(xiàn)代性主體性極端發(fā)展的結(jié)果，社區(qū)共同體意識的培育失去了肥沃的土壤。社區(qū)如果缺乏共同體的歸屬感，就會如馬克思所言，“個(gè)人還沒有自覺地使共同體從屬于自己，使其成為個(gè)人自由發(fā)展的條件和手段?！眥5}

3.社區(qū)社會資本的逐漸流失。布迪厄在使用社會資本概念時(shí)特指人們解決共同問題時(shí)所利用的可信任的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的數(shù)量，是人們運(yùn)用社會關(guān)系或動用社會資源的能力。這里的社區(qū)社會資本是在社區(qū)的管轄區(qū)域內(nèi)，社區(qū)及其居民形成的各種形式可以利用的潛在社會關(guān)系、社會共享價(jià)值、社會制度、社會信念和社會網(wǎng)絡(luò)等。由于社會急劇變遷和社會結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，帶來了社區(qū)居民身份的多元化和異質(zhì)性，社區(qū)居民的頻繁流動性及親戚、朋友和熟人圈子衰減，社區(qū)社會資本出現(xiàn)不斷弱化的趨勢。比如，由于社區(qū)居民間缺乏基本的誠信，當(dāng)居民生活一時(shí)陷入困境時(shí)，社區(qū)內(nèi)無求助的對象。由于社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)松散，居民在求偶、就業(yè)中無法在社區(qū)找到可利用信息源。由于成員間缺乏基本的價(jià)值共識和共同認(rèn)同的規(guī)范，居民難以達(dá)到一致行動自我解決共同面臨的問題。

4.共同行為方式的喪失。正因?yàn)楝F(xiàn)代社區(qū)鄰里關(guān)系的疏離，社區(qū)共同意識的喪失和社區(qū)社會資本的弱化，人們難以形成基于深厚情感基礎(chǔ)的穩(wěn)定關(guān)系結(jié)構(gòu)，也就難以形成“我為人人，人人為我”、“我為你好，你為我好”的共同行為準(zhǔn)則，也就不會形成守望相助、互助合作、和諧相處的共同行為方式。

三、重建社區(qū)“共同體”的必要性

在現(xiàn)代化社會形態(tài)日益明顯的今天，重新強(qiáng)調(diào)社區(qū)“共同體”，無論是化解社會矛盾，調(diào)節(jié)社會秩序，維護(hù)社會治安；還是對于居民的心理健康、精神慰藉都有著極其重要的意義。

1.有助于促進(jìn)各方的信任與合作，達(dá)成一致的社會行動，防止矛盾與沖突的發(fā)生。如果在社區(qū)中通過各種途徑來加強(qiáng)居民的互動與聯(lián)系，培養(yǎng)社區(qū)內(nèi)部的各種小共同體，可以增加居民間的熟悉感和信任感，從而增強(qiáng)人們合作的可能性。為了個(gè)人的生存安全和社區(qū)共同利益的實(shí)現(xiàn)，居民們可以聯(lián)合起來，與政府或其它的利益集團(tuán)協(xié)商、合作，或施加壓力，從而克服個(gè)體原子化力量的不足。共同體可以“把人的力量聚合起來，使人有可能在能力十分脆弱的狀態(tài)下去發(fā)揮類的力量。”{6}共同體在“在政府與群眾之間安裝一個(gè)安全有效、雙向互動的‘緩沖閥，使社會壓力得以釋放”，{7}如果沒有理性交往的渠道，群眾沒有發(fā)表不同意見的機(jī)會，積累到一定程度，便會引發(fā)突發(fā)性群體事件。{8}“失去共同體，意味著失去安全感；得到共同體，如果真的發(fā)生的話，意味著將很快推動自由”。{9}

