陳云天

[摘要]改革開放三十多年，尤其是在全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)過后，歐美方面的市場需求明顯減弱，我國外向型增長模式無法再適應(yīng)當(dāng)前的全球市場經(jīng)濟(jì)格局與趨勢，且我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)自身的矛盾也越來越突出，在當(dāng)前已經(jīng)嚴(yán)重限制了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在這樣的情況下，習(xí)近平主席提出的“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”構(gòu)想，成為我國在未來發(fā)展經(jīng)濟(jì)與文化的一大主要戰(zhàn)略，這能夠?yàn)槲覈_辟一個(gè)新的對外途徑與對外平臺，使我國以及全球的經(jīng)濟(jì)文化邁向一個(gè)更加寬廣的發(fā)展空間。本文基于筆者自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，首先簡單分析了建設(shè)“一帶一路”的價(jià)值意義與發(fā)展空間，然后主要就如何有效推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提出了部分探討性意見，以期能對我國以及全球的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展起到促進(jìn)作用。

[關(guān)鍵詞]“一帶一路”；建設(shè)；經(jīng)濟(jì)；文化

[DOI]1013939/jcnkizgsc201535017

2013年，習(xí)近平主席提出了“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的構(gòu)想，這成為了我國在未來發(fā)展經(jīng)濟(jì)與文化的一大主要戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰保═he Belt and Road Initiative）是“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的合稱、簡稱，它的提出基于合作發(fā)展理念，不僅能推動我國的經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展，而且對絲綢之路上眾多國家的經(jīng)濟(jì)文化乃至全球經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展都具有積極的作用。總之，“一帶一路”將為我國開辟一個(gè)新的對外途徑與對外平臺，使我國以及全球的經(jīng)濟(jì)文化邁向一個(gè)更加寬廣的發(fā)展空間，在當(dāng)前我們則應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作，快速打通“一帶一路”這條經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展脈絡(luò)。

1建設(shè)“一帶一路”的價(jià)值意義與發(fā)展空間

11建設(shè)“一帶一路”的價(jià)值意義

建設(shè)“一帶一路”的價(jià)值意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，一是促進(jìn)貿(mào)易與投資便利化。通過“一帶一路”的建設(shè)，能夠加強(qiáng)中國與沿線各個(gè)國家之間的貿(mào)易合作、貿(mào)易交流，能夠消除以往存在的貿(mào)易壁壘，使中國與沿線各國之間的貿(mào)易、投資更加的便利；二是促進(jìn)沿線各國之間的優(yōu)勢互補(bǔ)?！耙粠б宦贰钡奶岢龌诤献骼砟?，在合作理念下“一帶一路”沿線各國之間在各個(gè)層面的合作都能夠得到加強(qiáng)，不論是經(jīng)濟(jì)還是文化都是如此，這非常有利于各國之間的經(jīng)濟(jì)與文化優(yōu)勢互補(bǔ)。例如在農(nóng)業(yè)方面，李克強(qiáng)總理提出了用中國高鐵建設(shè)和泰國大米進(jìn)行交換的提議，既有利于維護(hù)我國的糧食安全，也促進(jìn)了泰國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在能源方面，我國加強(qiáng)與西亞合作，既能夠滿足我國的能源需求，同時(shí)我國為西亞提供工業(yè)制成品、制造業(yè)材料和輕工業(yè)產(chǎn)品，滿足其工業(yè)發(fā)展需要[1]；三是推動人民幣國際化?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出與實(shí)施還不久，但從當(dāng)前的情況來看，人民幣已經(jīng)成為沿線周邊貿(mào)易的主要結(jié)算貨幣，特別是在東南亞，市場貿(mào)易對人民幣的接受性非常良好，這逐漸提高了我國的貨幣地位，非常有利于推動和實(shí)現(xiàn)人民幣國際化；四是平衡我國的對外貿(mào)易格局。一直以來，我國的對外貿(mào)易都集中在沿海地區(qū)，進(jìn)出口貨物多是走海上途徑，相比之下我國西部地區(qū)的對外貿(mào)易就顯得非常無力，但從地域和人口情況來看，我國西部地區(qū)的土地面積占到了全國的72%，與13個(gè)國家直接接壤，陸路邊境線185 萬千米，對外貿(mào)易條件與優(yōu)勢其實(shí)非常之強(qiáng)，通過“一帶一路”的建設(shè)，則能夠?qū)⑽鞑康貐^(qū)的這種優(yōu)勢全面發(fā)揮出來，為我國西部地區(qū)的對外貿(mào)易提供良好的條件與契機(jī)，平衡我國的對外貿(mào)易格局；五是能促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級。中國不少基建相關(guān)行業(yè)均處于明顯的產(chǎn)能過剩狀態(tài)，為此需要為這些產(chǎn)能尋找更大的需求空間。但在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長漸緩，國際經(jīng)濟(jì)增長乏力的大環(huán)境下，我國的出口國相對固定，市場的需求與開發(fā)都已經(jīng)走到了一個(gè)臨界點(diǎn)，沒有更多的發(fā)展空間，國內(nèi)的過剩產(chǎn)能很難通過他們進(jìn)行消化，而“一帶一路”將為國內(nèi)過剩產(chǎn)能消化提供新的途徑。比如中國與哈薩克斯坦簽署會議紀(jì)要，初步確定了涉及鋼鐵、水泥、平板玻璃、能源、電力、礦業(yè)、化工等領(lǐng)域的 63 個(gè)項(xiàng)目清單，這將推動中國相對先進(jìn)的過剩產(chǎn)能走出去，同時(shí)也是促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最佳選擇[2]。

