摘要：中國的能源價格機(jī)制至今未能真正實現(xiàn)市場化，而主要發(fā)達(dá)國家在能源價格管理上已經(jīng)基本依靠市場機(jī)制來調(diào)節(jié)，導(dǎo)致了國內(nèi)外能源價格走勢存在一定的差異。能源作為基礎(chǔ)的生產(chǎn)要素之一，其國內(nèi)外價格走勢差異直接影響到商品最終價格的形成，最終勢必會影響到中國出口貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。從國內(nèi)外能源價格走勢差異視角評析中國出口貿(mào)易發(fā)展歷程，探究其存在的發(fā)展困境并提出相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：能源價格走勢差異；出口貿(mào)易；發(fā)展

一、 國內(nèi)外能源價格走勢差異分析

中國是從一個完全計劃經(jīng)濟(jì)下的能源價格逐步向市場化改革的過程，相比于比較對象國，中國的能源價格在很長一段時間內(nèi)在絕對價格上是低于國際市場的。以電力價格為例，鑒于電力的價格數(shù)據(jù)收集存在巨大的難度，為保證電力價格比較的科學(xué)性，一般將其分為上網(wǎng)電價和終端電價的比較，目前除個別國家外很少有以國家為單位的上網(wǎng)電價統(tǒng)計，我們?yōu)榱朔奖惚容^，將各國及各地區(qū)電力交易所的交易價格視為上網(wǎng)電價。根據(jù)2010年中國與美國、墨西哥兩個國家的平均銷售電價比較可以看出中國的電價在國際上屬于較低水平（如表1所示）。

鑒于國內(nèi)外能源標(biāo)價口徑的差異，能源品種的復(fù)雜性，以及匯率換算等問題的存在，使單純的絕對價格的比較缺乏科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，以下我們嘗試建立一個衡量國內(nèi)外能源價格一般水平的指標(biāo)，然后比較二者的變動幅度來對比下國內(nèi)外能源價格機(jī)制下的能源價格走勢。我們首先構(gòu)建一個衡量能源價格一般水平的指標(biāo)來反映國內(nèi)外能源價格的指數(shù)變化幅度的對比，由于能源概念本身涵蓋的范圍較廣，同時受制于數(shù)據(jù)的可獲得性，學(xué)者們在國內(nèi)能源價格衡量指標(biāo)的構(gòu)建上存在很大的差異，林伯強(qiáng)等（2009）采取中國人民銀行季報所公布的煤油電的價格指數(shù)代表能源價格變動?？紤]綜合評價國內(nèi)能源價格變動的科學(xué)性，本文亦采用煤油電價格指數(shù)作為衡量國內(nèi)能源價格變動的指標(biāo)。國際能源商品價格指數(shù)衡量國際市場上的能源價格變化水平，其中包含原油、天然氣和煤炭價格，數(shù)據(jù)來源于IMF數(shù)據(jù)庫中的Primary Commodity Prices。比較區(qū)間為2005年5月～2012年12月，比較結(jié)果如圖1所示。

由圖1的顯示可知，國內(nèi)外能源價格走勢差異與本文前面分析的情況基本一致，呈現(xiàn)出整體走勢相似，但是國內(nèi)能源價格走勢相對平穩(wěn)，而國際能源價格走勢波動幅度較大，具體價格調(diào)整節(jié)點(diǎn)國內(nèi)價格滯后國際價格的特點(diǎn)，尤其是2008年之前的階段，國內(nèi)能源價格的上漲幅度被控制得很好，相比于國際市場的巨大上漲趨勢，國內(nèi)能源價格始終保持著穩(wěn)定的走勢。這一現(xiàn)象的存在對中國出口貿(mào)易的發(fā)展歷程產(chǎn)生什么樣的影響？這種影響是否有利于中國出口貿(mào)易的長期穩(wěn)定發(fā)展？接下來的分析將主要針對這兩個問題展開。

