沈雨彤　王麗榮

摘要：本文主要分析了中國(guó)與東盟的服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀，自2007年簽訂《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》以來(lái)，中國(guó)與東盟的服務(wù)貿(mào)易合作進(jìn)程加快，在旅游、運(yùn)輸和交通服務(wù)貿(mào)易一體化等方面取得顯著成效，但雙邊服務(wù)貿(mào)易合作大都集中在勞動(dòng)密集型領(lǐng)域，在技術(shù)知識(shí)密集型和資本密集型領(lǐng)域的合作不足，雙方應(yīng)進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，加大在金融、保險(xiǎn)、通訊等領(lǐng)域的合作，從而進(jìn)一步推動(dòng)自貿(mào)區(qū)一體化的建設(shè)。

關(guān)鍵詞：中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)；服務(wù)貿(mào)易

20世紀(jì)中葉以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加深和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易活動(dòng)日益頻繁，服務(wù)貿(mào)易對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮著越來(lái)越大的推動(dòng)作用，全球服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模也持續(xù)擴(kuò)大。從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，制造全球化逐漸向服務(wù)全球化轉(zhuǎn)變，歷經(jīng)過(guò)渡期以后，進(jìn)入21世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入服務(wù)全球化時(shí)期。

一、中國(guó)與東盟服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

（一）服務(wù)貿(mào)易規(guī)模分析

中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)（CAFTA）談判始于2002年，于2010年1月1日正式建成，從2002年以來(lái)，雙方先后簽署了《貨物貿(mào)易協(xié)議》、《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》和《投資協(xié)議》，并相互實(shí)施全面降稅。早期收獲計(jì)劃的順利實(shí)施，貨物貿(mào)易實(shí)施零關(guān)稅，使中國(guó)與東盟度過(guò)了經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的“黃金十年”。隨著中國(guó)和東盟對(duì)外直接投資的快速增長(zhǎng)和自貿(mào)區(qū)內(nèi)貨物貿(mào)易的迅猛發(fā)展，雙方對(duì)服務(wù)的需求也進(jìn)一步增加。

圖1服務(wù)貿(mào)易總額

由圖1可知，中國(guó)和東盟的服務(wù)貿(mào)易總額從2005年以來(lái)一直處于快速上升的趨勢(shì)，在2009年有所下降，主要是受2008年金融危機(jī)的影響，之后又保持上升的趨勢(shì)，2014年，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總額為6171億美元，東盟為6111億美元，分別占世界服務(wù)貿(mào)易總額的6.2%和6.1%。

（二）服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)分析

利用2014年的中國(guó)和東盟各服務(wù)部門(mén)在總服務(wù)貿(mào)易出口中的比重?cái)?shù)據(jù)來(lái)分析，由圖2和圖3可見(jiàn)，中國(guó)和東盟的旅游、運(yùn)輸和其他商業(yè)服務(wù)在服務(wù)貿(mào)易中的比重較大，其中東盟的旅游服務(wù)貿(mào)易比重達(dá)到35%，中國(guó)為24%；專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、金融、通信、建筑在中國(guó)和東盟服務(wù)貿(mào)易中的比重均較低，可見(jiàn)中國(guó)和東盟的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)比較相似。

圖12014年?yáng)|盟各服務(wù)部門(mén)在總服務(wù)貿(mào)易出中的比重?cái)?shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)庫(kù)整理計(jì)算得出 圖32014年中國(guó)各服務(wù)部門(mén)在總服務(wù)貿(mào)易出口的比重?cái)?shù)據(jù)來(lái)源：聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)庫(kù)整理計(jì)算得出

二、中國(guó)與東盟服務(wù)貿(mào)易呈現(xiàn)出的特點(diǎn)