12建設(shè)“一帶一路”的發(fā)展空間

從地域情況來看，西亞、南亞、中亞以及歐洲的部分地區(qū)都被囊括在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃之內(nèi)，它連接著歐洲、亞洲這兩大世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易圈。從能夠收集到的最新數(shù)據(jù)來看，在這個(gè)區(qū)域之內(nèi)一共有50多個(gè)國家，人口的數(shù)量為363億，這是全球人口數(shù)量的514%，但其2013年的GDP總量僅為197萬億美元，僅為全球GDP總額的27%，從他們與我國的貿(mào)易情況來看，2013年我國與這些國家的貿(mào)易總額為51383億美元，僅占我國同期對外貿(mào)易總額的124%，比例相當(dāng)?shù)停ㄒ娤卤恚??？梢姟耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)的發(fā)展空間相當(dāng)巨大，能夠有效帶動我國以及沿線各國乃至全球的經(jīng)濟(jì)增長[3]。

2如何推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)

21加快構(gòu)建亞歐區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局

中國同中亞、南亞國家是山水相連的友好鄰邦，應(yīng)以創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“一帶一路”。中國和俄羅斯要加強(qiáng)在聯(lián)合國、20 國集團(tuán)、上海合作組織、亞太經(jīng)合組織、金磚國家、東亞峰會、亞信峰會等框架內(nèi)的合作，推動國際政治經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展[4]。雙方要積極尋找絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶項(xiàng)目和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟之間可行的契合點(diǎn)，推進(jìn)油氣、核能、電力、高鐵、航空、通信、金融等領(lǐng)域合作，加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)。中國和歐盟國家“要從戰(zhàn)略高度看待中歐關(guān)系，將中歐兩大力量、兩大市場、兩大文明結(jié)合起來，共同打造中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系，為中歐合作注入新動力，為世界發(fā)展繁榮作出更大貢獻(xiàn)”。中國和歐盟國家要做和平伙伴，帶頭走和平發(fā)展道路，做增長伙伴，相互提供發(fā)展機(jī)遇，做改革伙伴，相互借鑒、相互支持，做文明伙伴，為彼此進(jìn)步提供更多營養(yǎng)[5]。