二、 國內(nèi)外能源價格走勢差異對中國出口貿(mào)易的影響分析

1. 國內(nèi)外能源價格走勢差異對出口貿(mào)易影響的機(jī)理。各國能源的稟賦決定了供給狀況，與要素需求一起決定了本國該要素的價格，進(jìn)而影響本國密集使用這種要素的產(chǎn)品成本。要素相對豐裕使要素的供給獲得了保證，使要素絕對價格低廉，生產(chǎn)出的商品價格較低，故而形成了本國在這類商品上的出口比較優(yōu)勢。從動態(tài)視角來看，一國能源要素的國內(nèi)外價格走勢存在差異，則密集使用能源要素的商品出口會相應(yīng)地受到?jīng)_擊和影響。

首先，國內(nèi)外能源絕對價格差異導(dǎo)致出口商品靜態(tài)成本不同。從靜態(tài)的視角來看，國內(nèi)外能源的絕對價格差異導(dǎo)致能源要素價格的不同，同類商品的生產(chǎn)和流通過程中的能源消耗和投入的成本也因此不同。表現(xiàn)出來的就是使商品的生產(chǎn)成本和交通運(yùn)輸成本都不同，而這二者又是構(gòu)成出口商品市場價格的主要部分，最終形成了國內(nèi)外同類商品的市場價格差異，也即在出口貿(mào)易中的比較優(yōu)勢的不同。能源價格的絕對低廉會使一國在密集使用這種要素的商品上積累絕對比較優(yōu)勢，在出口中表現(xiàn)出較強(qiáng)的競爭力。

其次，國內(nèi)外能源價格走勢差異影響出口商品動態(tài)優(yōu)勢穩(wěn)定。從動態(tài)的視角來看，國內(nèi)外能源價格走勢的差異表現(xiàn)為在價格調(diào)整過程中的幅度和時間節(jié)點(diǎn)的控制問題，調(diào)整幅度過大帶來的要素成本變動的沖擊越大，對商品出口的固有優(yōu)勢的影響就越大，相對來說，價格調(diào)整幅度越小則對商品最終市場價格的沖擊也越小。調(diào)整的時間節(jié)點(diǎn)延后就具有了時間上的滯后效應(yīng)，結(jié)合國內(nèi)外開放背景下比較來看，應(yīng)該將價格走勢的調(diào)整分為兩種情形：一種是世界能源價格上漲的情形，此種情況下，上漲幅度較大的帶來動態(tài)比較優(yōu)勢的喪失；另一種是世界能源價格下降的情形，此種情況下，下降幅度較大的帶來動態(tài)比較優(yōu)勢的獲取。

2. 國內(nèi)外能源價格走勢差異對中國出口貿(mào)易發(fā)展的積極貢獻(xiàn)。改革開放初期至20世紀(jì)90年代中期，中國在既無資本優(yōu)勢，又無技術(shù)優(yōu)勢的基礎(chǔ)，從當(dāng)時的實際情況來看，沒有經(jīng)過訓(xùn)練的勞動力也是低效的，也就是說連勞動力優(yōu)勢都沒有。此時的中國在國際產(chǎn)業(yè)分工體系中處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，要在出口貿(mào)易上有所發(fā)展，只能依靠資源優(yōu)勢，在缺乏其他競爭力的條件下，中國政府只能以能源價格管制方式實現(xiàn)國內(nèi)能源要素優(yōu)勢，以降低國內(nèi)企業(yè)的能源成本，進(jìn)而降低產(chǎn)品價格，增加其國際競爭力。這一政策思路為當(dāng)時的出口貿(mào)易發(fā)展起到了巨大的推動作用，當(dāng)時中國一半以上的出口貿(mào)易產(chǎn)品來自附加值較低的加工貿(mào)易，其中資源和能源密集型產(chǎn)品出口占較大比例。

20世紀(jì)90年代中期～2000年初期，中國的出口貿(mào)易在這一時期得到了快速的發(fā)展，出口規(guī)模大幅度提高，很大程度上同樣是得益于當(dāng)時的能源價格機(jī)制，繼續(xù)保持了國內(nèi)能源價格對國際能源價格的絕對優(yōu)勢，使貿(mào)易中的能源成本得到控制，大量的能源密集型產(chǎn)品國際競爭力得到改善。維持產(chǎn)品在國際市場的優(yōu)勢進(jìn)一步導(dǎo)致了對能源價格繼續(xù)管制的粘性效應(yīng)，無法實現(xiàn)國內(nèi)外能源價格的接軌，只能利用政策維持國內(nèi)能源相比國際市場的低價現(xiàn)狀。

