馬紅梅

[摘 要]電力行業(yè)與人們的日常生活和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)。近些年，我國(guó)在電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制及內(nèi)部控制體系建設(shè)方面有一些進(jìn)步，但是在快速發(fā)展的電力建設(shè)形勢(shì)下，電力施工企業(yè)要想求得發(fā)展，就必須要建立起科學(xué)的、適合企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部控制體系，并在此基礎(chǔ)上做好企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。

[關(guān)鍵詞]電力施工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)部控制體系；建設(shè)

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.39.081

1 電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制體系的基本內(nèi)涵

1.1 電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的定義和內(nèi)涵

企業(yè)的財(cái)務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于企業(yè)資產(chǎn)的購(gòu)置，資本的融通和經(jīng)營(yíng)中現(xiàn)金流量，以及利潤(rùn)分配的管理。其是基于企業(yè)再生產(chǎn)過程中客觀存在的財(cái)務(wù)關(guān)系和財(cái)務(wù)活動(dòng)而產(chǎn)生的，是企業(yè)處理與各個(gè)方面財(cái)務(wù)關(guān)系，組織財(cái)務(wù)活動(dòng)的一項(xiàng)主要的經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)管理主要包括以下四個(gè)方面的內(nèi)容：籌資管理，投資管理，營(yíng)運(yùn)資金管理，利潤(rùn)分配管理。

1.2 電力施工企業(yè)內(nèi)部控制體系的基本內(nèi)涵

內(nèi)部控制是由若干個(gè)具體制度、政策和程序方法組成的。企業(yè)內(nèi)部控制在內(nèi)涵和定義上，是屬于全面風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)，是企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理中的一個(gè)重要部分。它是以專業(yè)管制制度為基礎(chǔ)，以防范企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、有效監(jiān)管為目的，全方位地建立過程控制體系。

2 我國(guó)電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制體系建設(shè)的現(xiàn)狀

2.1 內(nèi)部控制的觀念比較落后，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

現(xiàn)階段在我國(guó)很多電力施工企業(yè)，都存在內(nèi)部控制觀念落后的現(xiàn)象。很多企業(yè)管理者簡(jiǎn)單地認(rèn)為內(nèi)部控制就是內(nèi)部監(jiān)督，就是企業(yè)中的一個(gè)個(gè)制度、手冊(cè)和文件，而把內(nèi)部資產(chǎn)安全控制、內(nèi)部成本控制等當(dāng)成內(nèi)部控制，沒有建立科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和有效的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

2.2 財(cái)務(wù)管理體制未理順

目前，多數(shù)電力施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理延續(xù)過去的固有模式，往往僅側(cè)重收入、支出及其審批程序等基礎(chǔ)工作，財(cái)務(wù)管理內(nèi)容單一，全面預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析、人力資源管理、資產(chǎn)管理等重要職能未得到充分發(fā)揮；企業(yè)在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上制定了許多財(cái)務(wù)制度，但在實(shí)際工作中執(zhí)行力度薄弱或不到位，影響了財(cái)務(wù)管理水平的提高。

2.3 電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不高

由于受傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理體制的影響，電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的管理理念不能滿足新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，也沒有對(duì)新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)務(wù)管理制度重視；財(cái)務(wù)管理人員對(duì)新的管理模式的學(xué)習(xí)缺乏學(xué)習(xí)熱情和積極性，對(duì)會(huì)計(jì)中的數(shù)據(jù)不能有效的分析和統(tǒng)計(jì)，不能提供有效的信息，財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)對(duì)財(cái)務(wù)管理水平具有重要影響。

3 電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制體系建設(shè)的對(duì)策

3.1 創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理理念

首先，效益觀念。電力施工企業(yè)在花費(fèi)相應(yīng)的成本后要實(shí)現(xiàn)較高的效益，在效益一定的條件下，要盡可能的節(jié)約成本費(fèi)用。其次，風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)觀念。電力施工企業(yè)中從事財(cái)務(wù)管理工作的人員必須具備科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)觀念，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)因環(huán)境不斷變化而引起的眾多不確定性因素，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低。另外，優(yōu)化配置觀念。企業(yè)資源優(yōu)化配置觀念的重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)企業(yè)實(shí)施的所有財(cái)務(wù)項(xiàng)目要保證權(quán)額與結(jié)構(gòu)彼此的協(xié)調(diào)性、配套性，施工企業(yè)具有點(diǎn)多線長(zhǎng)的特征，所以，做好資源的優(yōu)化配置工作至關(guān)重要，是促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)預(yù)期效益的前提保障。

3.2 建立符合自身企業(yè)發(fā)展的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體系

第一，對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行預(yù)測(cè)和計(jì)劃。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是企業(yè)融資計(jì)劃的前提，電力施工企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)時(shí)，應(yīng)該綜合考慮我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度、電力建設(shè)投資的結(jié)構(gòu)與規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的數(shù)量與規(guī)模和市場(chǎng)建材價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)等因素的影響，然后進(jìn)行科學(xué)、合理的預(yù)測(cè)。第二，對(duì)投資進(jìn)行管理。企業(yè)的投資包括證券投資和固定資產(chǎn)投資。企業(yè)的固定資產(chǎn)是重新投資建設(shè)還是在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行更新改造，施工所需的機(jī)械設(shè)備是租賃還是購(gòu)置。這些問題企業(yè)都需要進(jìn)行合理的投資分析和投資管理。第三，對(duì)籌資進(jìn)行管理。電力施工企業(yè)在進(jìn)行籌資管理時(shí)應(yīng)該考慮利用預(yù)收賬款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款等進(jìn)行短期籌資。

