朱小平

以“終結”為題名的書著，近二十多年來，不知已出過多少了。這可能并非偶然，也并非僅僅因為這二十年中恰好有一個日歷期即耶穌誕生紀元的千年之交。從福山的名著《歷史的終結與最后的人》開始至今，間中世界發(fā)生了一系列重大事件，面對近四分之一個世紀以來紛繁復雜的歷史事件和它們所帶給各個地方的人們直接、間接的沖擊，作為身在歷史之中的我們，閱讀與理解這段當代史（也就是我們自己的歷史），已成為一項具有緊迫性的任務。

安德羅施的這本書，并不是一本學術性的著作，也不是以外國讀者為對象而寫的書。作為奧地利政治家，這本書是寫給奧地利民眾的，是以一位政治家的歷史眼光對奧地利當代史與當下的反思。如書名的概括，這項反思是指一個判斷—安逸時代已終結—和若干改革提議。與福山所論述的歷史的終結不同，安德羅施是以當下為立足點且面向未來的對自身歷史的反思，而福山則是作為末人中的智者在歷史終點—被思想的那個終點—完成了他的言說。因此福山講述的只能是歷史的哲學，而安德羅施則要面對真實的歷史。

真實的歷史遠未結束，在我們可預見的未來也看不到歷史終結的跡象。但我們身處其中的歷史已經(jīng)在一系列事件的沖擊下被改變了。在被改變的歷史前后，正如安德羅施所說是一個“時代的終結”。然而這里毋需再濫觴因此而高呼一個新時代的開始。沒有新時代只有“后……時代”。

與福山設想的那種只能存在于已經(jīng)轉化為“普通均質的單位”的終極國家組合而成的終極世界中的末人完全不同，在當下的我們絕大多數(shù)人都只能生存在一個民族或一個國家之中，而民族與國家又是異質的。因而當下的真實歷史必定可以是民族的、國家的從而是異質的。安德羅施所說的那個時代—安逸的時代—終結了，恰如其分地表述出奧地利（也代表了歐洲）國家當下的歷史。而如將“安逸”用在其他地方—即便如中國—都會顯得那么的不恰當。但這正是真實歷史的價值所在，因為只有在差異性中才能映照出異質的我們自身。并且，各地方異質中的人們又都早已身處在具有全球性質的地球村之中。

維基百科上“奧地利歷史”詞目這樣介紹奧地利：

它是位于中歐的一個內陸國家，在歷史上是赫赫有名的、統(tǒng)治德意志地區(qū)的最大強國，在第一次世界大戰(zhàn)后急速衰弱，后來在民主化運動下成為讓人安度晚年的福利國。

對于中國學人而言，“奧地利”是獨具魅力的稱謂。提到奧地利，我們不僅會聯(lián)想起中歐、阿爾卑斯山、多瑙河、維也納這一連串寓有人文意義的地理名稱，還會馬上聯(lián)想到二十世紀初期至三十年代時以維也納為一個中心的那種文化與思想成果爆發(fā)性涌現(xiàn)的奇特現(xiàn)象，安德羅施稱其為“思想解放運動”。其中有經(jīng)濟學領域中具有世界影響力的奧地利學派，有特立獨行的偉大經(jīng)濟學家熊彼特，還有堪稱是二十世紀最偉大的邏輯學家的哥德爾，在哲學領域有維特根斯坦、卡爾·波普爾以及在經(jīng)濟學、政治哲學兩個領域也均有杰出貢獻的哈耶克，心理學有著名的弗洛伊德，等等。除此外，略有遺憾的是大多中國人（包括筆者在內），對于奧地利的了解就不太多了—至少不夠全面與連貫了。

然而，這個福利國家現(xiàn)正面臨有史以來最大的困境，安德羅施把奧地利的病癥總結為兩條：其一是高福利已不可持續(xù);其二是國家教育和創(chuàng)新能力在減弱。