2000年后至今，這是中國出口貿(mào)易高速增長的階段，出口的總規(guī)模已達(dá)到世界前列，出口貿(mào)易的優(yōu)勢得到進(jìn)一步的鞏固，國家在技術(shù)進(jìn)步、資本積累上都取得了很大的進(jìn)步。近年來，伴隨著出口貿(mào)易的快速穩(wěn)定發(fā)展，部分能源品種的價格機(jī)制逐步嘗試市場化改革，原油、煤炭等基本實現(xiàn)與國際市場的價格走勢同步，整體能源價格與國際市場的差距減小，能源價格動態(tài)走勢的波動幅度減小。一方面，出口貿(mào)易的發(fā)展對能源價格優(yōu)勢的依賴正在通過政策的調(diào)整得以緩解；另一方面，由于能源價格優(yōu)勢的逐步喪失，中國的出口貿(mào)易的優(yōu)勢維持出現(xiàn)了一定的困難。

3. 國內(nèi)外能源價格差異對中國出口貿(mào)易影響的制度困境。

首先，較低的能源價格使中國出口貿(mào)易發(fā)展陷入比較優(yōu)勢陷阱。中國在能源價格管理上的特殊機(jī)制使中國在本國國內(nèi)并不具備能源要素優(yōu)勢的情況下，與國際能源價格相比，無論在靜態(tài)絕對價格上還是動態(tài)的價格走勢上都存在一定的差異，也因此在能源密集型商品出口上形成了優(yōu)勢，中國的出口規(guī)模近年來持續(xù)增長與此不無關(guān)系，出口結(jié)構(gòu)從勞動密集型向能源密集型的升級也跟這一能源價格管理模式有關(guān)。較低的能源價格一方面對中國近年來的出口貿(mào)易發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，使中國的出口規(guī)模持續(xù)增長，與此同時，較低的能源價格對企業(yè)進(jìn)行有效的節(jié)能技術(shù)改進(jìn)的促進(jìn)不利，使出口企業(yè)陷入低效率、低技術(shù)、高能耗、高污染的經(jīng)營模式得不到有效的改善，表現(xiàn)出出口企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級的動力和壓力不足，中國的整體出口貿(mào)易陷入了能源密集化的比較優(yōu)勢陷阱。

其次，當(dāng)前背景下政策訴求對中國出口貿(mào)易現(xiàn)有優(yōu)勢造成沖擊。隨著近年來國內(nèi)能源消費(fèi)問題的日益凸顯，碳排放等環(huán)境問題在國際范圍的日益受到重視，中國作為一個發(fā)展中大國，在保證經(jīng)濟(jì)增長的同時不得不思考一個更加現(xiàn)實的問題，即如何應(yīng)對節(jié)能減排的壓力，在制定國家戰(zhàn)略中將能源與碳排放約束加進(jìn)來是不可回避的事實。從出口貿(mào)易規(guī)模角度來看，低價的能源使出口獲得能源要素優(yōu)勢，進(jìn)一步促進(jìn)出口規(guī)模增長，而出口規(guī)模的擴(kuò)大又通過“內(nèi)涵能源”的形式拉動了國內(nèi)能源消費(fèi)，進(jìn)而給碳排放增加了壓力。從出口結(jié)構(gòu)對能源消費(fèi)的拉動效應(yīng)來看，無論是靜態(tài)的分析還是動態(tài)的分析，其結(jié)論都支持出口結(jié)構(gòu)的不斷能源密集化是能源消費(fèi)增長的內(nèi)在推動力之一。在當(dāng)前國際國內(nèi)節(jié)能減排的政策訴求背景下，能源價格杠桿的使用勢必會動搖到中國出口貿(mào)易的現(xiàn)有優(yōu)勢的基礎(chǔ)。

