吳艷莉

摘要：建設(shè)項(xiàng)目工程的施工環(huán)節(jié)繁雜、施工技術(shù)和施工難度的提升，使得建設(shè)項(xiàng)目工程中的財(cái)務(wù)成本控制管理實(shí)施具有很大難度。建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)成本控制需要貫穿建設(shè)施工全過(guò)程，從建設(shè)施工進(jìn)度管理、建設(shè)施工原材料和設(shè)備配置、建設(shè)施工的技術(shù)應(yīng)用和質(zhì)量監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)均要涉及并進(jìn)行有效控制與管理，一方面要保證建設(shè)項(xiàng)目工程施工成本在計(jì)劃之內(nèi)，保證建設(shè)項(xiàng)目工程在預(yù)訂的施工期限內(nèi)滿(mǎn)足施工質(zhì)量的完成建設(shè)施工任務(wù)，一方面成本控制策略能夠在建設(shè)施工過(guò)程中為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)收益，與企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)一致，是建設(shè)單位獲得更多收益的手段。

關(guān)鍵詞：建筑單位建設(shè)項(xiàng)目工程；財(cái)務(wù)成本控制管理；問(wèn)題與解決措施

在國(guó)內(nèi)企業(yè)與國(guó)際企業(yè)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易領(lǐng)域中的交流合作增多的當(dāng)今，建筑項(xiàng)目工程施工的進(jìn)行需要考慮到經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的變化規(guī)律，需要避免在建設(shè)施工過(guò)程中對(duì)資金支出的管理失控，防止建設(shè)預(yù)算資金在建設(shè)施工中被過(guò)度花費(fèi)、被隨意揮霍亂用，應(yīng)當(dāng)給予建設(shè)項(xiàng)目工程的財(cái)務(wù)成本控制管理足夠的關(guān)注與重視。下文中，筆者將介紹我國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目成本控制的基本情況，并分析我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本控制中存在的各種問(wèn)題及其應(yīng)對(duì)策略。

1、 我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本控制的基本情況

建筑項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理成本控制是管理學(xué)術(shù)理論中的一項(xiàng)重點(diǎn)研究課題，隨著國(guó)家與國(guó)家之間在各領(lǐng)域上的交流與對(duì)話機(jī)會(huì)的增多，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)上建筑行業(yè)的發(fā)展變化非常迅速，建筑單位之間的存在著合作與競(jìng)爭(zhēng)，為了適應(yīng)市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)機(jī)制和資源配置，建設(shè)單位需要不斷加強(qiáng)自身的管理工作，通過(guò)財(cái)務(wù)管理成本控制提高自身的綜合實(shí)力。所謂的建設(shè)項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)管理成本控制，是指在建設(shè)項(xiàng)目工程開(kāi)展進(jìn)行的全部招投標(biāo)環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)中，利用財(cái)務(wù)管理成本控制理論對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行控制、管理和指導(dǎo)，在出現(xiàn)違反成本控制規(guī)范的行為時(shí)應(yīng)予以及時(shí)糾正，合理將建設(shè)工程項(xiàng)目資金在各施工環(huán)節(jié)中進(jìn)行分配：一是在建設(shè)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)當(dāng)從成本控制角度為招投標(biāo)工作的開(kāi)展提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)；二是，在建設(shè)項(xiàng)目工程的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，財(cái)務(wù)管理部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)監(jiān)督建筑設(shè)計(jì)不會(huì)過(guò)于保守失去創(chuàng)新，或者過(guò)于求新求異、脫離實(shí)際經(jīng)濟(jì)條件；三是，在建設(shè)項(xiàng)目工程的施工和監(jiān)督檢查環(huán)節(jié)中，財(cái)務(wù)管理部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工符合設(shè)計(jì)要求，管理控制在施工過(guò)程中需要運(yùn)用的原材料、設(shè)備費(fèi)用等各項(xiàng)支出，管理在質(zhì)量檢查和安全監(jiān)督管理進(jìn)程中的財(cái)務(wù)費(fèi)用支出。

