田雄獅

不久前的中共十八屆四中全會召開，引來全社會的廣泛關(guān)注。實際上，除了共產(chǎn)黨，各民主黨派也有自己的中央全會，那么，民主黨派的全會怎么開？主要議程都有哪些？召開會議的時間有什么講究？

時間都在中共召開全會之后

11月27日，民盟十一屆三中全會在北京召開，這也是2014年第一個召開全會的民主黨派。而民革十二屆三中全會則于11月30日召開，緊隨其后召開的是致公黨十四屆三中全會；臺盟九屆三中全會在12月2日召開；隨后的12月8日，民進十三屆三中全會和九三學(xué)社十三屆三中全會在同一天召開；民建十屆三中全會和農(nóng)工黨十五屆三中全會則分別于12月16日和12月18日召開。

從各民主黨派召開全會的時間上來看，都在中共全會召開之后。據(jù)了解，這主要是為了在全會期間向全黨傳達貫徹中共全會精神。

從民主黨派自身來講，每年召開全會的時間也基本固定。如2013年民盟十一屆二中全會也是在11月底舉行，也是當年第一個召開全會的民主黨派。民革2013年的全會召開時間和今年只差兩天（去年是12月2日，今年是11月30日），民建的全會召開時間，近兩年都在同一天，即12月16日。

議程基本固定又各具特色

民主黨派的全會，最主要的議題有兩項：即學(xué)習(xí)中共全會精神、審議由民主黨派中央主席所做的工作報告。據(jù)了解，2014年各民主黨派全會的主要議題之一就是學(xué)習(xí)中共十八屆四中全會精神。

除了學(xué)習(xí)中共全會精神，審議中央常委會一年工作報告之外，各民主黨派的全會議程也有不同之處，主要體現(xiàn)在通過有關(guān)決議、舉辦專題報告及有關(guān)人事任免事項。

據(jù)公開資料顯示，2013年民革十二屆二中全會聽取和審議了中央監(jiān)督委員會工作報告，通過關(guān)于開展堅持和發(fā)展中國特色社會主義學(xué)習(xí)實踐活動的決定，還首次以書面報告的形式向大會通報民革全黨一年來參政議政工作情況。聽取專題報告則是另一個最常見的議題。如2013年，民進全會邀請國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫作專題報告，致公黨全會則邀請國務(wù)院法制辦公室副主任袁曙宏作輔導(dǎo)報告。

2014年各民主黨派的全會，除了學(xué)習(xí)、審議報告等議題外，依然有各自的特點。如民革在全會召開期間將表彰一批先進基層組織，民革全國參政議政工作會議及全國組織工作會議也將在全會前后召開。

報告有總結(jié)也有部署

每年的工作報告是各民主黨派全會上的重頭戲，這不僅體現(xiàn)在報告人由民主黨派中央主席擔綱，還體現(xiàn)在報告的出爐經(jīng)過反復(fù)修改討論，報告內(nèi)容既有對本年度的工作總結(jié)，還有對明年工作的安排部署。

如2013年民革的全會工作報告，不僅在民革中央各職能部門反復(fù)征求意見，而且在全會召開的前兩天還在修改。在這份1.2萬余字的工作報告中，既有翔實的數(shù)據(jù)說明也有具體成效的案例，成為與會的中央委員和列席人員全面了解全黨一年來工作的最好腳本。

全會的工作報告的修改及完善，負責(zé)部門也各不相同，如民革的報告由調(diào)研部負責(zé)起草，民盟則由研究室起草，這主要跟各民主黨派中央內(nèi)部機構(gòu)的設(shè)置有關(guān)。