張藝瓊

[摘要]近年來，中央和地方支持文化產(chǎn)業(yè)政策頻出，文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)在天津作為一種新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，近年來發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，但存在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小等不足。本文對(duì)我國文化產(chǎn)業(yè)龍頭城市——北京的發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行分析，以北京798藝術(shù)區(qū)及北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地為案例，探究其發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，探索天津文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑。

[關(guān)鍵詞]文化產(chǎn)業(yè)；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；天津；案例分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201535151

1北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)

北京是我國內(nèi)地最早提出文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的城市之一，也是我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭城市。2006年，北京公布我國第一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分為文化藝術(shù)，新聞出版，廣播、電視、電影，軟件、網(wǎng)絡(luò)及計(jì)算機(jī)服務(wù)，廣告會(huì)展，藝術(shù)品交易，設(shè)計(jì)服務(wù)，旅游、休閑娛樂，其他輔助服務(wù)九個(gè)大類。

11文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為北京重要的支柱性產(chǎn)業(yè)

北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)興起于2000年，在“十一五”和“十二五”期間得到高速增長。2005—2014年，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值從674億元增加到2794億元[ZW（]按照北京市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《北京市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)分類》統(tǒng)計(jì)口徑。[ZW）]，年均增速高達(dá)171%。盡管近幾年北京的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增速逐漸放緩，但其作為北京支柱產(chǎn)業(yè)的地位愈加堅(jiān)固，2014年北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重上升為131%，比去年提高08個(gè)百分點(diǎn)，在全國排在第一位，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于排在第二位的上海。目前文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為北京第三產(chǎn)業(yè)中僅次于金融保險(xiǎn)業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)。

12文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

北京作為我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展最成熟的城市，其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展態(tài)勢(shì)初顯。文化與科技的融合，文化與金融的融合，以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)的融合，進(jìn)一步帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是構(gòu)建富有特色的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系，北京提出將構(gòu)建“3+3+X”，即“三大傳統(tǒng)行業(yè)+三大優(yōu)勢(shì)行業(yè)+融合業(yè)態(tài)”的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)體系，提升文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。三是打造錯(cuò)位發(fā)展空間格局，提出要“形成‘一核、一帶、兩軸、多中心的功能區(qū)空間發(fā)展格局和與之相適應(yīng)的‘兩條主線帶動(dòng)，七大板塊支撐的功能區(qū)產(chǎn)業(yè)支撐體系”，從各區(qū)縣的發(fā)展基礎(chǔ)和資源條件入手，統(tǒng)籌規(guī)劃文創(chuàng)資源配置。

13產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式持續(xù)演進(jìn)

十幾年間，北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)依托其資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)快速壯大，基本形成了以文創(chuàng)功能集聚區(qū)為載體，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力， “政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)主體”的發(fā)展模式。北京擁有市級(jí)和非市級(jí)的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)百余個(gè)，覆蓋全市16個(gè)區(qū)縣。政府就支持文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展出臺(tái)了百余條政策，形成了較為完整的政策體系。目前北京的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集中在東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)和海淀區(qū)，其產(chǎn)業(yè)收入超過全市的80%，是北京文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)最為活躍的地區(qū)。

2北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展案例分析

北京擁有各具特色的市級(jí)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)30個(gè)，運(yùn)作模式與側(cè)重產(chǎn)業(yè)各不相同，差異化發(fā)展特征顯著。本文選取“北京798藝術(shù)區(qū)”和“北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地”兩個(gè)較為典型的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，分析其特色和成功經(jīng)驗(yàn)。

21北京798藝術(shù)區(qū)——在舊廠區(qū)上建設(shè)起來的我國當(dāng)代藝術(shù)新地標(biāo)

