蔡亞東

摘要：隨著我國改革開放水平的不斷提高，國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，礦業(yè)企業(yè)之間的競爭壓力越來越大，如何在激烈的市場競爭中保持優(yōu)勢，是礦業(yè)企業(yè)生存發(fā)展的難題。隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制的廣泛應用，企業(yè)的管理質(zhì)量直接影響到企業(yè)的發(fā)展水平。財務管理是企業(yè)管理的重要組成部分，成本費用的內(nèi)部控制是財務管理的重要內(nèi)容，因此礦業(yè)企業(yè)做好成本費用的內(nèi)部控制是企業(yè)提高整體管理水平的重要環(huán)節(jié)。

關鍵詞：礦業(yè)企業(yè)；成本費用；建議；措施

一、 目前礦業(yè)企業(yè)成本費用內(nèi)部控制存在的問題分析

我國改革開放時間短，國家實施由計劃經(jīng)濟體制轉變成社會主義市場經(jīng)濟體制后，礦業(yè)產(chǎn)業(yè)跳出計劃經(jīng)濟模式，整體的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了重大改變，給礦業(yè)企業(yè)帶來新一輪的發(fā)展機遇，同時也掉來諸多挑戰(zhàn)。礦業(yè)企業(yè)擺脫政府行政干預后，投入市場的洪流中，競爭壓力隨之增大。礦業(yè)企業(yè)若想提高核心競爭競爭力，就必須進行成本管理改革，完善成本費用內(nèi)部控制制度。在礦業(yè)企業(yè)進行改革時，容易出現(xiàn)以下問題。

（一） 忽視成本費用內(nèi)部控制的重要性

因為我國經(jīng)濟體制改革時間相對較短，少數(shù)礦業(yè)企業(yè)雖然進行了企業(yè)制改革，但是仍殘留一定的計劃經(jīng)濟體制的影響。例如一些礦業(yè)企業(yè)的管理者和決策者對成本費用內(nèi)部控制認識不足，不能正確認識成本費用與收入的關系，導致這些企業(yè)的成本費用內(nèi)部控制制度不完善。對成本費用內(nèi)部控制作用的重要性認識，是礦業(yè)企業(yè)實施成本管理改革的重要動力與前提。采用了現(xiàn)代企業(yè)管理模式就不能將成本管理觀念停留在傳統(tǒng)的成本會計核算層面，礦業(yè)企業(yè)必須認識到將成本費用內(nèi)部進行集中統(tǒng)一管理的重要性，否則會直接影響企業(yè)的財政自己的統(tǒng)一性、完整性和公開性，為企業(yè)帶來不必要的損失，降低企業(yè)的生產(chǎn)效率，阻礙企業(yè)的生存發(fā)展。通常在這種情況中，主要問題原因是礦業(yè)企業(yè)的管理者和決策者思想觀念沒有及時進步，思想意識里仍有計劃經(jīng)濟體制時期觀念的殘留，導致礦業(yè)企業(yè)在成本管理中存在諸多問題。

（二）礦業(yè)企業(yè)內(nèi)部成本管理部門單一

雖然礦業(yè)企業(yè)進行了企業(yè)制改革，企業(yè)的體制與觀念得到了根本性的改變，但是企業(yè)的整體結構沒有及時調(diào)整，多數(shù)礦業(yè)企業(yè)仍然沿用傳統(tǒng)的成本費用內(nèi)部控制模式，將成本管理交由財務部門負責，甚至沒有獨立部門，也沒有其他部門對其進行監(jiān)督。通常，財務部門事務繁多，對成本費用的內(nèi)部控制只重視事后計算，缺乏事前預測和決策的能力與意識，使得成本費用內(nèi)部控制的優(yōu)勢與作用沒有得到充分發(fā)揮，造成資源的浪費。礦業(yè)企業(yè)因為對成本費用內(nèi)部控制認識不足，所以設置的成本管理部門單一，造成企業(yè)的成本費用信息均由會計部門按會計期間與會計中期的傳統(tǒng)劃分進行歸集整理的，所以，沒有提前預測與決策的環(huán)節(jié)，并且始終控制能力也不強，使得最終成本費用與預算偏離過大。這種只重視時候控制的方式，嚴重影響了礦業(yè)企業(yè)的效率，造成大量的資源浪費，增加了財務部門的工作量。

（三） 礦業(yè)企業(yè)成本費用內(nèi)部控制缺乏技術管理

礦業(yè)企業(yè)在成本費用內(nèi)部控制時，方法落后，缺乏技術創(chuàng)新，與管理技術脫節(jié)。因為礦業(yè)企業(yè)對設備依賴較大，更換設備成本費用較高，所以一些礦業(yè)企業(yè)還在使用落后的、高耗能設備，這些設備不僅生產(chǎn)效率低，嚴重時還有安全隱患。但是更換設備的成本過高，很多礦業(yè)企業(yè)很難實現(xiàn)，所以阻礙了企業(yè)的效益，使得這些企業(yè)陷入因為企業(yè)效益差，不更換新設備，舊設備又阻礙企業(yè)發(fā)展，造成企業(yè)效益差的死循環(huán)。所以礦業(yè)企業(yè)只有把技術創(chuàng)新與成本管理相結合，才能真正提高礦業(yè)企業(yè)的核心競爭力。