2.有利于增進(jìn)居民道德感。人生來與動物類似并不具有道德感，只是人在一定的社會制度下，經(jīng)過各種媒介可適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行價(jià)值內(nèi)化與強(qiáng)化，增進(jìn)品德，由生物意義上的人轉(zhuǎn)化為道德意義上的人。而人道德感的形成由三個(gè)基本的社會化載體：即家庭、學(xué)校、社區(qū)。嬰兒最初接觸的社會化載體是家庭，父母的教化使其慢慢接受價(jià)值、發(fā)生道德自我；學(xué)齡期進(jìn)入學(xué)校進(jìn)一步發(fā)展他們的道德自我，或者矯正其特性；社區(qū)或社群則通過長期的互動和輿論強(qiáng)化其成員特征而加固其道德基礎(chǔ)，不至于使個(gè)人失去對價(jià)值的承諾。社區(qū)中的道德聲音作為他人的非正式贊同會形成一個(gè)非正式影響的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，比國家力量更能為社會秩序提供道德基礎(chǔ)。

3.有利于促進(jìn)人的全面發(fā)展。人的全面發(fā)展是指人在自由、平等、和諧的基礎(chǔ)上，精神情感的滿足和物質(zhì)需要的滿足。具體來說，人的需要、活動、能力、社會交往關(guān)系和個(gè)性都能得到充分發(fā)展。在社區(qū)共同體內(nèi)部，人們由于在更多初級關(guān)系中的互動和互助而實(shí)現(xiàn)自身的個(gè)體性需求，如在鄰里關(guān)照與交流中實(shí)現(xiàn)情感交流和心理慰藉，在各種文體娛樂活動中實(shí)現(xiàn)精神的富足等。人類只有認(rèn)同共同體的共同利益并自覺為之而奮斗的個(gè)人才有可能成為真實(shí)的個(gè)人，如果僅僅想從集體中獲得好處而不想為集體利益奉獻(xiàn)的個(gè)體，也很難成為真實(shí)的個(gè)人而在社會中獨(dú)立。{10}正如馬克思所言，“在真正的共同體的條件下，各個(gè)人在自己的聯(lián)合中并通過這種聯(lián)合獲得自己的自由”。{11}人類的生存與發(fā)展需要各種類型的共同體的存在，正是這些共同體的產(chǎn)生，才得以不斷滿足人們的各種需求，從而推進(jìn)社會的進(jìn)步。

四、重建社區(qū)“共同體”的現(xiàn)實(shí)路徑

我國當(dāng)前正處在急速的社會變遷和社會轉(zhuǎn)型期，我們在面臨高度復(fù)雜的結(jié)構(gòu)分化和結(jié)構(gòu)整合的同時(shí)，也面臨著不同層面的利益分化和整合；在面臨傳統(tǒng)及現(xiàn)代的多元價(jià)值理念的矛盾和沖突的同時(shí)，也面臨著人的多樣性和異質(zhì)性的整合和團(tuán)結(jié)問題。在這樣的社會背景下如何整合社區(qū)成員間、社區(qū)成員和社區(qū)組織、社區(qū)組織與社區(qū)組織間的關(guān)系，如何發(fā)揮各級主體的作用，構(gòu)建良好的社會秩序，重構(gòu)現(xiàn)代社區(qū)共同體意識？就成為了社區(qū)研究中的核心問題?，F(xiàn)代性的極端單向度發(fā)展在很大程度上雖然消解了社區(qū)共同體意識，減少了居民間的信任和合作，但是人的類群體本性卻使得個(gè)體理性化的追求最大化利益的同時(shí)，渴求被愛、被接受、被尊重和在此基礎(chǔ)上的自我發(fā)展。離開了交流和溝通，人的自我發(fā)展就陷入了困境。這種人的需求本性決定了現(xiàn)代時(shí)空下個(gè)體內(nèi)心涌動的一種情緒，這是孕育身份感、認(rèn)同感和歸屬感，培育社區(qū)共同體意識的人性源泉。因此，在新的歷史進(jìn)程中，我們要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，借助政府、社會及社區(qū)中的各種力量，從政策制度導(dǎo)向、資源的合理配置、組織網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計(jì)重構(gòu)、居民互動平臺的搭建及居民多元參與渠道的建設(shè)等方面來合理推進(jìn)社區(qū)共同體意識的重建。當(dāng)然，這里的重建并不是回歸傳統(tǒng)意義上的共同體，而是要激發(fā)共同體的心理文化精神要素，使這種團(tuán)結(jié)要素和現(xiàn)代社會精神相契合形成現(xiàn)代性的社區(qū)共同體意識。使人在更美好的社會生態(tài)環(huán)境里自由呼吸。