北京798藝術(shù)區(qū)位于北京市朝陽區(qū)酒仙橋大子山地區(qū)，是北京最著名的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一，也是亞洲最大的當(dāng)代藝術(shù)集聚區(qū)，被美國《時(shí)代周刊》評(píng)為全球22個(gè)城市藝術(shù)中心之一，其當(dāng)代藝術(shù)亦成為我國文化形象標(biāo)識(shí)之一。北京798藝術(shù)區(qū)吸引了超過500家文化創(chuàng)意機(jī)構(gòu)，成為繪畫、攝影、雕塑、藝術(shù)書店、餐飲、酒吧等各種文化藝術(shù)的匯集區(qū)。

798藝術(shù)區(qū)是在原有廢置工業(yè)建筑廠房的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，由廢舊廠區(qū)轉(zhuǎn)變?yōu)闀r(shí)尚社區(qū)的典型案例。最初，798藝術(shù)區(qū)由藝術(shù)家自發(fā)組織形成，后逐步發(fā)展為由當(dāng)?shù)卣蛧髤f(xié)同管理，政府、國企和藝術(shù)機(jī)構(gòu)共擔(dān)責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)了“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、藝術(shù)機(jī)構(gòu)主體參與”的運(yùn)行模式。受租金成本適宜、建筑風(fēng)格獨(dú)特、交通環(huán)境便捷等優(yōu)勢(shì)的吸引，自2001年起，陸續(xù)有藝術(shù)工作室和藝術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐該區(qū)，他們將現(xiàn)代藝術(shù)融入原有德國包豪斯建筑風(fēng)格的工業(yè)廠房，對(duì)其進(jìn)行了重新定義、設(shè)計(jì)和改造，增加了建筑的現(xiàn)代感和藝術(shù)感，更好地將建筑和藝術(shù)、歷史與現(xiàn)實(shí)相融合，逐步發(fā)展為獨(dú)特的當(dāng)代藝術(shù)聚合體，并成為我國當(dāng)代藝術(shù)的重要集散地。

22北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地——錯(cuò)位發(fā)展尋求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地位于北京市石景山區(qū)，與798藝術(shù)區(qū)同屬北京市首批認(rèn)定的“北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”。目前該基地已經(jīng)聚集了文化企業(yè)3000余家，暴風(fēng)網(wǎng)際、搜狐暢游、華錄百納、盛大無線等數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)界的龍頭企業(yè)紛紛入駐，品牌影響力日漸擴(kuò)大，成為了我國最具影響力的數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地。

該基地是在首鋼搬遷后石景山區(qū)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范性窗口。首鋼涉鋼產(chǎn)業(yè)搬遷至河北后，石景山區(qū)提出發(fā)展現(xiàn)代娛樂，打造北京CRD（首都休閑娛樂中心區(qū)），以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面調(diào)整。同時(shí)，在北京文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較強(qiáng)的背景下，北京數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)示范基地尋求與其他地區(qū)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展的路徑，主打數(shù)字娛樂，基地逐步形成以動(dòng)漫影視、網(wǎng)絡(luò)游戲、數(shù)字媒體三大產(chǎn)業(yè)互為支撐的發(fā)展格局?；匾皂?xiàng)目扶持、創(chuàng)新支持、貼息等多種方式，吸引眾多文化企業(yè)入駐，其集聚示范效應(yīng)逐步增強(qiáng)。

3天津文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑分析

天津建城設(shè)衛(wèi)600多年，具有十分深厚的歷史文化底蘊(yùn)，可開發(fā)利用的文化資源十分豐富。天津近年來文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，對(duì)提升天津文化軟實(shí)力起到了重要作用。然而，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模普遍較小、龍頭企業(yè)缺乏、支持政策不足、文化人才缺失等因素成為制約天津文化企業(yè)興起的瓶頸。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，天津文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)又面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

31加大政策與資金扶持力度，破解金融制約瓶頸

盡快完善全市統(tǒng)一的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)政策支持體系和專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，加大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持力度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)有條件的文化企業(yè)面向資本市場(chǎng)融資，積極吸收社會(huì)資本和外資進(jìn)入政策允許的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，參與國有文化企業(yè)的股份制改造。加大對(duì)民營文化企業(yè)的扶持力度，制定促進(jìn)民營文化企業(yè)加快發(fā)展的政策措施，加強(qiáng)對(duì)民營文化企業(yè)產(chǎn)品和項(xiàng)目的宣傳推介。