由書中所提供的數(shù)字，奧地利社會保險總開支占GDP的比重已從一九五六年的百分之十六上升到二○一○年的百分之三十。高額退休福利還誘導出形形色色的提前退休人員，這部分人員的總數(shù)，三十年前只有五萬人，而今則有六十五萬人。人口老齡化日益嚴重，與二十世紀五十年代相比較，人均預期壽命增加了二十歲，但有效退休年齡卻從七十年代的六十一歲下降到五十八歲?，F(xiàn)在的每年出生人口總數(shù)與二十世紀六十年代相比較，已減少了百分之四十二點二，接近減少二分之一。二○一二年奧地利國家債務/GDP已上升到百分之七十五，而奧地利的稅收負擔已高達GDP的百分之四十二，高出德國及歐盟平均水平三點二個百分點。這些數(shù)字清楚地說明與人口狀況和國民經(jīng)濟總收入不相匹配的高額福利無法再維系了。

自戰(zhàn)后開始建立的安逸時代終結了。

第一次世界大戰(zhàn)后，既由于民族自決之風盛行，又由于戰(zhàn)勝國各列強的“安排”，戰(zhàn)敗國奧匈帝國解體余留的地域就成為了奧地利。當時的奧地利第一共和國僅為萊塔河以西的內萊塔尼亞地區(qū)（維也納為其首都）的一部分。但在一九三八年，希特勒進軍奧地利，奧地利依然難逃與第三帝國合并的命運。

一九四四年蘇軍在維也納會戰(zhàn)中擊敗德軍，其后占領奧地利全境，一九四五年蘇聯(lián)允許美、英、法軍進占維也納，形成四大國占領奧地利的局面。直到一九五五年五月十五日奧地利與四大國簽署了《奧地利國家條約》，條約規(guī)定奧地利永遠不能與德國締結任何形式的政治、經(jīng)濟同盟。奧地利同時聲明，自愿成為永久中立國。四大國則承諾從奧地利撤出全部軍隊。國家條約簽署后，奧方簽字代表、時任外長的菲格爾由衷地說出了“奧地利自由了”。這句話遂成為經(jīng)典之語。

奧地利國家形態(tài)從帝國到共和國的轉型如果從神圣羅馬帝國解體時算起，差不多要近二百年。即便是二十世紀的奧地利歷史，也仍是歷經(jīng)周折。安德羅施比喻說，一個一九○○年出生的奧地利人，在其正常壽命的時期里，會經(jīng)歷五次國歌變更、七次忠誠宣誓，使用五種貨幣，多次失去其儲蓄存款以及經(jīng)歷六次國家名稱的變更。

但最終“奧地利自由了”！它是一九四五至一九八九年期間第一個利用和平締約方式從二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國的占領狀態(tài)中獲得解放的國家。奧地利成功了。

安德羅施在書中細致地指出，國家條約所以能夠簽署，也與馬歇爾計劃有密切的關系。在一九四八至一九五二年實施的馬歇爾計劃中，按人均受援額奧地利是全部受援國中第二高，馬歇爾計劃中獲援資金曾占到了奧地利GDP的百分之十。這對于奧地利經(jīng)濟重建起到了舉足輕重的效果。不僅如此，更重要的在于，由于美國要求在美軍占領國應由美國占領當局主管分配馬歇爾計劃的物資與資金，結果，蘇聯(lián)及其東歐盟國便拒絕了馬歇爾計劃。理論上講，蘇聯(lián)的這項否決也適用于奧地利東部（包括維也納）。但是，美國國會在批準歐洲復興計劃法案時專門針對奧地利列出一項例外條款，即只在奧地利的蘇占區(qū)是由奧地利當局而非美國占領當局來主管馬歇爾計劃的實施。這樣一來，蘇聯(lián)關于禁止美國占領當局在蘇占區(qū)實施馬歇爾計劃的否決在東奧利地就失去效力了。因此，整個奧地利就此都參與了馬歇爾計劃，初生的第二共和國幸運地避免了重又被撕裂的局面。更具歷史意義的還在于，由于整個奧地利都受益于馬歇爾計劃，促成了第二共和國與西歐經(jīng)濟的一體化進程，這也就使奧地利國家在外交與政治上拋棄了帝國（特別指奧匈帝國）傳統(tǒng)中偏向東歐、東南歐的歷史傾向，全面倒向了西方陣營。