1.發(fā)揮社區(qū)政府的政策導(dǎo)向和資源整合作用。在社區(qū)共同體的重建過程中，政府的作用是不可缺少的。政府不僅是社區(qū)建設(shè)的掌舵者，也是資源的最大擁有者，同時(shí)憑借其行政權(quán)力在動員整合社區(qū)資源上有其特有的優(yōu)勢。政府具體作用可體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）政策性指導(dǎo)。建立健全社區(qū)建設(shè)和管理的政策和法規(guī)，響應(yīng)黨中央和諧社會建設(shè)的號召。這種政策性指導(dǎo)既體現(xiàn)在政府對社區(qū)共同體建設(shè)提供一個(gè)總的規(guī)劃和開展的思路方法，又體現(xiàn)在對共同體的各種活動提供必要的指導(dǎo)。（2）經(jīng)費(fèi)支持。政府要在社區(qū)組織的建設(shè)和運(yùn)作中給予財(cái)政支持。特別在關(guān)系到組織生存發(fā)展的日常經(jīng)費(fèi)支出和居民需要的最基本的物資設(shè)施方面給予資金扶持，促進(jìn)社區(qū)組織的健全和發(fā)展。比如，社區(qū)環(huán)境建設(shè)方面，政府要把社區(qū)綠化、社區(qū)全民健身的各項(xiàng)初始費(fèi)用、文化基礎(chǔ)設(shè)施（如閱覽室）和大型房屋修葺等費(fèi)用納入到財(cái)政預(yù)算，而且還要把開展活動和維護(hù)保養(yǎng)等活動所需的各項(xiàng)費(fèi)用也納入財(cái)政預(yù)算，給予不斷的資金援助。

2.構(gòu)建社區(qū)非政府組織網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)的自治。非政府組織是獨(dú)立于政府之外、非營利、自律、志愿性的正式組織。社區(qū)非政府組織可以直接或間接地提供各種政府難以供給的面向社區(qū)或社會公眾的社會公共服務(wù)，可以幫助社區(qū)中的鰥寡孤獨(dú)、殘障人士及家庭貧困都解決生活中存在的問題，幫助其達(dá)到自助?？梢哉{(diào)解人們之間的矛盾和糾紛，仲裁各類日常沖突，化解社會矛盾，促進(jìn)社區(qū)成員的合作與交流。就政府與社區(qū)之間關(guān)系而言，非營利組織可以起到緩解閥的作用，在為政府與企業(yè)、政府與公民之間的溝通充當(dāng)橋梁的同時(shí)，可以避免政府過多地直接面對社會成員個(gè)體。鑒于非政府組織的巨大作用，在重建社區(qū)共同體時(shí)必須構(gòu)建發(fā)達(dá)的非政府組織，擴(kuò)大非政府組織活動的范圍，使其發(fā)揮在藝術(shù)、慈善、教育、政治、學(xué)術(shù)、環(huán)保、福利等方面的作用。通過政策引導(dǎo)和政策優(yōu)惠等措施促使社區(qū)非政府組織提供細(xì)致的地方性個(gè)性化服務(wù)，提高社區(qū)自主供給各種社會服務(wù)的靈活性，充分發(fā)揮社區(qū)組織在社區(qū)公共服務(wù)供給中的主體性作用，推動社區(qū)自治，消減政府公共服務(wù)供給的僵硬和不足。政府可以通過對非營利組織的直接支持和間接支持來促進(jìn)其健康快速發(fā)展。直接支持可以通過提供資金支持、財(cái)政補(bǔ)貼，以契約合同的方式向非營利組織購買公共服務(wù)或者直接為那些參與低收入階層服務(wù)的非營利組織付費(fèi)等方式實(shí)現(xiàn)；間接支持則可以通過減稅、免稅，為從事兒童照顧、老人照顧、住宅補(bǔ)貼的非營利組織提供稅收減免、國債保險(xiǎn)等方式實(shí)現(xiàn)。

