馬珂艷
摘要:學(xué)費(fèi)收入是高校預(yù)算收入的主要來(lái)源,近些年,高校規(guī)模不斷擴(kuò)大,多校區(qū)建設(shè),招生人數(shù)大大增加,但是學(xué)費(fèi)的拖欠現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重,直接影響高校的財(cái)務(wù)狀況,學(xué)分制學(xué)費(fèi)的推行使得學(xué)費(fèi)收繳工作貫穿整個(gè)會(huì)計(jì)年度,尤其是每年的開(kāi)學(xué)季和畢業(yè)季。本文通過(guò)對(duì)高校非貧困學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)的研究,對(duì)學(xué)費(fèi)的收繳及管理工作提出建議和要求。
關(guān)鍵詞:高校;非貧困;拖欠學(xué)費(fèi)
引言:
隨著高等教育體制改革的深入發(fā)展,高校經(jīng)費(fèi)由單一的國(guó)家撥款發(fā)展為國(guó)家撥款和收取學(xué)費(fèi)多渠道籌款,其中高校學(xué)生交納的學(xué)費(fèi)住宿費(fèi)收入已成為高校辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的重要組成部分,然而多年來(lái),高校學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重,尤其是家庭條件不貧困的學(xué)生,一直是困擾高校的一個(gè)緊迫問(wèn)題,它影響和制約高校的建設(shè)和發(fā)展,如何擺脫這一困境,成為各高校關(guān)注的熱點(diǎn)。
一、高校非貧困學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)的原因分析
1.錯(cuò)誤觀念,對(duì)繳納學(xué)費(fèi)認(rèn)識(shí)不足
(1)自主繳費(fèi)的積極性不高,一般新生的繳費(fèi)率都比較高,但是入學(xué)第二年起就會(huì)有拖欠,因?yàn)閷W(xué)生們發(fā)現(xiàn)不交學(xué)費(fèi)沒(méi)有任何成本,看別人不交學(xué)費(fèi)也能照樣上課、正常參加考試,甚至認(rèn)為不交學(xué)費(fèi)是正常的,因?yàn)閷W(xué)姐學(xué)長(zhǎng)們都是臨近畢業(yè)要領(lǐng)畢業(yè)證了才交,在從眾心理作用下,自己也不交,觀望學(xué)校催繳力度決定何時(shí)交學(xué)費(fèi),能拖就拖。
(2)理財(cái)傾向嚴(yán)重,一部分大學(xué)生理財(cái)意識(shí)較強(qiáng),把家長(zhǎng)給的學(xué)費(fèi)和部分生活費(fèi)拿來(lái)投資股票、基金,或者轉(zhuǎn)入支付寶,享受高額收益。
(3)自控能力差,現(xiàn)在高校的在校生都是“90后”,大多數(shù)都是獨(dú)生子女,受家庭環(huán)境影響,自我約束力較差,踏入大學(xué)校門(mén),離開(kāi)了父母的看管視線(xiàn),有的虛榮心泛濫,為了攀比追逐潮流,將父母寄來(lái)的學(xué)費(fèi)用于自己的消費(fèi)支出,買(mǎi)名牌、買(mǎi)高檔、談朋友、請(qǐng)客吃飯等等,揮霍完了不敢向家里要錢(qián),就這樣拖著欠著。
2、學(xué)校相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)性差,缺乏有效約束學(xué)生欠費(fèi)措施
目前很多高校的學(xué)費(fèi)由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)收取,而學(xué)籍管理、考試安排及日常思想政治工作則分屬學(xué)生部門(mén)、教務(wù)部門(mén)和所在院系,由于各職能部門(mén)和各院系所掌握和使用的經(jīng)費(fèi)與學(xué)費(fèi)收繳率不掛鉤,催繳學(xué)費(fèi)的重任往往落在一線(xiàn)輔導(dǎo)員肩上,在沒(méi)有嚴(yán)格的部門(mén)分工制度和完善的激勵(lì)機(jī)制下,僅僅依靠輔導(dǎo)員的力量是微乎其微的,財(cái)務(wù)部門(mén)曾有學(xué)費(fèi)逾期將收取滯納金的規(guī)定,但是考慮到對(duì)學(xué)生的管理應(yīng)以人文關(guān)懷式的勸導(dǎo)為主,始終還是未付諸實(shí)施。
3、學(xué)分制的推行,增加了收繳工作量及難度
學(xué)分制是教育模式的一種,以選課為核心,教師指導(dǎo)為輔助,通過(guò)績(jī)點(diǎn)和學(xué)分,衡量學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)和量的綜合教學(xué)管理制度,現(xiàn)在學(xué)分制改革已在國(guó)內(nèi)高校全面進(jìn)行。學(xué)分制替代了學(xué)年制,致使學(xué)費(fèi)收繳頻率增高,不僅每學(xué)期都要重新設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收取,而且學(xué)生但凡選課,改課,學(xué)費(fèi)金額就有改變,就需要重新繳納與退費(fèi),原本學(xué)生繳費(fèi)意識(shí)就不足,加之高校交換生,參軍入伍,休退復(fù)學(xué)的情況越來(lái)越多,學(xué)費(fèi)工作量大大增加,拖欠也就不可避免的愈發(fā)嚴(yán)重。