（一）中國(guó)東盟服務(wù)貿(mào)易一體化進(jìn)程緩慢。獨(dú)特的“東盟方式”實(shí)現(xiàn)了東南亞地區(qū)的穩(wěn)定、和平、合作與發(fā)展。在其尊重主權(quán)不干涉內(nèi)政的原則下，東盟這個(gè)區(qū)域性組織內(nèi)部缺少一個(gè)像歐盟一樣強(qiáng)有力的國(guó)家或者組織領(lǐng)導(dǎo)東盟10國(guó)，其組織比較松散，內(nèi)部各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差異較大。中國(guó)大都是和東盟內(nèi)單個(gè)國(guó)家分別簽訂條約，勢(shì)必加大談判的成本和降低效率。由于沒(méi)有超國(guó)家組織，中國(guó)和東盟國(guó)家已簽訂條約的實(shí)施也打折扣。中國(guó)東盟自貿(mào)區(qū)內(nèi)部爭(zhēng)端解決機(jī)制建設(shè)不健全，使得雙方在貿(mào)易過(guò)程中發(fā)生的摩擦和問(wèn)題無(wú)法及時(shí)有效的得到解決。這一系列不利因素降低了中國(guó)東盟雙方服務(wù)貿(mào)易合作的進(jìn)程。

（二）中國(guó)和東盟的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)性大于互補(bǔ)性。中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，東盟內(nèi)部也以發(fā)展中國(guó)家為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約了各國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平，各國(guó)的服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中以勞動(dòng)密集型服務(wù)貿(mào)易為主，資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不足，相似的貿(mào)易結(jié)構(gòu)使得雙方貿(mào)易具有競(jìng)爭(zhēng)性。隨著中國(guó)的勞動(dòng)力成本的日益上升，東南亞國(guó)家的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)了出來(lái)，中國(guó)應(yīng)積極開(kāi)展和促進(jìn)本國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，向資本和技術(shù)密集型的服務(wù)貿(mào)易部門(mén)轉(zhuǎn)變，使中國(guó)和東盟國(guó)家的貿(mào)易結(jié)構(gòu)形成差異化，從而更好的促進(jìn)雙方的服務(wù)貿(mào)易合作。

（三）中國(guó)和東盟的服務(wù)貿(mào)易壁壘很高。從市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇來(lái)看中國(guó)與東盟國(guó)家總的服務(wù)貿(mào)易壁壘，中國(guó)與東盟各國(guó)承諾無(wú)限制開(kāi)放的比例為20%以下，部分開(kāi)放或未承諾開(kāi)放的部門(mén)比例達(dá)到80%以上，大部分國(guó)家的市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘高于國(guó)民待遇。分部門(mén)的服務(wù)貿(mào)易壁壘程度不一樣：旅游、通信、建筑等服務(wù)貿(mào)易部門(mén)的壁壘較低，教育、娛樂(lè)文體、運(yùn)輸?shù)确?wù)貿(mào)易部門(mén)的壁壘較高。

三、中國(guó)與東盟合作前景分析

中國(guó)與東盟有著天然的區(qū)位優(yōu)勢(shì)：海域與新加坡、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓、文萊相通，與泰國(guó)、柬埔寨水路相接，與越南、老撾、緬甸接壤，所以中國(guó)和東盟應(yīng)抓住區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)互聯(lián)互通建設(shè)，降低貿(mào)易成本，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的合作。中國(guó)—東盟互聯(lián)互通是雙方合作的重要領(lǐng)域。目前東盟正在大力實(shí)施《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》。各有關(guān)方應(yīng)了解該《規(guī)劃》，提高合作效益。在未來(lái)的合作當(dāng)中，雙方應(yīng)進(jìn)一步降低服務(wù)貿(mào)易壁壘，降低外方出資比例的限制，擴(kuò)大雙方在服務(wù)業(yè)的投資與合作。

中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)屬于南南型區(qū)域合作，市場(chǎng)潛力巨大。自貿(mào)區(qū)建成五年來(lái)，在貨物貿(mào)易領(lǐng)域取得快速發(fā)展，除敏感產(chǎn)品以外，中國(guó)與東盟93%的產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了零關(guān)稅，但在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域和投資領(lǐng)域合作不足，未來(lái)還有很大的上升空間。中國(guó)東盟應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，提高雙方服務(wù)貿(mào)易水平，加大資本和技術(shù)的投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，強(qiáng)化分工，在保持中國(guó)和東盟原有的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的前提下，提高雙方服務(wù)貿(mào)易的互補(bǔ)性，擴(kuò)大在金融、通訊、保險(xiǎn)等領(lǐng)域的合作。（作者單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)國(guó)貿(mào)學(xué)院）

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