常盼 劉紅

摘??要：新時(shí)期以來，尤其是中共中央第一次新疆工作座談會(huì)以來，新疆經(jīng)濟(jì)得到快速的發(fā)展，城市化水平不斷提高，但同時(shí)生態(tài)環(huán)境面臨著巨大的壓力。若新疆經(jīng)濟(jì)要可持續(xù)發(fā)展，就必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在第一位。但新聞媒體是否及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)道了新疆生態(tài)環(huán)境狀況及問題，這直接影響到人們對(duì)新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知。分析新疆日?qǐng)?bào)近幾年有關(guān)新疆經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)報(bào)道的議程設(shè)置，提出相關(guān)的建議，從而有利于促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展;生態(tài)環(huán)境保護(hù);議程設(shè)置

中圖分類號(hào)：G216???????????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A????????????文章編號(hào)：1672-8122（2015）04-0011-02

一、研究的問題與意義

2010年召開的中共中央第一次新疆工作座談會(huì)，做出了推進(jìn)新疆快速發(fā)展和長(zhǎng)治久安的重大戰(zhàn)略部署，新疆進(jìn)入了大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的黃金時(shí)期。國(guó)家總理李克強(qiáng)在中共中央第二次新疆座談會(huì)中指出，做好新疆工作，要更加重視保護(hù)環(huán)境，而生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要，確保到2020年新疆全面建成小康社會(huì)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。國(guó)家對(duì)新疆重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃安排360項(xiàng)，預(yù)期投資3750億元[1]，為新疆經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供有力支撐。對(duì)此，自治區(qū)黨委書記張春賢指出：加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可動(dòng)搖的底線。那么，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給新疆生態(tài)環(huán)境造成了什么影響？

新疆深居歐亞大陸腹地，是一個(gè)典型的內(nèi)陸干旱區(qū)，干旱的氣候條件是新疆水資源總量匱乏、生態(tài)環(huán)境脆弱的根本原因，也是影響新疆經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的最基本因素。這首先表現(xiàn)在人口快速增長(zhǎng)對(duì)水資源的壓力。從1990年至2013年，新疆人口年均增長(zhǎng)23.4%[1]，大大高于全國(guó)年均增長(zhǎng)0.57%的水平[2]。為滿足新增人口生存需求和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，不斷新辟或擴(kuò)展綠洲面積的同時(shí)，也改變著水資源的時(shí)空分布，加劇了下游綠洲區(qū)域和局部的生態(tài)環(huán)境惡化。其次，新疆以重工業(yè)為主的工業(yè)化發(fā)展模式，消耗了大量的自然資源。近幾年煤炭和石油是新疆主要的能源消耗，消耗量達(dá)總能源消耗量的80%，并在一定程度上嚴(yán)重污染環(huán)境。最后，城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的大量污染物，如廢水、廢氣、固體垃圾等，嚴(yán)重影響了綠洲生態(tài)，加之綠洲生態(tài)環(huán)境具有脆弱性、難恢復(fù)性等特點(diǎn)，使以鹽漬荒漠化和沙質(zhì)荒漠化為主導(dǎo)的土地荒漠化成為長(zhǎng)期以來制約新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的次生環(huán)境因素。這些年國(guó)家與自治區(qū)政府也加大了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的力度，生態(tài)環(huán)境雖有局部改善，但綠洲外圍惡化未得到遏制和扭轉(zhuǎn)。上述因素導(dǎo)致新疆環(huán)境支持系統(tǒng)以及可持續(xù)發(fā)展總體能力比較低[3]。

媒介時(shí)代，人們依賴大眾傳媒了解社會(huì)發(fā)展及環(huán)境變化，《新疆日?qǐng)?bào)》是中共新疆維吾爾自治區(qū)委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)，是新疆最具權(quán)威的報(bào)紙，其對(duì)生態(tài)環(huán)境報(bào)道具有輿論方向標(biāo)的作用，系統(tǒng)分析這方面報(bào)道是否準(zhǔn)確、全面反映了新疆生態(tài)環(huán)境狀況與問題，以強(qiáng)化主流媒體的導(dǎo)向作用。

二、研究理論與方法

論文以“議程設(shè)置功能”理論分析《新疆日?qǐng)?bào)》要聞版有關(guān)生態(tài)環(huán)境報(bào)道?！白h程設(shè)置功能”是美國(guó)傳播學(xué)家M.E，麥庫姆斯和D.L.肖于1972年在《大眾傳播的議程設(shè)置功能》提出。麥庫姆斯和肖認(rèn)為，大眾傳播具有一種為公眾設(shè)置“議程日程”的功能，傳媒的新聞報(bào)道和信息傳達(dá)活動(dòng)賦予各種“議題”不同程度的顯著性的方式，影響著人們對(duì)周圍世界的“大事”及其重要性的判斷[4]。本文以對(duì)《新疆日?qǐng)?bào)》要聞版及有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)新聞對(duì)報(bào)道體裁、報(bào)道形式、報(bào)道傾向性、版面位置等類目的定量分析，并對(duì)比經(jīng)濟(jì)新聞，歸納該報(bào)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)新聞方面議程設(shè)置特點(diǎn)。

