董曉寒

“從2015年4月1日起，未經(jīng)登記的境外影視劇不得上網(wǎng)播放?！边@是去年9月，國家新聞出版廣電總局（下稱廣電總局）《關于進一步落實網(wǎng)上境外影視劇管理有關規(guī)定的通知》（下稱204號文）中的一條規(guī)定。

204號文要求，在3月31日之前，各網(wǎng)站要將本網(wǎng)站在播境外影視劇名稱、集數(shù)、購買合同、版權起止日期、內(nèi)容概要、內(nèi)容審核情況等信息上傳到“網(wǎng)上境外影視劇引進信息統(tǒng)一登記平臺”上進行登記。

臨近大限，喜歡追看海外劇的粉絲們已經(jīng)漸漸感受到了這一紙行文的力量?！绊n劇《Kill Me Heal Me》、美劇《The Voice》都沒有正版渠道看了，只能去論壇里找資源。”有意思的是，三個月前因版權問題遭封殺而沉寂的字幕組再度活躍。

“境外劇管理最自由的時間已經(jīng)過去了。”關注海外劇十余年的吳先生告訴《中國經(jīng)貿(mào)聚焦》記者：“在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展初期，我當過論壇版主、FTP站長，那時只有很少一批人關注海外劇?，F(xiàn)在則不同，尤其是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)成長起來的80后、90后正逐漸進入社會，監(jiān)管力量的增強也在情理之中?！?/p>

除了“先審后播”的要求外，204號文還規(guī)定了限制境外劇的購買比例：單個網(wǎng)站年度引進播出境外影視劇的總量，不得超過該網(wǎng)站上一年度購買播出國產(chǎn)影視劇總量的30%。同時網(wǎng)站引入境外影視劇首先需要本網(wǎng)播放才能分銷，不能引進目的只為專門銷售。

盜版生生不息

短期而言，“先審后播”最直接的一個刺激后果就是網(wǎng)絡盜版重新愈演愈烈。

2月28日零點，一批字幕組包括曾經(jīng)宣布解散的人人字幕組在內(nèi)，打響了羊年的首次“戰(zhàn)斗”——美國Netflix網(wǎng)站將《紙牌屋》第三季共13集一次性放出。

1個小時后，網(wǎng)絡上出現(xiàn)生肉（無中文字幕版本）下載。4天時間內(nèi)，人人字幕組依次放出13集內(nèi)嵌中文字幕版本的資源，通過微博、微信朋友圈等社交平臺迅速傳播。

盜版追蹤公司Excipio的數(shù)據(jù)顯示，在24小時內(nèi)，該片被非法下載了681889次，比上一季高出了112.5%，其中在中國的非法下載量最高，達到60538次。除此之外，還有20多萬中國網(wǎng)友使用VPN（虛擬專用網(wǎng)絡）服務訪問Netflix。

與火熱的盜版市場相比，正版視頻網(wǎng)站顯得束手無策。由于《紙牌屋》仍在審查期，已經(jīng)購買獨播版權的搜狐視頻迄今未能播出，錯失一批擁躉。

“正版的看不到，字幕組網(wǎng)站因為之前一段時間的打擊，也都轉(zhuǎn)入了地下?！毕矏酆Ｍ鈩〉男￡惛嬖V記者，所謂地下，就是云盤。受新政影響，在云盤上傳播的盜版視頻資源正日益走俏，也因此給國內(nèi)幾家知名云盤帶來了一批新用戶。

通過各種網(wǎng)盤、云盤共享視頻文件和提取密碼，“還是能夠很容易地獲取資源，只是過程更為繁瑣和隱蔽?！毙￡愓f道。

在一家綜合視頻資源網(wǎng)站上，本刊記者發(fā)現(xiàn)部分資源有“百度云盤-需要下載或在線觀看”的鏈接提示，點擊之后會直接進入百度云盤的觀看或下載地址。