最后，能源價格走勢的滯后波動影響到中國出口貿(mào)易穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。從能源價格的調(diào)整機(jī)制來看，無論是電力、成品油還是天然氣的價格調(diào)整都是由國家發(fā)展改革委員會在參考國際市場的價格變動的前提下，根據(jù)一定的指標(biāo)設(shè)計，在符合指標(biāo)的要求的前提下，再進(jìn)行價格調(diào)整，從實際的操作情況來看，這種模式的管理對維持價格的穩(wěn)定，緩沖能源價格的變動對經(jīng)濟(jì)的沖擊起到了十分重要的作用。與此同時，我們應(yīng)當(dāng)看到，這種機(jī)制的明顯缺陷在于其在價格調(diào)整上的滯后性，導(dǎo)致的直接的結(jié)果是，無論是價格上漲或者下跌都要滯后于國際市場，在前期國際能源市場價格持續(xù)上升的背景下，極易形成國內(nèi)外人為的能源價格差。從能源成本而言，一方面穩(wěn)定了成本，另一方面，在成本上升過程中可獲得到滯后的優(yōu)勢。近兩年的國際能源市場趨于緩和，能源價格迅速回落，表現(xiàn)出國內(nèi)能源價格回調(diào)的滯后性，致使動態(tài)的角度而言，中國在能源相對成本上失去了優(yōu)勢，直接表現(xiàn)為中國的出口貿(mào)易的發(fā)展勢頭受阻，一度出現(xiàn)負(fù)增長的局面，長期而言，這種現(xiàn)象也不利于中國出口貿(mào)易的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

三、 對策建議

國內(nèi)外能源價格的差異是緣于國內(nèi)外能源價格機(jī)制差異所導(dǎo)致的，國內(nèi)一直采取的能源價格管制措施為中國的出口貿(mào)易發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，但是隨著能源領(lǐng)域“節(jié)能減排”訴求的越發(fā)強(qiáng)烈，政策制定既要逐步實現(xiàn)國內(nèi)外能源價格走勢的同步化，又要保障出口貿(mào)易發(fā)展的穩(wěn)定性。以下分別從能源政策視角和出口貿(mào)易政策視角提出幾點(diǎn)建議：

1. 采取合理的能源政策來降低國內(nèi)能源價格差異的沖擊。

（1）建立能源市場價格平抑機(jī)制，緩解國內(nèi)外價格差異對出口的短期沖擊。在當(dāng)前國際國內(nèi)能源環(huán)境日益復(fù)雜的背景下，要縮小國內(nèi)外能源價格波動差異，進(jìn)而緩沖其導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)影響，必須有有效的市場平抑機(jī)制來對市場的穩(wěn)定性加以保護(hù)。當(dāng)前國際能源市場受到國家間的政治因素影響較大，國際油價波動也越發(fā)頻繁，能源金融市場的建立雖然從某種程度上緩解了這種外生的干擾，但是金融市場上衍生的金融風(fēng)險也在某種程度上加劇了市場波動的幅度。國內(nèi)能源價格機(jī)制的改革步伐的推進(jìn)的同時，考慮建立國內(nèi)的能源儲備機(jī)制，用于平抑短期市場的過度波動下的價格。從出口貿(mào)易發(fā)展的視角而言，能源價格的平抑機(jī)制可有效地緩解國內(nèi)外能源價格差異的短期沖擊。

（2）逐步實現(xiàn)國內(nèi)外能源價格波動同步化，長期緩其對出口貿(mào)易的影響。在一個有效的市場機(jī)制下，政府的主要職責(zé)是監(jiān)督和調(diào)控。政府要在改革中逐步退出價格制定者的角色，而轉(zhuǎn)變?yōu)閮r格形成的監(jiān)督者，同時，建立以市場調(diào)節(jié)為主的能源價格形成機(jī)制，就要促進(jìn)能源行業(yè)競爭機(jī)制的形成，讓更多的、符合一定資質(zhì)的企業(yè)能夠通過競爭的方式獲得平等的機(jī)會，通過有效的競爭促成行業(yè)的良性循環(huán)。對不合理的定價給予糾正與懲治，維持市場的正常秩序。逐步培育具備實現(xiàn)能源價格市場化的市場基礎(chǔ)，進(jìn)而真正與國際能源市場接軌，實現(xiàn)國內(nèi)外能源價格波動的同步化，使其對出口貿(mào)易的影響降到最低。

