馬藝芳　潘輝　唐曉敏

摘要：民族村寨的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展是提高其整體經(jīng)濟實力的關(guān)鍵?；趯V西桂林民族村寨的調(diào)查結(jié)果，提出要形成民族村寨新經(jīng)濟增長點，應(yīng)該采取發(fā)展民族村寨特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)產(chǎn)品中民族文化內(nèi)涵的附加值戰(zhàn)略，通過扶持少數(shù)民族飲食文化產(chǎn)業(yè)、民族醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)、民族工藝品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以產(chǎn)業(yè)融合等形式促進民族村寨特色產(chǎn)業(yè)的快速穩(wěn)健地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：民族村寨；特色產(chǎn)業(yè)；民族文化

特色產(chǎn)業(yè)在民族地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展中，是推進資源優(yōu)勢由潛在性向現(xiàn)實性發(fā)展的內(nèi)生動力，是實現(xiàn)民族地區(qū)經(jīng)濟現(xiàn)代化發(fā)展的“加速器”，是縮小東西部差距、提高民族地區(qū)整體經(jīng)濟實力的增長點。2014年9月23日國家民委命名我國340個村寨為首批“中國少數(shù)民族特色村寨”，其目的是擴大少數(shù)民族特色村寨品牌的影響力和輻射力，對少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展工作起到重要的示范推動作用。通過對桂林龍勝縣黃洛瑤寨、龍脊古壯寨、平等鄉(xiāng)廣南村和白面瑤寨，資源縣兩水鄉(xiāng)社水寨、荔浦縣蒲蘆鄉(xiāng)納兌屯、恭城縣水濱村、桂林市雁山區(qū)草坪鄉(xiāng)潛經(jīng)村等民族村寨的實地考察中發(fā)現(xiàn)，要做好少數(shù)民族特色村寨保護與發(fā)展工作，立足民族傳統(tǒng)文化是少數(shù)民族村寨特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇的關(guān)鍵點。

一、民族村寨特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析

（一）民族村寨優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承體系得到逐步完善

廣西桂林市少數(shù)民族人口78.93萬人，占全市總?cè)丝诘?5.82%。有龍勝各族自治縣和恭城瑤族自治縣2個自治縣，1個享受自治縣待遇的資源縣。共有15個民族鄉(xiāng)，其中瑤族鄉(xiāng)12個，苗族鄉(xiāng)2個，回族鄉(xiāng)1個。桂林市政府相關(guān)部門從2005年至2013年，組織開展了一系列少數(shù)民族文化遺產(chǎn)的搶救保護工作，收集了桂林市各民族書籍、銘刻、文書、講唱簡目、碑文一批，其中已收錄了1104條目錄，卡片14張，含灌陽瑤族發(fā)祥地千家峒資料160多頁、恭城拓印碑文30多件等珍貴資料一批；出版了《龍勝紅瑤》、《情滿侗鄉(xiāng)》、《龍勝紅瑤與歷史文化》、《桂北民族叢書》、《桂林節(jié)日志》、《民族節(jié)慶畫冊》等書籍。這些寶貴的少數(shù)民族歷史文獻資料為民族村寨特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了深厚的文化基礎(chǔ)。

此外，努力推動民族語言文字的使用和傳承，在學校開展少數(shù)民族語言興趣班，推動雙語教學；深入挖掘民族傳統(tǒng)節(jié)日內(nèi)涵，如在恭城縣水濱村主辦的“水濱村第五屆瑤族文化盤王節(jié)暨梅山文化節(jié)”活動，在廣西區(qū)內(nèi)外引起極大反響；在少數(shù)民族特色村寨文物保護以及風貌改造方面積極提供資金支持，確保維護與建設(shè)內(nèi)容落實到位，如龍勝縣2013年積極爭取文物保護和維修經(jīng)費，完成龍脊7座百年以上古民居及5座涼亭和風雨橋的維修工作；加強人才培養(yǎng)，為民族特色村寨保護與發(fā)展提供人才保障，如恭城縣2013年成立了傳承瑤族文化志愿者服務(wù)隊，服務(wù)隊隊員來自民間藝人、業(yè)余文藝骨干、書法攝影愛好者、志愿者，人數(shù)達880人，遍及全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）民族村寨公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共文化服務(wù)體系建設(shè)成效顯著