22加強(qiáng)與東盟國家之間的合作

一是要加強(qiáng)與東盟國家之間的政治關(guān)系建設(shè)，使雙方能夠在政治與經(jīng)濟(jì)文化戰(zhàn)略方面達(dá)成一致，友好相處，為共同建設(shè)“一帶一路”奠定基礎(chǔ)；二是要進(jìn)一步提高我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)之間的合作水平，使中國與東盟的貿(mào)易關(guān)系得到進(jìn)一步的發(fā)展與鞏固；三是要加強(qiáng)我國與東盟國家之間在人才、文化、智庫等各個(gè)層面的交流，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化共同發(fā)展[6]。

23繼續(xù)深化與阿拉伯國家的合作

除了要重視與東盟國家之間的合作以外，我國在推進(jìn)“一帶一路”的建設(shè)過程中，還應(yīng)當(dāng)繼續(xù)深化與阿拉伯國家的合作，以“一帶一路”的建設(shè)為主要方向，調(diào)整、優(yōu)化中阿雙邊合作關(guān)系。一是要堅(jiān)持“共商、共建、共享”的基本原則，在經(jīng)濟(jì)與文化的發(fā)展方面共同商議、共同探討，尋找對各方發(fā)展都有利的策略，然后雙方共同投入、共同建設(shè)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，最后是對建設(shè)與發(fā)展所取得的成果進(jìn)行公平分享，實(shí)現(xiàn)“中阿利益共同體”。二是要做好頂層設(shè)計(jì)，以能源合作為主軸，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貿(mào)易和投資便利化為兩翼，以核能、航天衛(wèi)星、新能源三大高新領(lǐng)域?yàn)橥黄瓶冢龠M(jìn)資源要素在中阿之間有序流動和優(yōu)化配置。三是要深化合作論壇建設(shè)。依托合作論壇支點(diǎn)，增進(jìn)中阿傳統(tǒng)友誼，加強(qiáng)政策溝通，深化務(wù)實(shí)合作，不斷開拓創(chuàng)新[7]。

24加強(qiáng)國內(nèi)自身的建設(shè)

對于我國而言，“一帶一路”是發(fā)展經(jīng)濟(jì)與文化的主要戰(zhàn)略，是我國對外的一個(gè)新的途徑、新的平臺。雖然“一帶一路”需要眾多國家的參與、合作才能最終實(shí)現(xiàn)，但我國應(yīng)當(dāng)首先加強(qiáng)自身的國內(nèi)建設(shè)，這樣才能更好地引領(lǐng)各國參與“一帶一路”建設(shè)。

首先是我國應(yīng)當(dāng)盡快制定“一帶一路”建設(shè)的國內(nèi)實(shí)施藍(lán)圖，將沿線各地區(qū)、各省市的產(chǎn)業(yè)布局、功能定位明確下來，并加強(qiáng)對資源的整合，加快形成區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合、資源互補(bǔ)共享的良好發(fā)展格局[8]；其次是要加強(qiáng)交通建設(shè)，在內(nèi)陸地區(qū)建設(shè)國際客貨運(yùn)航線，發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，形成橫貫東中西、聯(lián)結(jié)南北方的對外經(jīng)濟(jì)走廊，加快與接壤國家之間的道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以交通建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展；最后是要加強(qiáng)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間的對接與合作。尤其是我國西部“一帶一路”的沿線地區(qū)，應(yīng)當(dāng)在全球產(chǎn)業(yè)重新布局的機(jī)遇下，把擴(kuò)大向西開放與承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移結(jié)合起來，將自身的產(chǎn)品與技術(shù)輸送出去，也要將外面的資金、技術(shù)引進(jìn)來，加強(qiáng)自身與其他產(chǎn)業(yè)之間的對接與合作。

3結(jié)語

“一帶一路”是我國在未來發(fā)展經(jīng)濟(jì)與文化的一大主要戰(zhàn)略，它能夠?yàn)槲覈_辟一個(gè)新的對外途徑與對外平臺，使我國以及全球的經(jīng)濟(jì)文化邁向一個(gè)更加寬廣的發(fā)展空間。在當(dāng)前我們應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作，快速打通“一帶一路”這條經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展脈絡(luò)，以推動我國乃至全球經(jīng)濟(jì)文化快速發(fā)展。

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