對(duì)2012-1-1至2013-12-30《新疆日?qǐng)?bào)》要聞版采用間隔抽樣的1073個(gè)樣本。這個(gè)時(shí)期，中共中央第一次新疆座談會(huì)與中央政府及兄弟省全方位援助，突出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。《新疆日?qǐng)?bào)》要聞版每日一期，每期有1～3個(gè)版面。要聞版是對(duì)新疆每日重要事件的報(bào)道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)在其議程中是如何設(shè)置的，是否基本反映了現(xiàn)實(shí)，會(huì)直接影響受眾對(duì)環(huán)境問題的議程設(shè)置。

三、樣本分析

1.要聞版議題類型與數(shù)量分布

經(jīng)過抽樣的1073個(gè)樣本，其中X代表樣本數(shù)量，具體單位為篇，F(xiàn)（%）為其所占的半分比，具體分析如下。

要聞版新聞議題有8類：政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化、民生、社會(huì)、科技以及其他。按數(shù)量排序依次為：社會(huì)、政治、文化、經(jīng)濟(jì)、民生、其他、科技、環(huán)境。在1073個(gè)樣本中，環(huán)境新聞36篇，F(xiàn)（%）為3%。而經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)新聞分別是環(huán)境新聞的近2、7、13倍。

經(jīng)濟(jì)與環(huán)境是新疆快速發(fā)展中的一對(duì)基本矛盾，那么，在經(jīng)濟(jì)報(bào)道中是否兼顧到環(huán)境問題了呢？數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)濟(jì)議題報(bào)道中57%是純經(jīng)濟(jì)新聞;以經(jīng)濟(jì)為主涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)新聞僅占9%。而環(huán)境新聞中21%是純生態(tài)環(huán)境新聞，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主涉及到經(jīng)濟(jì)的新聞?wù)?3%。兩項(xiàng)數(shù)據(jù)對(duì)比說明經(jīng)濟(jì)發(fā)展議題的重要性先于環(huán)境保護(hù)。即使自治區(qū)政府提出了“生態(tài)立區(qū)”的概念，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然排在生態(tài)環(huán)境保護(hù)之前。

上述分析表明，社會(huì)新聞是《新疆日?qǐng)?bào)》要聞版的第一議題，其次是政治新聞，最后是環(huán)境新聞?！白h程設(shè)置功能”認(rèn)為大眾傳播作為“大事”加以報(bào)道的問題，同樣也作為“大事”反映在公眾的意識(shí)當(dāng)中，傳媒給予的強(qiáng)調(diào)越多，公眾對(duì)該問題的重視程度也就越高。顯而易見，《新疆日?qǐng)?bào)》要聞版新聞的議程設(shè)置，把受眾的注意力更多地引向社會(huì)、政治與經(jīng)濟(jì)方面。

2.《新疆日?qǐng)?bào)》要聞版新聞議題顯著性分析

媒體議程設(shè)置“顯著性模式”指“媒介對(duì)少數(shù)議題的突出強(qiáng)調(diào)，會(huì)引起公眾對(duì)這些議題的突出重視。[5]”報(bào)紙主要通過報(bào)道體裁與形式突出強(qiáng)調(diào)某個(gè)議題。

報(bào)道體裁是指信息呈現(xiàn)的外在形式。在整個(gè)要聞版新聞當(dāng)中，報(bào)道體裁數(shù)量排序?yàn)椋合?、通訊、其他、評(píng)論。X為713、225、90、45篇，F(xiàn)（%）為67%、21%、8%、4%。消息依然是《新疆日?qǐng)?bào)》發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)即告知功能的主要新聞樣式。

在各類議題中，使用消息與評(píng)論最多的是社會(huì)議題，其次是政治議題。消息也是《新疆日?qǐng)?bào)》環(huán)境新聞體裁的主角，雖然評(píng)論使用較少，僅2篇，但在評(píng)論排序上在民生新聞之前。消息形式簡(jiǎn)單，通俗易懂，更能夠讓受眾了解一件事情的來龍去脈，從而引起受眾的憂患意識(shí)。但是，評(píng)論過少，不能代表媒體發(fā)聲，同時(shí)在很大程度上不能起到輿論導(dǎo)向的作用。