3.促進(jìn)鄰里團(tuán)結(jié)，建立新型睦鄰關(guān)系?！斑h(yuǎn)親不如近鄰”，良好的鄰里關(guān)系可起到互幫互助、互相關(guān)心、互相慰藉的作用，是一種最便捷、可靠的社區(qū)人際資源。而今工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，特別是工作方式、居住格局的變化，導(dǎo)致社區(qū)的鄰里關(guān)系疏離，完全恢復(fù)往昔那種傳統(tǒng)休戚與共的鄰里關(guān)系已不再可能。但建立新型睦鄰關(guān)系，發(fā)揮樓棟單元、院落等鄰里網(wǎng)絡(luò)的社會支持功能，對于今天的社區(qū)來說，仍然是十分必要的。為了建立新型的鄰里關(guān)系可以從下方面入手：（1）搭建鄰里互動的空間平臺。由于城市社區(qū)大部分都是高層住宅，電梯直接直送，居民又不在同一單位工作，導(dǎo)致居民沒有互動的機(jī)會，讓鄰里找不到可以互動的空間，使鄰里失去了初級群體互助友愛及情感慰藉的功能，人們隔門相望，老死不相往來。這非常不利于社區(qū)共同體意識的培育。因此，為了盡可能減少城市社區(qū)造成鄰里疏離的空間障礙，政府審批住宅樓建設(shè)時(shí)應(yīng)該通過制度規(guī)定，要求開發(fā)商增加樓內(nèi)的公共活動空間，在居民樓中安排活動大廳，便宜于樓中居民休息、娛樂、接待親友、集會的場所，用于舉行各種慶?；顒?，便于鄰里間的互相道賀。甚至可以要求開發(fā)商在每棟樓的幾層之間設(shè)有一個(gè)可供交流的平臺，供老人戶外談天、下棋、打牌、觀賞周圍景物。這些措施不僅有利于促進(jìn)社區(qū)鄰里之間的互動，而且可以減輕高樓對人的心理和生理壓力。緩解人的緊張情緒。還可以增加整個(gè)社區(qū)公共互動空間。室內(nèi)外運(yùn)動場、娛樂休閑場所、圖書館、電影院、游泳池等等，為鄰里互動提供有利的場合。（2）開展各種文體活動，增進(jìn)鄰里互動機(jī)會。鄰里互動機(jī)會減少是影響社區(qū)凝聚力的主要因素。因此，政府除了搭建互動的空間平臺的外，還需要努力創(chuàng)造一切可能的機(jī)會，促進(jìn)居民的交流。政府可以策動組建協(xié)助鄰里互動的社區(qū)組織，鼓勵(lì)這些社區(qū)組織開展豐富多彩的活動來吸引社區(qū)居民參與，通過參與活動來促進(jìn)鄰里交流、團(tuán)結(jié)，并加強(qiáng)他們的情感聯(lián)系。比如，社區(qū)組織可以在社區(qū)中心開展各種球類比賽、棋牌類游戲比賽；開辦居民自己的演唱會、舞會；舉辦裁縫、插花和手工藝制作等較受歡迎的項(xiàng)目；還可以舉辦有教育活動座談會、展覽會等名目繁多的活動，為居民互動提供更多的機(jī)會。（3）通過增加社區(qū)公共利益促進(jìn)鄰里互動。比如，可以適當(dāng)組織一些小區(qū)義務(wù)勞動，來增進(jìn)鄰里之間的交往機(jī)會。社區(qū)委員會在陽春三月號召社區(qū)居民共栽樹苗，并由居民自己管理，來綠化社區(qū)，使社區(qū)有一個(gè)良好的自然環(huán)境，在勞動中增進(jìn)感情。在大雪紛飛的冬天，可以組織居民共同清雪，為居民出行創(chuàng)造良好的環(huán)境。