廣西桂林市政府高度重視少數(shù)民族特色村寨的保護與發(fā)展工作，把它作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)和桂林國際旅游勝地建設(shè)的重要工作任務(wù)，提出要“組建一個班子、制定一個規(guī)劃、出臺一套政策、建設(shè)一支隊伍、設(shè)立一套辦法”來推進桂林市少數(shù)民族村寨保護與發(fā)展。截止 2013年，依托國家、自治區(qū)、桂林市各級財政資金政策的支持，用于特色村寨的保護與發(fā)展項目建設(shè)中，共投入資金2800多萬元，用于村寨的入村入戶道路硬化、文化活動中心改建、民居立面改造、沼氣池建設(shè)、蓄水池建設(shè)和防火等基礎(chǔ)建設(shè)工程，如荔浦縣蒲蘆鄉(xiāng)沼氣池建設(shè)達2070座，占農(nóng)村戶數(shù)的60%，9個行政村中已有6個村通水泥路，27個屯實現(xiàn)了屯內(nèi)道路硬化；全鄉(xiāng)有圖書館5個，科技館1個，90%的居民用上自來水。而且，在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面，明確民族特色村寨建設(shè)主題，建立村級文化活動中心、修建文化長廊、組建村屯文藝隊、購置民族文藝器材、搭建文藝舞臺，并把代表當?shù)厣贁?shù)民族群眾的文化圖騰、文化因素等在這些文藝活動場地展示，如龍勝縣平等鄉(xiāng)廣南村建立了侗族草龍草獅傳承基地。

二、桂林民族村寨特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的困難和問題

民族文化資源的開發(fā)利用尚未完全納入到民族村寨社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中，與民族文化資源開發(fā)緊密相連的《民族文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《民族特色經(jīng)濟農(nóng)作物的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《民族特色的工業(yè)及手工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等一系列指導性規(guī)劃尚處于空白狀態(tài)。民族村寨文化旅游產(chǎn)業(yè)的市場培育力度不夠，民族文化旅游精品不多，旅游商品質(zhì)差價低，尚未形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模，民族品牌有待創(chuàng)立。民族村寨的民族特色經(jīng)濟發(fā)展中，普遍存在著調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的原動力不足、產(chǎn)業(yè)化程度較低、產(chǎn)品質(zhì)量不高、產(chǎn)品缺乏優(yōu)勢特色、缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)和銷售網(wǎng)絡(luò)還不夠健全等問題。民族村寨特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目的建設(shè)對資金需求較大，而現(xiàn)行的投融資模式對財政依賴度過高，融資政策不活，市場融資渠道尚未廣泛展開，投資方式仍然單一。

三、民族村寨特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇

（一）將民族文化資源的開發(fā)利用納入民族村寨社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃中

做好與民族文化資源開發(fā)緊密相連的《民族村寨的民族文化旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《民族村寨的民族特色經(jīng)濟農(nóng)作物的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》、《民族村寨的民族特色工業(yè)及手工業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》等一系列指導性規(guī)劃的編制，從戰(zhàn)略上做好布局，在策略上給予引導，在政策上給予支持。

（二）發(fā)展民族村寨特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，增加農(nóng)產(chǎn)品的民族文化附加值

1. 堅持“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，構(gòu)筑民族特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。實施科技下鄉(xiāng)，豐富少數(shù)民族群眾的農(nóng)業(yè)科技知識以及市場經(jīng)濟知識，轉(zhuǎn)變其落后的思想觀念，增加對科技推廣項目的資金扶持。做好農(nóng)業(yè)科技立項工作，引進資本，投資扶持一批種植業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目來帶動民族村寨特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，形成“原材料生產(chǎn)基地——龍頭企業(yè)深加工——資源綜合利用”的民族特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展少數(shù)民族特色農(nóng)副產(chǎn)品、畜產(chǎn)品深加工，擴大生產(chǎn)規(guī)模。

2. 塑造少數(shù)民族地理標識與經(jīng)濟作物農(nóng)產(chǎn)品為一體的民族特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)品品牌。依托民族特色村寨名稱、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱等作為獨一無二、排他性的地理標識，來命名當?shù)靥厣?jīng)濟作物農(nóng)產(chǎn)品，增加農(nóng)產(chǎn)品的民族文化附加值，使特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以其不可替代的民族文化特色所產(chǎn)生的效益更加明顯，可以策劃桂林東山瑤家云霧茶、桂林東山瑤家雪蓮果、桂林廣南侗家紅糯、桂林納兌瑤家蜜柑等。

（三）扶持少數(shù)民族飲食文化產(chǎn)業(yè)、民族醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)、民族工藝品產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1. 發(fā)展少數(shù)民族飲食文化產(chǎn)業(yè)。突出和強化民族品牌效應(yīng)，大做“土”文章，打造“土”精品，提高市場的核心競爭力，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模?？蓪垊俚拈L桌宴、龍脊水酒、侗族酸食、香糯鴨血、水煮三角釀等極具民族特色的飲食文化資源，打造成為桂林少數(shù)民族飲食文化產(chǎn)業(yè)。