安德羅施還指出，與馬歇爾計劃營造出的局面緊密結合的，是在蘇聯(lián)扶持下的奧地利共產黨于一九四七年退出政府后，實現(xiàn)了其余各主要黨派大聯(lián)合執(zhí)政的局面，一項社會伙伴計劃得以連續(xù)實施。在這項實則就是新社會契約的實施中，包括連續(xù)五個價格—工資協(xié)定，規(guī)定了工資增長應低于勞動生產率的增長，以便為擴大投資創(chuàng)造必要的條件。一九四七年還通過幣制改革沖銷掉了奧地利民眾手中持有的已大幅度貶值了的舊貨幣，從而遏制住了通貨膨脹。作為一項共識的社會伙伴協(xié)商機制站穩(wěn)了，并且也抗住了左派（奧地利共產黨等）的多次抗議活動，第二共和國始終堅守住了多元、中立與法治國家的民主。

第二共和國建立之時，奧地利與其他歐洲國家一樣都是要在二戰(zhàn)廢墟上重建國民經(jīng)濟，都經(jīng)歷了到二十世紀八十年代的追趕美國的發(fā)展時期。在這個時期中，奧地利企業(yè)家的創(chuàng)新精神發(fā)揮了出色的作用。安德羅施舉例說，盡管外部世界經(jīng)濟并不清楚何謂奧地利品牌，但像施華洛世奇、紅牛這樣的消費品品牌實際就是奧地利的品牌。據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略專家赫爾曼·西蒙的統(tǒng)計，奧地利這一類不為人知的世界領先者每一百萬人口有十三點八家，瑞士是十三點九家，德國以十六家名列榜首。相比較，瑞典為五點四家、荷蘭為一點七家。奧地利企業(yè)創(chuàng)新應當說在歷史上也是成功的。

居安思危，作為必需要有先見之明的政治家、企業(yè)家，安德羅施認為，自二○○八年以來，奧地利企業(yè)與民眾的創(chuàng)新精神開始減弱了。對于結束了安逸時代的奧地利來說，若不及時糾正這個趨勢，那么從長期來看，怎樣估計它的危害性程度都不算過分。當然短短數(shù)年尚無法給出創(chuàng)新減弱后果的明確數(shù)據(jù)，安德羅施所指出的也僅是在歐盟二十七國創(chuàng)新聯(lián)盟榜內的奧地利排位的退步（2009年排在第6位，2013年退后到第9位）。但正如本書譯者在后記中指出的那樣，安德羅施先生在言說敘事中的一大優(yōu)點就是他的歷史感。在解釋奧地利創(chuàng)新減弱這一令人憂心的現(xiàn)象時，安德羅施努力追問歷史，他指出，自三十年宗教戰(zhàn)爭時，在奧地利造就出的再宗教化，是致使奧地利社會始終缺少創(chuàng)新精神的歷史淵源。

馬丁·路德教改以后至十七世紀初，新教徒（包括許多貴族、諸侯）與天主教徒之間的緊張狀態(tài)日益加劇。一六一八年五月二十三日，因為神圣羅馬帝國皇帝提亞斯任命的波西米亞國王、他的堂兄斐迪南二世的嚴酷迫害，導致布拉格的新教徒?jīng)_擊皇宮，將斐迪南二世的兩名大臣及一名書記官扔出窗口。翌年，新教徒成立臨時政府，推舉費迪南五世為波西米亞王，宣誓波西米亞獨立，引發(fā)神圣羅馬帝國派出聯(lián)軍鎮(zhèn)壓，即白山之戰(zhàn)。在白山之戰(zhàn)中獲勝的帝國聯(lián)軍，進入布拉格后審判了四十七名新教徒領袖，處死其中的二十七人，是日被新教徒稱為“血腥之日”。由此引發(fā)改信新教的德意志諸侯國，丹麥等國先后加入反對神圣羅馬帝國（實則就是以奧地利為中心的奧地利哈布斯堡帝國）的戰(zhàn)爭，而英、法、荷蘭則由地緣政治利益出發(fā)，支持反奧新教同盟，這樣，緣起于天主教—新教之爭的沖突又加上了歐洲各君主國爭奪霸權（或阻止霸權）的沖突。交戰(zhàn)各方就不再能涇渭分明地劃分為天主教徒和新教徒了，遂形成歐洲諸國的混戰(zhàn)。直至一六四八年瑞典（新教）、法國（天主教）軍隊（及聯(lián)軍）戰(zhàn)勝了神圣羅馬帝國聯(lián)軍。各方也均已筋疲力盡，于當年十月在神圣羅馬帝國的明斯特市（由神圣羅馬帝國及法國及各自盟友）、奧斯納布呂克市（由神圣羅馬帝國與瑞典帝國及各自盟友）簽訂了和約，史家將其統(tǒng)稱為《威斯特伐利亞和約》，終結了三十年宗教戰(zhàn)爭。以此和約為標志，即成民族國家歷史的近代開端之日。