3.3 提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管的力度

第一，在提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)方面：企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)人員的管理不能只是一味地引進(jìn)優(yōu)秀的人才，還需要不斷地加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的后續(xù)學(xué)習(xí)，定期地根據(jù)需要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，使財(cái)務(wù)人員有自覺提高自身工作能力的意識(shí)，不斷地?cái)U(kuò)充知識(shí)結(jié)構(gòu)。

第二，在強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管力度方面：首先，企業(yè)要履行好建設(shè)項(xiàng)目的管理職責(zé)，必須使工作人員嚴(yán)格按照施工程序進(jìn)行工作，在工作過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)制度。其次，在結(jié)算工程款的時(shí)候，工程項(xiàng)目部必須嚴(yán)格按照事先和施工單位簽訂的合同，由施工單位的負(fù)責(zé)人和監(jiān)管人員共同進(jìn)行計(jì)量審核之后再進(jìn)行工程款結(jié)算。

3.4 要健全控制制度，明確內(nèi)部控制體系的職責(zé)劃分和職能權(quán)限

第一，電力企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制體系之前，需要對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行系統(tǒng)的梳理，然后對(duì)流程進(jìn)行層層分解，在每一個(gè)業(yè)務(wù)流程中都要找到關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)并采取有效的控制措施。

第二，首先企業(yè)內(nèi)部要避免職責(zé)職能的混亂交叉現(xiàn)象，在企業(yè)內(nèi)部需要建立起相應(yīng)的員工責(zé)任制，保證各個(gè)崗位的職責(zé)職能能夠合理分配分工，各個(gè)部門之間形成相互監(jiān)督、相互學(xué)習(xí)、共同進(jìn)步的關(guān)系。其次，企業(yè)可以利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)加強(qiáng)各個(gè)部門之間的交流溝通和資源共享。最后，管理者還可以利用企業(yè)形象管理系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部的管理活動(dòng)進(jìn)行全面的管理和控制，保證企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)能夠受到實(shí)時(shí)的保障和監(jiān)管。

3.5 推行目標(biāo)成本管理制度

為了制定適合企業(yè)的目標(biāo)成本管理制度，企業(yè)首先需要進(jìn)行深入調(diào)研，了解企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境和自身的發(fā)展?fàn)顩r，在此基礎(chǔ)上確定合理的企業(yè)目標(biāo)成本。其次，在科學(xué)方法的指導(dǎo)下，將企業(yè)大的目標(biāo)成本逐步地分解細(xì)化為便于實(shí)現(xiàn)的小的目標(biāo)成本，從而調(diào)動(dòng)目標(biāo)執(zhí)行者的主觀能動(dòng)性。最后，企業(yè)要為推行目標(biāo)執(zhí)行者創(chuàng)造良好的服務(wù)和指導(dǎo)，使其以積極主動(dòng)的狀態(tài)執(zhí)行企業(yè)的目標(biāo)成本管理制度。

3.6 建立企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化

信息流是電力施工企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策良好制定的關(guān)鍵。為此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、客觀、有效性是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)工作之一，企業(yè)開展財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的構(gòu)建，對(duì)于企業(yè)的管理高效化和財(cái)務(wù)信息的高質(zhì)量化有積極意義。在保證財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的前提下，進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)信息的利用時(shí)效，進(jìn)而發(fā)揮財(cái)務(wù)信息在企業(yè)管理中的重要作用。

3.7 建立完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)

電力施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警可以有效地把損失降到最低，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)潛在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使施工企業(yè)能及時(shí)進(jìn)行防范和控制，對(duì)其具體情況做出各種預(yù)測(cè)。施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)主要包括以下幾個(gè)方面：償債能力、資產(chǎn)管理能力以及盈利能力等。電力施工企業(yè)如何了解自己在同行業(yè)中所處地位，主要可以通過企業(yè)財(cái)務(wù)狀況評(píng)比，還可以通過相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行比較，這樣可以更加清楚地了解到企業(yè)自身的財(cái)務(wù)實(shí)際狀況。同時(shí)，在同行業(yè)中，施工企業(yè)如何提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力是每個(gè)經(jīng)營(yíng)者必須時(shí)?？紤]的問題，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中，可以進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)控制機(jī)制，從而可以實(shí)現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、防范風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、提高效率的目的。

綜上所述，電力施工企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的大環(huán)境中，應(yīng)該意識(shí)到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)的重要性。電力施工企業(yè)在日常管理中，必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，從工作人員的素質(zhì)抓起，建立起符合自身企業(yè)發(fā)展的管理制度和內(nèi)部控制體系，從而不斷地提高企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，最后使我國(guó)的電力施工企業(yè)產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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