日前，監(jiān)管部門也注意到了云盤的盜版資源。國家版權局稱，今年將進一步擴大版權監(jiān)管范圍，適時將傳播音樂、新聞、文學和游戲作品的大型網(wǎng)站、網(wǎng)盤、云服務等新型網(wǎng)絡服務平臺以及傳播影視、音樂、新聞、文學作品的主要APP納入監(jiān)管范圍。

“當然，很多云盤的鏈接也會被舉報、失效?！毙￡愄寡裕斑@些資源平臺本身也有審查機制。但是狡兔還有三窟呢，本著互聯(lián)網(wǎng)共享精神，網(wǎng)友們?nèi)耘f會分享新的資源。”

泛洋律師事務所劉春泉律師認為，打擊盜版的常規(guī)途徑是用正版的市場去搶占盜版的市場。如果正版資源無法滿足用戶群的話，在主管部門的審核周期內(nèi)，盜版資源一定會搶占市場，反而給盜版者留下了灰色生存空間?！斑@無疑也加大了監(jiān)管難度?！?/p>

視頻大站集體沉默

值得注意的是，盡管204號文對視頻網(wǎng)站申請流程有詳盡說明，但是“境外影視劇的定義是什么？除了電影、電視劇，是否包含動畫片、綜藝節(jié)目、紀錄片等？審核的標準是什么？審核時長多久？審核期間視頻網(wǎng)站的版權費損失有無補貼？”這在204號文中都沒有明確解釋。

本刊記者就此聯(lián)系了多家視頻網(wǎng)站，但均遭到婉拒。土豆公關負責人向記者表示：“由于優(yōu)酷土豆集團重新進行了職能劃分，影視劇相關業(yè)務正在轉(zhuǎn)移中，暫時不方便回應?！边@樣的公司調(diào)整是否與204號文有關，則不得而知。土豆總裁楊偉東曾表示，土豆對于國內(nèi)外版權劇的采購并不會縮減，只是將會給自制內(nèi)容更多展示的空間。

一位不愿具名的工作人員向記者透露：“已經(jīng)拍完的劇集，我們購買了版權后拿去送審了，什么時候能過審，這個真的說不準。才開播的劇集連送審的資格都沒有，大家只有等了。”

在她看來，廣電總局這次是要嚴格執(zhí)行規(guī)定了，不過審查標準還未知?！靶麚P邪教、迷信的；淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的肯定都會被嚴格審查，以往視頻網(wǎng)站引進境外劇都會經(jīng)過審核，一部分需要回避的內(nèi)容也會進行剪輯?！比绻霞壊块T在監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)問題，視頻網(wǎng)站會收到針對具體劇目的“整改通知書”。

與色情、暴力等常見元素相比，詆毀中國人形象的境外劇更容易被要求整改。比如某部美劇，有一集中描述中國特工變成恐怖分子，就接到過整改通知。

上述視頻網(wǎng)站工作人員告訴記者，各個視頻網(wǎng)站的主營業(yè)務都不可能靠境外劇?！皠e看網(wǎng)上都在說美劇說得那么熱鬧，其實論點擊量怎么可能比得過國產(chǎn)?。俊彼嘎?，國產(chǎn)劇、綜藝節(jié)目是目前視頻網(wǎng)站流量最大的板塊。

本刊記者在搜狐視頻客戶端上注意到，熱門國產(chǎn)劇的收視點擊率動輒過億，甚至超過10億次，但是鮮有美劇的點擊率能夠過億，大多保持在千萬級別。搜狐總裁張朝陽也曾坦言：“美劇比國產(chǎn)劇的流量小，廣告收入影響不大?！?/p>

值得一提的是，近幾年韓劇版權費用虛高的境況因新規(guī)的實行而漸漸消除。近兩年，韓劇在中國的網(wǎng)絡轉(zhuǎn)播權水漲傳播，翻了十倍多，在中國成為現(xiàn)象級作品的《來自星星的你》版權達每集4萬美元，去年《Doctor異鄉(xiāng)人》已經(jīng)突破了8萬美元一集，甚至有的韓劇突破了單集20萬美元。據(jù)悉，自今年1月以來，韓劇的版權價格已經(jīng)直接下降了1/3。