2. 建設(shè)瑤醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)鏈。以高新科技為發(fā)展動力，以廣西瑤醫(yī)藥文化為核心，并將瑤醫(yī)藥文化內(nèi)涵符號化，最終形成“瑤醫(yī)藥材種植——瑤醫(yī)特色藥品生產(chǎn)——瑤醫(yī)藥醫(yī)療保健——瑤醫(yī)藥休閑養(yǎng)生”的瑤醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展瑤醫(yī)藥特色醫(yī)療、瑤醫(yī)藥療養(yǎng)康復、瑤醫(yī)藥美容保健等醫(yī)療旅游，形成一批瑤醫(yī)藥健康旅游服務(wù)產(chǎn)品。

3. 發(fā)展少數(shù)民族工藝品產(chǎn)業(yè)。選擇有文化底蘊和開發(fā)價值的民族工藝。侗毯、壯錦、瑤族反繡等。從兩個層面來開發(fā)，一是滿足一般游客需求的大眾化民族工藝品；二是高端產(chǎn)品，以精細的做工為保證，滿足高端客戶的原創(chuàng)性民族藝術(shù)品需求，將最現(xiàn)代的工藝設(shè)計和最民間的民族工藝結(jié)合起來，融入傳統(tǒng)的典型的民族紋飾，同時用知識產(chǎn)權(quán)來保護這種原創(chuàng)性的開發(fā)，使其具有收藏和觀賞價值。

（四）加快少數(shù)民族特色旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級

1. 創(chuàng)作民族文化演藝精品，推動精品向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展?？山梃b陽朔“印象劉三姐”成功地將壯族文化資源轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模化的演藝產(chǎn)業(yè)、并延伸了當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)鏈的經(jīng)驗，可由政府主導式地提出發(fā)展戰(zhàn)略方針，積極地幫助與支持民族縣、鄉(xiāng)、村寨招商引資，向自治區(qū)內(nèi)外引入投資集團，推動少數(shù)民族傳統(tǒng)歌舞、戲劇的排練演出場所建設(shè)，引入文化人才創(chuàng)意隊伍，加強內(nèi)容創(chuàng)新，豐富表現(xiàn)形式，融合現(xiàn)代科技，致力于打造更多的少數(shù)民族文化演藝精品，并將這些精品推向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

2. 打造“少數(shù)民族百節(jié)節(jié)慶品牌”，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)筑少數(shù)民族縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的營銷平臺。龍勝的民族節(jié)慶活動有一百四十多個，目前保持開展活動的有八十多個；一年一度的恭城桃花節(jié)、月柿節(jié)魅力不減；資源縣的河燈節(jié)；興安縣的米粉節(jié)、葡萄節(jié)緊鑼密鼓地開展?？芍肮鹆稚贁?shù)民族百節(jié)節(jié)慶品牌”的打造有非常好的基礎(chǔ)。政府部門有必要出臺整合少數(shù)民族各種節(jié)慶資源的政策，通過科學、客觀、前瞻、原生態(tài)的整合規(guī)劃，提煉升華與創(chuàng)作瑤族的盤王節(jié)、侗族的祭薩節(jié)、苗族的“大端午歌節(jié)”、壯族的“三月三”歌節(jié)等節(jié)慶精品，將每一臺節(jié)慶活動策劃成每年固定時間段的旅游產(chǎn)品項目，并入到當?shù)氐穆糜萎a(chǎn)業(yè)鏈中，使各民族縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村寨借舉辦節(jié)慶活動，搭建起第一、二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的營銷平臺。

（五）解決資金問題

充分利用國家對民族地區(qū)民貿(mào)、民族商品生產(chǎn)企業(yè)資金的支持政策，并組織申報，爭取讓更多的少數(shù)民族民貿(mào)、民族商品生產(chǎn)企業(yè)，在未來的“十三五”時期，列入由中國人民銀行核定的民族貿(mào)易和民族特需商品定點生產(chǎn)企業(yè)名單中，享受按中國人民銀行規(guī)定的民貿(mào)民品貸款優(yōu)惠利率政策發(fā)放的流動資金貸款，并由中央財政按優(yōu)惠利率政策規(guī)定的優(yōu)惠利差給予貼息。此外，通過加大招商引資力度以及利用社會閑散資金，為民族村寨特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供資金保障。

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*基金項目：廣西桂林市科學研究與技術(shù)開發(fā)項目（市科〔2011〕21號）以及廣西師范大學博士科學研究啟動基金項目階段性成果。

（作者單位：馬藝芳、潘輝，廣西師范大學歷史文化與旅游學院；唐曉敏，桂林市政協(xié)文史委）