報(bào)道形式是指新聞呈現(xiàn)的方式，《新疆日?qǐng)?bào)》要聞版報(bào)道形式順序?yàn)榧兾淖帧⑽淖旨訄D片、圖片加文字、純圖片。X為735、122、110、106篇，F(xiàn)（%）為69%、11%、11%、10%。數(shù)據(jù)顯示，這符合報(bào)紙?zhí)攸c(diǎn)，但同時(shí)新聞的視覺吸引力就比較弱。圖片加文字或文字加圖片形式會(huì)使整篇文章報(bào)道更形象、具體，增加版面活力，從而吸引讀者對(duì)該議題的注意力。

與其它議題相比，環(huán)境新聞報(bào)道形式使用最多的是純文字形式，是其他三種形式總和的2倍多。

要聞版環(huán)境新聞報(bào)道傾向分析，目的在于研究《新疆日?qǐng)?bào)》生態(tài)環(huán)境保護(hù)新聞報(bào)道的理念和價(jià)值取向。要聞版環(huán)境新聞樣本36篇，正面報(bào)道23篇，F(xiàn)（%）為63.89%，中立報(bào)道13篇，F(xiàn)（%）為36.11%，負(fù)面報(bào)道0篇。由此可見，《新疆日?qǐng)?bào)》環(huán)境新聞以成就報(bào)道為主。

綜合報(bào)道體裁與形式分析，《新疆日?qǐng)?bào)》要聞版議題的顯著性排序?yàn)椋荷鐣?huì)、政治、文化、經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)境。

單獨(dú)對(duì)環(huán)境新聞傾向性的分析說明，環(huán)境議題正面報(bào)道高于負(fù)面與中立的傾向性，既模糊了現(xiàn)實(shí)中環(huán)境惡化的嚴(yán)重程度，也在很大程度上制約了受眾對(duì)環(huán)境的認(rèn)知視野。

3.《新疆日?qǐng)?bào)》要聞版新聞議題優(yōu)先順序分析

“傳媒對(duì)一系列議題按照一定的優(yōu)先順序所給予的不同程度的報(bào)道，會(huì)影響公眾對(duì)這些議題的重要性順序所做出的判斷。[5]”報(bào)紙版面位置的重要程度依次為：左上>中間>右上>右下>左下。歸納要聞版各類議題在不同版面位置出現(xiàn)的頻度，基本可以判斷議題的重要順序。因?yàn)槊科侣劦拈L(zhǎng)短不一，以其主要部分所在位置歸位。

版面位置順序?yàn)橹虚g、左上、左下、右下置、右上，X為438、235、159、153、88篇，F(xiàn)（%）為41%、22%、15%、14%、8%。左上：政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、民生、文化、環(huán)境，科技并列;左下：政治、社會(huì)、科技、新聞、民生、文化、環(huán)境;中間：社會(huì)、文化、政治、經(jīng)濟(jì)、民生、環(huán)境、科技;右上：社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、民生與文化并列、環(huán)境、科技;右下：社會(huì)、文化、政治、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)與民生并列，科技。

環(huán)境新聞在左上位置有4篇，左下位置4篇，中間位置10篇，右上位置3篇，右下位置15篇。

綜合之，《新疆日?qǐng)?bào)》要聞版議題優(yōu)先報(bào)道的還是政治、其次為社會(huì)，第三是經(jīng)濟(jì)，其余議題順序略有變化，而環(huán)境議題基本在最后，不過在右下位置略靠前，排在第四。

4.結(jié)論

《新疆日?qǐng)?bào)》的“議程設(shè)置”更多的著重點(diǎn)放在了社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)方面，作為另外一個(gè)在廣度與復(fù)雜性上可以跟經(jīng)濟(jì)議題同等重要的環(huán)境議題，在議題的顯著性與優(yōu)先順序方面均大大遜色于前者。并且更多選擇有成就及與百姓日常生活有關(guān)內(nèi)容報(bào)道，很少觸及更深層次的環(huán)境問題。

四、建?議

首先，《新疆日?qǐng)?bào)》對(duì)于環(huán)境議題的報(bào)道應(yīng)該增多，畢竟新疆是一個(gè)生態(tài)資源豐富、環(huán)境污染較為嚴(yán)重的地區(qū);其次，在顯著性方面，對(duì)于環(huán)境議題的報(bào)道多使用不同形式的報(bào)道體裁、不同形式的報(bào)道方式，從而引起受眾的興趣與注意，環(huán)境議題在正面報(bào)道的同時(shí)，更應(yīng)該結(jié)合新疆存在的問題給予批評(píng)與建議，引起人們的環(huán)境責(zé)任感;最后，在優(yōu)先順序方面，能夠使環(huán)境議題更多地置于左上或中間位置，使受眾認(rèn)識(shí)其重要性，總之，希望《新疆日?qǐng)?bào)》在議程設(shè)置方面給予環(huán)境議題更多的關(guān)注，更好地起到環(huán)境監(jiān)測(cè)功能和輿論引導(dǎo)作用。

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