二、解決非貧困學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)的建議與要求
1.加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的思想教育工作,建立學(xué)校與家長(zhǎng)聯(lián)系制度
繳納學(xué)費(fèi)是學(xué)生的基本義務(wù),學(xué)生處、團(tuán)委等學(xué)生思想政治教育部門(mén)要通過(guò)宣傳教育增強(qiáng)學(xué)生的自覺(jué)繳費(fèi)意識(shí),讓學(xué)生意識(shí)到不交學(xué)費(fèi)是不正確的,使有條件的學(xué)生能夠及時(shí)足額的繳納學(xué)費(fèi);建立學(xué)生的誠(chéng)信檔案,將誠(chéng)信納入素質(zhì)測(cè)評(píng)的范疇,作為評(píng)優(yōu)評(píng)先的依據(jù),引起學(xué)生對(duì)學(xué)費(fèi)的重視;另外學(xué)生管理部門(mén)及院系輔導(dǎo)員要加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系,及時(shí)向家長(zhǎng)通報(bào)學(xué)生欠費(fèi)情況,爭(zhēng)取他們對(duì)學(xué)校的理解和配合,催促學(xué)生繳費(fèi),防止將學(xué)費(fèi)挪作它用。
2.加強(qiáng)部門(mén)之間的溝通與配合,建立和完善收費(fèi)管理制度和獎(jiǎng)懲約束機(jī)制
建立和完善收費(fèi)管理制度,明確學(xué)生繳費(fèi)與學(xué)籍管理相結(jié)合,遵循“先交費(fèi),后注冊(cè)”的原則,沒(méi)有學(xué)籍的學(xué)生,可以取消其選修權(quán)以及評(píng)優(yōu)評(píng)先和當(dāng)選班委的資格;建立內(nèi)部管理獎(jiǎng)懲約束機(jī)制,對(duì)各院系實(shí)行經(jīng)費(fèi)與學(xué)費(fèi)收繳率掛鉤,同時(shí)建立校園信息聯(lián)動(dòng)平臺(tái),將每個(gè)學(xué)生繳費(fèi)情況及時(shí)反饋給各個(gè)部門(mén),對(duì)于低于繳交率的要給予處罰,超過(guò)繳交率的給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì),以激發(fā)其積極性。此外,各院系要將學(xué)生的轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)、休學(xué)、退學(xué)、住宿變動(dòng)等情況及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén),以便于財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)收費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行調(diào)整,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,提高工作效率。
3.改革收費(fèi)方式,強(qiáng)化收費(fèi)服務(wù)意識(shí)
為了方便學(xué)生繳費(fèi),財(cái)務(wù)處應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),改革學(xué)費(fèi)的收繳方式,目前全國(guó)已有29所高校可用支付寶交納學(xué)費(fèi),除了傳統(tǒng)現(xiàn)金收繳,可實(shí)現(xiàn)銀行批量代扣、銀聯(lián)卡刷卡、手機(jī)銀行轉(zhuǎn)賬、支付寶等多渠道并行;在做好數(shù)據(jù)整理和通知的前提下,每月可有一次銀行統(tǒng)一劃扣,只要學(xué)生的銀行卡上有錢(qián),就可以扣繳;在收費(fèi)態(tài)度上,熱情服務(wù),一切以方便學(xué)生繳費(fèi)為宗旨,不給學(xué)生制造拖欠學(xué)費(fèi)的借口。
三、結(jié)束語(yǔ)
總之,減少高校非貧困學(xué)生的欠費(fèi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工作,在收費(fèi)工作中,各高校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際情況,加強(qiáng)宣傳教育,建立和完善收費(fèi)管理制度,最大限度的足額收取學(xué)生學(xué)費(fèi),努力實(shí)現(xiàn)“零欠費(fèi)”,從根本上解決非貧困學(xué)生的欠費(fèi)問(wèn)題,保證高校的事業(yè)收入,支撐高校教學(xué)、科研及各項(xiàng)事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。(作者單位:河南科技大學(xué)財(cái)務(wù)處)
參考文獻(xiàn):
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