4.激發(fā)社區(qū)居民的參與熱情，提高社區(qū)居民的參與渠道。社區(qū)建設(shè)需要依靠社區(qū)自身的力量，發(fā)揮本社區(qū)居民的參與積極性。在參與中達(dá)成利益共識，形成共享的一致性社區(qū)意識。具體來說，可以從以下幾個(gè)方面來擴(kuò)大居民的參與：（1）提高社區(qū)與其居民的利益相關(guān)性。人都是理性經(jīng)濟(jì)人，都有對利益追逐的激情和熱情。如果社區(qū)利益實(shí)現(xiàn)能很好地促進(jìn)個(gè)體利益的實(shí)現(xiàn)，必然激發(fā)居民參與社區(qū)事務(wù)的熱情。比如社區(qū)活動舉辦、基礎(chǔ)設(shè)施的修建與維修、社區(qū)自然和人文環(huán)境的創(chuàng)建和維護(hù)等不能以營利為目的，而切實(shí)以居民的利益共享出發(fā)來運(yùn)作，必然能引起居民廣泛參與的積極性和動力。（2）做好各種宣傳和動員工作。社區(qū)工作人員細(xì)致、耐心和科學(xué)地利用各種媒介做好宣傳動員工作，闡明利害關(guān)系，便于居民掌握組織運(yùn)作的目的、過程和方式，推動居民的參與。（3）擴(kuò)大社區(qū)居民的參與渠道。參與渠道的不足或受阻，是導(dǎo)致居民參與缺乏的重要因素。必須為居民的參與提供更多方便的渠道，具體可以從以下方面著手：一是依托社區(qū)居委會，通過居委會的協(xié)助、推薦和引導(dǎo)，讓更多的居民參與到其中來；二是通過居民委員會來加強(qiáng)溝通；三是通過開展各種有意義的活動，讓居民感受到社區(qū)組織的作用和存在價(jià)值，增強(qiáng)居民對社區(qū)組織的理解和信任，從而促進(jìn)其自覺參與。

總之，新時(shí)期社區(qū)“共同體”需要政府、社區(qū)組織及社區(qū)居民三方的長期協(xié)作互助來培育與完善。在共同社區(qū)利益的基礎(chǔ)上，為了營造優(yōu)良的社區(qū)環(huán)境，提高社區(qū)生活質(zhì)量，迫切需要建立權(quán)責(zé)相符的不同主體、不同層次的社區(qū)公共意識體系，以進(jìn)一步推動現(xiàn)代新型社區(qū)建設(shè)及其發(fā)展。

（中央高?；究蒲袠I(yè)務(wù)專項(xiàng)基金，編號：2572014BC22）

注釋：

{1}{9}齊格蒙特·鮑曼.共同體，歐陽景根譯，南京：江蘇人民出版社，2007：2-5

{2}[英]雷蒙·威廉斯.文化與社會關(guān)鍵詞匯[M].北京：三聯(lián)書店，2005：81

{3}費(fèi)孝通.居民自治：中國城市社區(qū)建設(shè)的新目標(biāo)[J].江海學(xué)刊，2002（3）：15

{4}陳宗章.城市社區(qū)“共同體意識”的現(xiàn)代性解構(gòu)及其重建[J].中共四川省委黨校學(xué)報(bào)，2010（2）

{5}馬克思恩格斯全集（第46卷）（下），人民出版社，1980：469

{6}秦龍.馬克思從“共同體”視角看人的發(fā)展思想探析.求實(shí)，2007（9）

{7}楊連專.論突發(fā)性群體事件的法治防范與控制機(jī)制}.昆明理工大學(xué)學(xué)報(bào)·社科（法學(xué)）版，2008（3）

{8}劉莉.社會轉(zhuǎn)型期群體性突發(fā)事件成因及對策研究.中國人民大學(xué)碩士論文，2008：36

{10}歐陽康，王曉磊.在個(gè)性自由與集體合作之間保持張力.求索，2005（10）

{11}馬克思恩格斯選集第1卷，人民出版社，1995：119

（作者單位：東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150040；黑龍江大學(xué)哲學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150000）

[作者簡介：王紅梅（1979-），女，湖北襄陽人，東北林業(yè)大學(xué)文法學(xué)院講師，碩士，研究方向：政府制度與體制改革；曹穎（1979-），男，內(nèi)蒙古扎蘭屯人，黑龍江大學(xué)哲學(xué)院講師，宗教哲學(xué)博士，研究方向：社區(qū)與社會工作）

（責(zé)編：若佳）