三十年宗教戰(zhàn)爭使中西歐人口大幅減少，經(jīng)濟遭到重創(chuàng)。但三十年宗教戰(zhàn)爭實際上只是極大地削弱了神圣羅馬帝國，使之日益成為名義上的那個“帝國”了。于是后來會有伏爾泰的名言，它“既不神圣，也非羅馬，更不是帝國”。在戰(zhàn)爭期間及其后，奧地利、波西米亞等地區(qū)即開始驅逐新教徒。一六二一年帝國皇帝發(fā)布敕令：命令所有加爾文教徒、非路德教新教徒必須在三日內離開帝國領土，次年轉而驅逐路德教新教徒，直至一七三一年奧地利的薩爾茨堡侯國在“薩爾茨堡大遷徙”中還在將新教徒驅趕往普魯士。安德羅施認為這一時段關于奧地利地域的再宗教化對持續(xù)地遏制激進的創(chuàng)新思想起了重大作用。它造成的特殊后果是，奧地利接納了來自西班牙、意大利、佛蘭德、葡萄牙等地的溫順移民，取代了本土那些富有反抗精神、獨立精神的新教貴族與人口。十七世紀以降奧地利成為了清一色的天主教國家，新教就此一蹶不振。而與此相對照的就是新教（路德教為主及后起的加爾文教派）都早在奧地利北部的大普魯士地區(qū)站穩(wěn)了腳。東普魯士的條頓騎士團國更是世界歷史上第一個新教王國。正如馬克斯·韋伯后來所觀察到并強調指出的那樣，在奧地利以北的新教德意志地區(qū)資本主義經(jīng)濟與社會的發(fā)展明顯比奧地利地區(qū)要快。

在神圣羅馬帝國被三十年戰(zhàn)爭所削弱之時，原先設立這個帝國的君主（后來是“國家”）—教會聯(lián)盟的政治結構，反而隨著奧地利地區(qū)的再宗教化從而在這一地區(qū)得到了強化。用安德羅施的話表述即為“皇冠與祭壇之間的聯(lián)姻阻礙了現(xiàn)代化”。在社會與政治兩方面，這又造成了交織一體的兩個現(xiàn)象，即本土企業(yè)家的缺失與自由主義精神的缺乏。

在工業(yè)化進程早已在歐洲其他地區(qū)展開之時，奧地利仍然停滯在手工業(yè)生產階段。安德羅施指出，私人從事工業(yè)項目時不僅缺乏資金，而且也缺乏合格的企業(yè)人才。這樣的缺口在帝國時期從未彌合，只是通過“引進”外國企業(yè)家得以緩解;這些外國企業(yè)家來自德國、波西米亞和摩拉維亞，主要是一些新教教徒和猶太人。自由主義只是一八七○年代在奧地利才短暫地發(fā)出火花。第一次世界大戰(zhàn)后，奧地利再也沒有產生過自由主義政黨。即便在當前的奧地利政黨版圖中，自由主義也不復存在。當然，安德羅施強調了他的“自由主義”并非指哈耶克主張的自由主義（自由放任主義？），而是瓦爾特·歐肯的秩序導向的自由主義，其中包含著國家的干預權力。這樣的自由主義才可能成為中產階級對抗民粹主義的基石。而社會民粹化傾向又是當前奧地利在“后安逸時代”（這是我杜撰的詞語）的現(xiàn)實危險。安德羅施旗幟鮮明地指出，回應社會民粹化傾向絕不能是民粹主義而只能是自由主義?？梢哉f，自二○○八年美國金融危機以來，由福山的“歷史的終結”代表的過于樂觀的自由主義史觀在全球都遭遇了多重挑戰(zhàn)與質疑的今天，如安德羅施這樣堅定地堅持自由主義立場就是非?？少F的！