32實(shí)施特色品牌戰(zhàn)略，與京、冀尋求錯(cuò)位發(fā)展

梳理天津文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件和比較優(yōu)勢(shì)，提出具有天津特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，充分突出天津的河海文化、洋樓文化、租界文化、茶館文化等特色文化，鼓勵(lì)文創(chuàng)企業(yè)各盡其能、各展所長，展示天津文化魅力，培育天津本地文化品牌，與北京和河北實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。一方面，做大做強(qiáng)“近代中國看天津”文化旅游核心品牌，宣傳包裝天津戲曲、曲藝和相聲等傳統(tǒng)藝術(shù)，大力推廣媽祖文化、楊柳青年畫、泥人張等傳統(tǒng)民俗文化；另一方面，培育原創(chuàng)動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)游戲等新興文化品牌，打造特色鮮明、獨(dú)樹一幟的津味文化。

33實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，培養(yǎng)龍頭文化品牌

重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金投入高、品牌影響大，具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用和示范效應(yīng)，一批重大項(xiàng)目的實(shí)施有利于破解天津當(dāng)前文化產(chǎn)業(yè)投入少、企業(yè)小、影響弱、集聚效應(yīng)不足的難題。支持各批“打好文化大發(fā)展大繁榮攻堅(jiān)戰(zhàn)”重點(diǎn)項(xiàng)目快速發(fā)展，加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金支持，建立有力的協(xié)調(diào)推動(dòng)機(jī)制。針對(duì)當(dāng)前優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源相對(duì)稀缺的現(xiàn)狀，建議加強(qiáng)對(duì)重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的策劃和開發(fā)，建立文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資源庫，對(duì)進(jìn)入資源庫的項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤，及時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，培育成熟一批推出一批，以此實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

34鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集中度

天津文化市場(chǎng)較為分散，集聚力和輻射影響力不足，制約行業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的提高，提高產(chǎn)業(yè)集中度迫在眉睫。完善現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)聚集園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，設(shè)立文化企業(yè)孵化器，引導(dǎo)風(fēng)投資金向文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。培育一批成長性好、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的本地文化企業(yè)，同時(shí)吸引國內(nèi)外知名文化企業(yè)入駐園區(qū)。對(duì)于已經(jīng)確定的項(xiàng)目，如國家級(jí)濱海新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)綜合示范園、中國天津3D影視創(chuàng)意園區(qū)等要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)部市合作，積極引進(jìn)國家級(jí)廣告創(chuàng)意園等新項(xiàng)目，形成國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)集群。

35促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展多元平臺(tái)，為企業(yè)提供保障與支持

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺(tái)內(nèi)涵豐富，參考北京等城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合天津?qū)嶋H，著重打造四大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)——投融資平臺(tái)、信息服務(wù)平臺(tái)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和文化產(chǎn)品交易平臺(tái)，解決好本市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“有資金”“有項(xiàng)目”“有科技”和“有市場(chǎng)”的問題。

36加強(qiáng)與京冀文化交流協(xié)作，促進(jìn)京津冀區(qū)域文化繁榮

推動(dòng)建立京津冀文化部門聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域文化發(fā)展布局。依托各自特色文化資源，推動(dòng)三地文化產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互促，錯(cuò)位發(fā)展。加快推進(jìn)區(qū)域文化市場(chǎng)一體化進(jìn)程，破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動(dòng)力等要素自由流動(dòng)和優(yōu)化配置的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。吸引北京的出版發(fā)行、文化藝術(shù)品交易等非核心功能區(qū)轉(zhuǎn)移至天津地區(qū)，加強(qiáng)與京、冀文化產(chǎn)業(yè)交流與合作，推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈完善，提升區(qū)域文化的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

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