2、建筑工程項(xiàng)目成本控制中存在的問(wèn)題

2.1缺少財(cái)務(wù)管理成本控制理論知識(shí)。從我國(guó)現(xiàn)階段情況分析，大多數(shù)建設(shè)單位在進(jìn)行建筑項(xiàng)目工程施工過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)決策管理人員沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理成本控制對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程施工進(jìn)行的重要性，也不具備系統(tǒng)的成本控制理論知識(shí)。因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)管理者的成本控制意識(shí)缺乏，導(dǎo)致了下屬員工也對(duì)成本控制沒(méi)有概念，在建設(shè)施工進(jìn)行中沒(méi)有注意將技術(shù)管理、質(zhì)量提升和成本控制結(jié)合起來(lái)。由于沒(méi)有成本控制認(rèn)識(shí)，單純強(qiáng)調(diào)施工進(jìn)度的按期完成，在技術(shù)實(shí)施、原材料和設(shè)備使用、工資支出上產(chǎn)生了過(guò)度資金花費(fèi)。這種將注意力集中在經(jīng)濟(jì)收益而忽視成本支出的做法，并不利于建設(shè)項(xiàng)目工程的最終收益。

2.2財(cái)務(wù)人員缺少經(jīng)驗(yàn)并且水平較低。部分建設(shè)單位在招收財(cái)務(wù)管理人員的時(shí)候，對(duì)其學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)能力的要求較低，造成財(cái)務(wù)管理工作者的專(zhuān)業(yè)能力不足，沒(méi)有勝任財(cái)務(wù)管理成本控制工作的能力，或者新就職的財(cái)務(wù)人員工作經(jīng)驗(yàn)不足，不能將財(cái)務(wù)管理理論知識(shí)應(yīng)用于具體的建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)踐中。

2.3財(cái)務(wù)管理成本控制沒(méi)有為建設(shè)施工質(zhì)量服務(wù)。財(cái)務(wù)管理成本控制的根本目標(biāo)是在保證建設(shè)項(xiàng)目工程施工質(zhì)量的前提下，對(duì)建設(shè)中成本費(fèi)用的支出進(jìn)行管理，幫助建筑單位實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。但是從實(shí)踐操作中看，很多有關(guān)單位將財(cái)務(wù)成本控制和建設(shè)施工質(zhì)量二者之間隔閡對(duì)立，或者為了控制建設(shè)工程施工成本而降低了對(duì)建設(shè)施工質(zhì)量的要求；或者為了提高建設(shè)施工質(zhì)量，而降低了財(cái)務(wù)成本控制的標(biāo)準(zhǔn)，減少了本應(yīng)當(dāng)屬于建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)收益。

2.4財(cái)務(wù)管理成本控制沒(méi)有形成管理體系。在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程的進(jìn)行中，財(cái)務(wù)管理成本控制不能單單作為個(gè)體行為而存在，在建設(shè)各單位的內(nèi)部應(yīng)當(dāng)形成財(cái)務(wù)管理成本控制的體系，該體系中有分工清晰、職權(quán)明確的上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理關(guān)系，每個(gè)財(cái)務(wù)管理人員的都應(yīng)積極主動(dòng)地履行自身的財(cái)務(wù)管理職責(zé)，如果有違反財(cái)務(wù)成本控制要求的行為，應(yīng)當(dāng)受到相應(yīng)的糾正并對(duì)該行為人進(jìn)行懲罰，防止該類(lèi)行為的再次重復(fù)發(fā)生。

3、建筑工程成本控制問(wèn)題的解決措施

3.1加強(qiáng)所有人員的經(jīng)濟(jì)意識(shí)。建筑企業(yè)必須在企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)宣傳教育力度，讓企業(yè)上到項(xiàng)目部經(jīng)理下到一線施工人員所有人員都保持足夠的經(jīng)濟(jì)意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，以降低成本來(lái)開(kāi)拓企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