（四） 礦業(yè)企業(yè)成本費用內(nèi)部控制的配套機制不完善

就目前而言，眾多礦業(yè)企業(yè)將成本費用內(nèi)部控制全部交由財務部門管理，沒有設置單獨的成本管理部門，造成成本管理效率低下。同時企業(yè)也沒有建立健全成本管理工作人員的獎懲制度與監(jiān)督機制，使得員工工作積極性不高，業(yè)務不熟練，職業(yè)素養(yǎng)跟不上企業(yè)發(fā)展。

二、 礦業(yè)企業(yè)建立健全成本費用內(nèi)部控制制度的對策

（一）加強成本費用內(nèi)部控制的意識

目前，很多礦業(yè)企業(yè)決策者和管理者需要加強成本費用內(nèi)部控制的意識。很多礦業(yè)企業(yè)的管理層或者財務員工不懂成本或是對成本理解不夠透徹，使得他們對成本管理的設計工藝、制定的計劃、采取的措施、將對產(chǎn)品成本起什么作用，有多大影響等一般概念不強。我國頒布的《會計法》中有明確規(guī)定，單位負責人作為本單位會計責任的主體，有責任和義務建立健全單位內(nèi)部控制制度。所以，礦業(yè)企業(yè)的管理者必須對成本費用管理重視起來，只有這樣，成本費用內(nèi)部控制制度的建立，才有前提。同時，領導人起到了帶頭作用，也會影響到企業(yè)上下共同樹立成本管理意識，從而形成良好的企業(yè)文化，增強企業(yè)的核心競爭力，增加企業(yè)的效益。

（二） 建立健全內(nèi)部審計制度

礦業(yè)企業(yè)成立自己的內(nèi)部審計機構，負責執(zhí)行對成本管理的監(jiān)督檢查，有利于提高企業(yè)內(nèi)部成本費用控制的質(zhì)量，確保成本費用內(nèi)部控制的貫徹實施。內(nèi)審部門應當積極與財務部門、企業(yè)管理部門等職能部門合作，加強企業(yè)內(nèi)部審計質(zhì)量與水平。通過內(nèi)審，礦業(yè)企業(yè)可以得到及時的反饋，找出問題所在，針對性提出解決對策。對內(nèi)部審計中出現(xiàn)的問題，要分析其原因，如果造成問題出現(xiàn)的是主管原因，就要申報礦業(yè)企業(yè)決策層，予以堅決查處，責令有關部門及時糾正。如果屬于客觀原因，例如制度上設計出現(xiàn)問題，造成制度缺陷，企業(yè)就要及時完善，以保證成本費用內(nèi)部控制的先進性和權威性。

（三）礦業(yè)企業(yè)根據(jù)自身實際情況選擇適當?shù)某杀究刂品椒?/p>

由于成本控制方法是多種多樣的，既有傳統(tǒng)的能過差異分析進行的價值控制方法，也有利用技術革新、組織結構的協(xié)作制約功能的非價值控制方法。根據(jù)成本管理戰(zhàn)略選擇成本控制方法沒有固定的范式，完全要依據(jù)礦業(yè)企業(yè)的現(xiàn)實基礎，考慮組織結構、企業(yè)文化、生產(chǎn)方式等而定。當然，根據(jù)成本控制控制方法實施的需要，礦業(yè)企業(yè)也可以對現(xiàn)實基礎進行改革，如轉換組織結構，建設新的企業(yè)文化等。同時，還應意識到傳統(tǒng)的責任成本法、標準成本法、預算控制等成本控制方法與現(xiàn)代的作業(yè)成本管理法、成本企劃法等方法并不是必然相互排斥的。相反，在一定條件下常常是可以融合在一起的。

（四）充分發(fā)揮計算機技術在礦業(yè)企業(yè)成本費用內(nèi)部控制中的作用

現(xiàn)代科學技術的發(fā)展，為礦業(yè)企業(yè)成本費用內(nèi)部控制信息的處理提供了現(xiàn)代化的工具。計算機技術、現(xiàn)代通訊技術和數(shù)據(jù)處理技術的進一步發(fā)展，又推動著計算機信息處理系統(tǒng)的發(fā)展。將計算機技術應用于企業(yè)成本管理，可大大提高礦業(yè)企業(yè)現(xiàn)代化管理的進程。LOTUS、EXCEL等電子表格軟件有強大的表格處理、數(shù)據(jù)庫管理與統(tǒng)計圖表處理功能，是辦公自動化的常用軟件。它們不用編程，靈活方便，使用成本低、效率高，利用這些軟件可以方便快捷地輔助管理人員對成本進行預測、決策，并可對控制過程實施監(jiān)控分析，收到良好的效果。

結語

礦業(yè)企業(yè)在競爭壓力日益增長的情況下，完善管理，提高企業(yè)內(nèi)部控制質(zhì)量是必須之路。成本費用控制作為礦業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制中的關鍵部分，必須予以足夠的重視。礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)成本的高低，同企業(yè)自身和職工的利益息息相關，所以只要建立健全成本費用內(nèi)部控制制度，我國礦業(yè)企業(yè)的發(fā)展一定會取得新的突破。（作者單位： 四川會東大梁礦業(yè)有限公司）

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