高福利國家病癥當然還可以列舉出更多，如龐大的國家機構人員編制難以壓縮。如一九一八年后奧地利國土只及哈布斯堡帝國的八分之一，但官僚機構并未相應縮減，現(xiàn)在的奧地利國防軍由兩萬四千名軍官管理著一萬一千名士兵，百分之三十的學生都希望加入公務員隊伍，等等。但高福利本身不可持續(xù)以及創(chuàng)新能力的衰退則總歸是最為緊迫的。在這樣清醒的認知之上，作者還有許多更具體的對策性設想（即七點“論綱”和細目）。本文不能再一一細說。

可以再給予一些論述的是奧地利與加入歐盟的其他成員國一樣，也具有兩重屬性—既作為民族國家，又作為歐盟這一超國家聯(lián)盟的成員國。從而奧地利的問題就不僅是奧地利的，同時也就是歐盟的，反之，歐盟的問題也不僅是歐盟的，同時也就是奧地利的。

奧地利的“高福利國家病”也是歐盟成員國具有普遍性的一個病狀。但歐盟自身也存在著缺陷。如安德羅施書中引用的話：歐盟在經(jīng)濟上雖然是一個巨人，但在政治上是一個侏儒，在軍事上是一個可憐蟲。真是一針見血！原因又很簡單，如作者指出的那樣，因為歐盟做不到為了一個共同目標而齊心協(xié)力。但即便這樣，仍應珍視歐洲各國在歐盟整合進程中已取得的偉大成就，因為這項成就符合人類的最高價值追求—和平！

安德羅施關于歐盟擴大的看法，也是具有一定代表性的。他認為歐盟目前的狀況已不再可能吸納大國加入了，因此，面對土耳其、烏克蘭申請加入歐盟，最現(xiàn)實的處理方式是接納土耳其拒絕烏克蘭。由于本書寫成之后新近在烏克蘭因申請加入歐盟而引發(fā)的克里米亞分離及東烏克蘭分裂的戰(zhàn)端已起，我相信，面對今日之局勢，作者也許會有更進一步的想法。

安德羅施在書中多處提及許多著名的西方政治家：

不能否認撒切爾的領導才能，她是一位曾經(jīng)對英國、歐洲與世界有決定性影響的女性。

美國總統(tǒng)奧巴馬是一個特別具有魅力的范例，他推動了美國產業(yè)政策令人印象深刻的轉折。

富裕社會不再出現(xiàn)像丘吉爾、勃蘭特、施密特和密特朗那樣水平的人物，基于世界大戰(zhàn)的經(jīng)歷，他們具有能夠承擔領導使命所必須的堅定性……

對這類能夠堅定地予以行動的國家領導人物（哪怕只在某個領域如奧巴馬總統(tǒng)），作者都給予了美譽之詞。相應于當下的西歐國家領導人，作者的評價就不那么客氣了。

作為曾擔任過奧地利政府副總理、財政部長的政治家，安德羅施在面對奧地利共和國乃至歐盟所要克服的諸多困難時，很自然地要求一部分社會精英（政治家、企業(yè)家）具備清醒的認知及—特別是—意志堅定的行動能力，如其所言，改革繼續(xù)需要“上層”推動，并且，必須抵御來自民粹主義的壓力。這毫無疑問是正確的。

這本著作篇幅不大，但卻包含有關于歷史、政治、經(jīng)濟、社會等諸多方面的內容。它并非學術著作，但卻更具歷史感與真實性。我想重復在另一篇書評中說的一句話：只有細致地閱讀才會有更多的收獲。

奧地利歷史上曾經(jīng)為世界貢獻出許許多多的杰出思想家、科學家，雖然在兩次世界大戰(zhàn)過程中，一大批偉大的哲學家、文學家和科學家移民或被驅逐而離開了奧地利，安德羅施說，這是一次精神上的放血，奧地利從此再也未能真正地康復。然而，在面向未來之時，我仍然堅持地要祝愿奧地利將會克服種種困難而再次獲得更大的成功。

二○一四年十月十五日