3.2明確成本控制的內(nèi)容實(shí)行全面控制。首先是對(duì)人工成本進(jìn)行控制。建筑工程的施工需要大量的勞動(dòng)力，相應(yīng)地也產(chǎn)生了大量的人工成本費(fèi)用。建筑企業(yè)在選擇施工隊(duì)伍時(shí)要采用科學(xué)的招標(biāo)制度，選擇專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、工人素質(zhì)高、人工成本低的施工隊(duì)伍進(jìn)行施工，控制施工隊(duì)伍的費(fèi)用開(kāi)支。對(duì)所有外包工程要簽訂明確的合同，并嚴(yán)格按照合同執(zhí)行。每個(gè)月的月末都要對(duì)當(dāng)月工程進(jìn)度和成本花費(fèi)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在工程項(xiàng)目驗(yàn)收后再進(jìn)行結(jié)算撥款，對(duì)于零工散工的人工費(fèi)用也要進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計(jì)和控制。材料消耗是成本控制的另一重要方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)施工材料的消耗約占建筑工程施工總成本的60-70%，控制好材料消耗對(duì)于降低企業(yè)成本有著至關(guān)重要的意義。建筑工程要以個(gè)部門(mén)、各項(xiàng)目部為單位，制定詳細(xì)的材料用度量，并在市場(chǎng)上進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。在采購(gòu)時(shí)要對(duì)施工材料的質(zhì)量、價(jià)格、交貨時(shí)間進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。對(duì)施工材料進(jìn)行集中管理，對(duì)于每個(gè)部門(mén)、每個(gè)人員領(lǐng)用的施工材料都要進(jìn)行相應(yīng)的記錄和跟蹤，防止施工材料的浪費(fèi)，有效利用各種施工材料。

3.3重視對(duì)質(zhì)量成本的管理。建筑企業(yè)在進(jìn)行施工的時(shí)候有三個(gè)目標(biāo)：工期短、質(zhì)量好、造價(jià)低。在施工的過(guò)程中，必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，定期對(duì)建筑工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，盡量保證施工一次性合格，減少返工現(xiàn)象；如果發(fā)現(xiàn)施工不合格的情況必須返工，避免對(duì)以后總體質(zhì)量檢查產(chǎn)生影響，防止由于建筑質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而付出更大的質(zhì)量成本。需要注意的是建筑工程質(zhì)量并非越高越好，如果超出合理水平就會(huì)出現(xiàn)質(zhì)量過(guò)剩的情況。質(zhì)量過(guò)剩不能將建筑工程的質(zhì)量有多大得提升，反而浪費(fèi)更多的人力物力財(cái)力。

3.4加強(qiáng)施工過(guò)程中的動(dòng)態(tài)控制。由于工程建設(shè)的周期長(zhǎng)，價(jià)格波動(dòng)，工程風(fēng)險(xiǎn)因素隨時(shí)改變，涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大，所以項(xiàng)目施工的實(shí)際情況與項(xiàng)目投標(biāo)計(jì)劃時(shí)的情況會(huì)發(fā)生變化對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)做出相應(yīng)的工程變更也就成了控制工程成本必須的手段與程序，施工單位在工程變更的處理問(wèn)題上要做到及時(shí)提出變更，并盡快落實(shí)變更；并且應(yīng)通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化管理、動(dòng)態(tài)配置、合理使用；引進(jìn)信息管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目信息；通過(guò)對(duì)工程進(jìn)度、成木、安全、質(zhì)量等指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比分析，及時(shí)為項(xiàng)目管理提供改進(jìn)建議或意見(jiàn)。

總之，在建設(shè)項(xiàng)目工程施工中，財(cái)務(wù)管理成本控制是核心內(nèi)容和施工質(zhì)量的保證，有關(guān)建設(shè)單位及其管理人員應(yīng)當(dāng)從自身對(duì)財(cái)務(wù)管理成本控制意識(shí)的提高開(kāi)始，通過(guò)安排培訓(xùn)學(xué)習(xí)、提高選拔要求等形式提高財(cái)務(wù)工作人員的專(zhuān)業(yè)能力，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)成本控制與建設(shè)質(zhì)量提高之間的相互促進(jìn)，在建設(shè)單位內(nèi)部建立財(cái)務(wù)管理成本控制管理體系。（作者單位：大連港灣工程有限公司）

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