2. 采取積極措施從出口企業(yè)角度來應(yīng)對國內(nèi)外能源價格差異的影響。

（1）支持出口企業(yè)構(gòu)建有效的能源價格沖擊的應(yīng)急防范機(jī)制。國內(nèi)外能源價格差異的存在，是由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡下的必然產(chǎn)物，出口企業(yè)要在激烈的國際市場進(jìn)行競爭，必須正視這一現(xiàn)象的客觀存在。政府通過政策支持和引導(dǎo)企業(yè)利用能源金融市場的遠(yuǎn)期合同、期權(quán)期貨等產(chǎn)品來規(guī)避能源價格的差異波動帶來的沖擊。同時，企業(yè)自身也可以通過進(jìn)行適當(dāng)?shù)哪茉磧?，來緩沖能源價格的國內(nèi)外差異波動帶來的不確定性影響。

（2）利用有效的財稅政策，促進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。目前從出口產(chǎn)品的能耗視角來看，很多出口產(chǎn)品的能源消耗比例都較高，此類行業(yè)的出口競爭力受到能源價格的波動影響最大，相對而言，低能耗、低排放的行業(yè)出口受到能源價格的差異化波動的沖擊較小。政府必須首先明確地將出口行業(yè)進(jìn)行歸類，進(jìn)而采取差別化的財稅政策進(jìn)行干預(yù)。對于高能耗、高排放的行業(yè)政策以限制和控制為主；對由于客觀原因無法進(jìn)行限制的行業(yè)，應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)改造和升級工作。同時，應(yīng)積極引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展低能耗、低排放、高技術(shù)含量的新興產(chǎn)業(yè)，合理利用稅收、補(bǔ)貼等手段促進(jìn)出口企業(yè)在這些領(lǐng)域的競爭優(yōu)勢構(gòu)建。長期而言，這是應(yīng)對能源價格國內(nèi)外差異帶來的負(fù)面影響的治本之術(shù)。

（3）企業(yè)自身應(yīng)通過采取靈活的貿(mào)易方式，加大技術(shù)改進(jìn)等來應(yīng)對沖擊。條件成熟的企業(yè)到海外開拓市場，通過“走出去”的方式來替代部分能源密集型產(chǎn)品的簡單出口的貿(mào)易形式，進(jìn)而減少國內(nèi)外能源價格差異引發(fā)的出口商品成本變化，可直接利用國內(nèi)或者國外的相對低價的能源。規(guī)模以上企業(yè)要力圖拓展企業(yè)的全球網(wǎng)絡(luò)資源，通過設(shè)立海外分、子公司，并與海外分、子公司之間進(jìn)行交易，來實現(xiàn)能源價格內(nèi)部化，有效規(guī)避國內(nèi)外能源價格差異的影響。同時，企業(yè)加大節(jié)能技術(shù)改進(jìn)，最大限度降低產(chǎn)品從生產(chǎn)到出口過程的能源投入，從長期角度而言，也是企業(yè)避免國內(nèi)外能源價格走勢差異產(chǎn)生的負(fù)面影響的有效手段。

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基金項目：福建省教育廳B類社會科學(xué)項目“能源價格上漲趨勢及其對福建省出口貿(mào)易影響研究”（項目號：JB12251S）；上海電力學(xué)院人才引進(jìn)基金項目“基于出口貿(mào)易發(fā)展視角下中國能源價格機(jī)制演進(jìn)研究”（項目號：K2014-035）；福建省社科規(guī)劃項目“國內(nèi)外能源相對價格對中國出口貿(mào)易的影響問題研究”（項目號：2013C075）；國家社會科學(xué)基金項目“反補(bǔ)貼申訴與爭端解決效應(yīng)的博弈分析與實證研究”（項目號：13CJL040）。

作者簡介：楊迎春（1980-），男，漢族，安徽省無為縣人，上海電力學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授，廈門理工學(xué)院商學(xué)院教師，上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向為國際貿(mào)易理論與政策、能源經(jīng)濟(jì)理論與政策。

收稿日期：2015-01-21。