再提影視劇分級

從審核、備案到許可證、實名制、審查、備案，看起來政策對視頻網(wǎng)站有所收緊，但變化針對的是整個互聯(lián)網(wǎng)視聽，并非圍剿境外劇。

IPTV俱樂部秘書長汪海天認為，所謂內(nèi)容監(jiān)管的問題，實際上就是傳統(tǒng)電視與互聯(lián)網(wǎng)視頻之間存在的播出審查制度上的尺度差別?！皯{啥網(wǎng)上能播的，電視上就不讓播呢？”

然而，不少海外劇迷擔憂，如果審查標準不明，按照傳統(tǒng)審查經(jīng)驗，“我還是不能通過正規(guī)渠道看到我想看、能看的影視劇?！狈旨壷贫仍俦惶嵘先粘?。

“中國的電影、電視劇沒有分級制度是問題之一?！苯衲耆珖鴥蓵陂g，十二屆全國政協(xié)委員陳道明表示，審查對文化是一種不好的事，文化不應審查，要靠自覺。

博納影業(yè)集團總裁于冬也同樣呼吁解決電影分級制問題：“產(chǎn)業(yè)到了今天必須細分內(nèi)容，對于這么龐大的觀影人群，你都用一個標準去審查，實際上是對我們的題材創(chuàng)作、內(nèi)容創(chuàng)新產(chǎn)生了很大的影響。再次呼吁中國電影的領導者能夠正視這個問題。我們先從一級制變成二級再考慮三級，先做限制級，14歲以下的陪同觀看或者提醒觀看，逐漸向世界通行的分級制來靠攏。”

事實上，有關電影分級制度的討論，一直在中國的電影行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)視頻行業(yè)中進行著。但主流官方的聲音缺位一直讓這個業(yè)界共識難以落地。

2010年前后，時任廣電總局副局長的趙實曾代表官方，在文化體制改革發(fā)布會上表示，關于電影分級制中國不會采取這種做法。他表示，從理論上說，電影的分級可以保證不同年齡、不同層次觀眾的需求，但在實踐中目前還沒有看到非常成功的經(jīng)驗。

紀錄片《影片未分級》（《This Film Is Not Yet Rated》）通過調(diào)查，反映了美國的現(xiàn)代電影分級制度存在著暗箱操作的行為：MPAA（美國電影協(xié)會）完全由傳媒巨頭組成，評級員沒有專業(yè)人員，不提供詳細的評級理由，更不允許質(zhì)疑。

“其實，開放的態(tài)度才是最重要的。有了開放的態(tài)度，那么審查標準、審查工作人員的任選才有比較公開、透明的局面。但就目前越管越嚴的態(tài)勢來看，短期內(nèi)難以實現(xiàn)?！毙￡愓f道。

愛奇藝副總編輯王兆楠認為，對于內(nèi)容引導這方面，更希望“疏”而不是“堵”，探索視頻內(nèi)容的分級，包括已經(jīng)引進的美劇，讓適合的人看適合的內(nèi)容，把用戶ID和身份證掛鉤，讓有限制級元素的視頻內(nèi)容18歲以下的網(wǎng)友就不能觀看。

“我認為，分級制度并不能解決核心問題。無論是否分級，想看總能找到資源?！眳窍壬蛴浾叻治觯瓣P鍵在于，監(jiān)管視頻內(nèi)容是廣電總局的工作，這其中涉及相關的部門權力和經(jīng)濟利益，未來的審查尺度不容樂觀。其實如果換位思考，中國的市場的確太大，每個人的教育素養(yǎng)不同，在當前沒有很好的解決方案時，那也就只能一刀切了?！?/p>